Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа № 945/1069/26
Провадження № 3/945/336/26
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2026 року м. Миколаїв 
Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Шаронова Н.О., за участю: секретаря судового засідання Карабут В.В.; прокурора Ігнатьєва А.О.; особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), - 
встановив:
ОСОБА_1 є депутатом 8 - го скликання Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.
Відповідно до п.п. б) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
запобігання корупції» (далі - Закон України), ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 45 Закону України особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. 
Отже, ОСОБА_1 слід було подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік до 31 березня 2024 року (включно).
26 лютого 2026 року ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину за складеними відносно нього протоколами визнав та пояснив суду, що не подав вчасно декларацію через те, що, у зв`язку з відтермінуванням подання декларацій за окремі періоди заплутався та випустив 2023 рік під час подачі декларацій.
Прокурор Ігнатьєв А.О. у судовому засіданні вважав, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а тому просив визнати його винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень. 
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Ігнатьєва А.О., дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого.
Відповідно до рішення I сесії восьмого скликання Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області № 1 від 30 листопада 2020 року, прийнято до відома факт початку повноважень депутата Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області ОСОБА_1 .
Згідно з положеннями п. п. б) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови. 
Частиною 1 статті 65 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
Зі скріншотів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 опублікував щорічну декларацію за 2023 рік 26.02.2026 о 10:12.
За таких обставин, суд вважає, що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Відповідно до п. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. 
Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.
Моментом виявлення порушення, пов`язаного з корупцією є момент отримання інформації про таке порушення уповноваженими (особою чи органом державної влади). Факт виявлення порушення - це окрема подія, яка завжди передує складанню протоколу про вчинення порушення, тобто моментом виявлення порушення, пов`язаного з корупцією є момент отримання інформації про таке порушення уповноваженими (особою чи органом державної влади). Складання адміністративного протоколу про вчинення порушення, пов`язаного з корупцією є окремою процесуальною дією. Сам протокол фактично є суб`єктивний виклад свого бачення уповноваженою особою та фіксація обставин певної події на основі наявних доказів.
Так, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 26 лютого 2026 року подав щорічну декларацію за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, хоча зобов`язаний був подати таку щорічну декларацію до 31 березня 2024 року (включно).
У матеріалах справи наявне повідомлення до Національного агентства з питань запобігання корупції від секретаря сільської ради, як уповноваженої особи, про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 114-04-11-24 від 17.04.2024, відповідного до якого встановлено факт неподання ОСОБА_1 щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, на якому міститься відмітка Національного агентства з питань запобігання корупції № 9003/0/06-25 від 10.01.2025.
Враховуючи викладене, датою виявлення правопорушень є 10.01.2025, у той час, як протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією, було складено 24.04.2026, тобто більше як через шість місяців після виявлення правопорушення. Тоді як згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Згідно з положеннями п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у тому числі за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Отже, з дня виявлення правопорушення до дня розгляду справи про адміністративне правопорушення (08.06.2026) пройшло більше 6 місяців, а тому, на момент розгляду справи в суді спливли строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, у зв`язку із чим провадження щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю з цих підстав.
На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 38, ч. 1 ст. 172-6, ст. 221, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 252, 280, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд, 
постановив:
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1  за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - закрити, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення. 
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя Н.О. Шаронова