Справа № 645/4482/26 
Провадження № 3/645/886/26
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
22 травня 2026 року м. Харків

Суддя Немишлянського районного суду міста Харкова Феленко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління патрульної поліції ДПП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №080189 від 12.05.2026, ОСОБА_1 12.05.2026 о 19-30 год. вчинив домашнє насильство психологічного характеру, щодо свого племінника ОСОБА_2 , яке виражалось в образах, погрозах, висловлювання нецензурною лайкою, чим було завдано шкоди психічному здоров`ю потерпілого, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 173-2 КУпАП. 
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для належного оформлення, з огляду на наступне.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно з статтею 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення за своєю суттю є процесуальним документом, яким уповноважений орган засвідчує певне порушення, допущене особою, яке містить склад адміністративного правопорушення, передбаченого відповідними нормами КУпАП і який є підставою для подальшого провадження у справі. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення повинен чітко відповідати приписам ст. 256 КУпАП, особливо в частині викладення фабули правопорушення, яка фактично є обвинуваченням.
Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП, є повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані, за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, як вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, однак в протоколі жодним чином не зазначено факту повторності, у описі суті правопорушення відсутні відомості, що правопорушення вчинено повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Тож, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 080189 від 12.05.2026 суть адміністративного правопорушення точно не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол, а саме, в графі "склад адміністративного правопорушення" не зазначено про повторність вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а також матеріали справи, долучені до протоколу, не містять доказів притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП України (відповідного судового рішення, що набрало законної сили). 
Окрім того, в порушення вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 080189 від 12.05.2026, складеному відносно ОСОБА_1 , не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, яке інкримінується останньому.
Вищезазначені обставини свідчать про неповноту складеного матеріалу, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення.
У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav.Russia», рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії»(«Karelinv.Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Відповідно до абзацу 2 пункту 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
З огляду на викладене, вищезазначені порушення свідчать про неповноту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, оскільки вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об`єктивному розгляду і встановленню істини у справі.
Враховуючи вищенаведене, суд позбавлений можливості розглянути вищезазначений матеріал, тому вважає, що матеріал слід повернути для належного оформлення до Управління патрульної поліції ДПП в Харківській області - для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 35, ч.1 ст. 173-2 , 245, 251, 256, 258 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 173-2 КУпАП, складений відносно  ОСОБА_1 , разом з доданими до нього документами, повернути до Управління патрульної поліції ДПП в Харківській області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. 
Суддя        Ю.В. Феленко