справа № 208/4411/26
провадження № 3/208/987/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2026 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду міста Кам`янського Гречана В.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , відомості про місце роботи не відомі, до адміністративної відповідальності раніше не притягався -
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 869758 від 19.03.2026 року, -
ВСТАНОВИВ:
13.04.2026 року в провадження Заводського районного суду міста Кам`янського з Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 869758 від 19.03.2026 року слідує, що 19.03.2026 року о 17:50 годині, за адресою: м.Кам`янське, пр. Аношкіна, громадянин ОСОБА_1 на законну вимогу працівника поліції проїхати до ІНФОРМАЦІЯ_2 для складання адміністративного протоколу за порушення правил мобілізації, передбаченого ст. 210 КУпАП, громадянин ОСОБА_1 не виконував вимоги поліцейського, чим вчинив злісну непокору законним вимогам поліцейського, за що передбачена відповідальність за ст. 185 КУпАП. 
12.05.2026 від адвоката Куценко В.А., який представляє інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , до суду надійшло клопотання про витребування доказів по справі, а також клопотання про виклик та допит у якості свідка поліцейського СРПП ВП №2 Кам`янського РУП ГУ НП сержанта поліції ОСОБА_2 , який складав адміністративний протокол.
28.05.2026 року на адресу Кам`янського РУП ГУ НП судом направлений лист, щодо надання відеозапису з бодікамери поліцейських Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області, якими було складено протокол про адміністративне правопорушення, а також про участь в судовому засіданні поліцейського СРПП ВП №2 Кам`янського РУП ГУ НП сержанта поліції Краснощока В.О.
04.06.2026 року на адресу Кам`янського РУП ГУ НП повторно судом направлений лист, щодо надання доказів, та участі у справі свідка.
05.06.2026 року на адресу суду від Кам`янського РУП ГУ НП в якому зазначалося, що надати відеозапис з бодікамери поліцейських ВП №2 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області, якими було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №869758 від 19.03.2026 року не надається можливим, оскільки відео зберігається протягом 30 днів. 
08.06.2026 року на адресу суду від Кам`янського РУП ГУ НП надійшли матеріали про виконання надання повістки до суду свідку ОСОБА_2 . Відповідно до рапорту, який доданий до листа, встановлено, що свідок ОСОБА_2 прибути за викликом суду не надається можливим, оскільки згідно графіку чергувань він буде виконувати службові обов`язки, та просить розглядати справу без його участі.
10.06.2026 року від адвоката Куценко В.А. до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі ст. 247 КУпАП. В обгрунтування адвокат зазначив, що відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення , визначених ст. 255 КУпАП. Відповідно до ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутностіподії і складу адміністративного правопорушення. Протокол складений з грубими порушеннями вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, та з порушенням вимог ст. 254 КУпАП. Крім того при складанні даного протоколу ОСОБА_1 не було роз`яснені його права та було допущене грубе порушення його права на захист. В протоколі під час його складання був відсутній підпис ОСОБА_1 про роз`яснення його прав, а в матеріалах наданих до суду відсутні пояснення ОСОБА_1 . Суб`єкт складання протоколу повинен беззаперечно довести судді факт скоєння непокори особою що притягається до адміністративної відповідальності. Вважаю, що жодного об`єктивного доказу, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, які б свідчили про факт вчинення злісної непокори законним вимогам поліцейського немає. Згідно ст. 69 ч.1 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставіяких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. На підставі викладеного, та у зв`язку з відсутністю у ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, адвокат Куценко В.А. просить закрити провадження на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши всі докази, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, дослідив докази та оцінив їх за внутрішнім переконанням в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступних висновків.
Згідно з ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП статті обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею255 цього Кодексу.
Уповноваженими особами Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області до суду надані наступні докази:
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 869758, в якому викладені обставини правопорушення та зазначено, що особу встановлено за посвідченням водія НОМЕР_2 від 15.04.2014 року, пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, у відповідній графі протоколу зазначені. Пояснення на окремому аркуші відсутні.
- рапорт поліцейського ВРПП Кам`янського РУП Краснощок В. сержанта поліції в якому викладені обставини події.
- копія протоколу про адміністративне затримання серії АП318 №047196, за змістом якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доставлено у службове приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку із вчиненням адміністративного правопорушення передбаченого ст. 185 КУпАП, для складання адміністративних матеріалів.
- копія довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про доставлення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Як зазначено в ч.1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Проаналізувавши докази по справі, а саме протокол та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що вказані докази в свої сукупності не доводять, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, суть якого викладена в протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення, який є не тільки доказом в розумінні ст.251 КУпАП, а і є документом, що містить обставини правопорушення, суть правопорушення, і направляється на розгляду до органу або посадової особи, уповноваженої на розгляд справи, тобто по суті є актом обвинувачення.
Без підтвердження належними доказами обставин правопорушення, що викладені в протоколі, та які оспорюються особою, що притягується до адміністративної відповідальності, такий протокол не може бути прийнятий як доказ правопорушення.
При цьому, нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів, тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
До протоколу не додані докази, що підтверджують той факт, що ОСОБА_1 виявив злісну непокору працівникам поліції, яка виразилася в тому, що останній на виомгу працівників поліції щодо скаладання адміністративного протоколу не вийшов з автомобіля, та під час бесіди завів автомобіль та почав їхати з місця у зазначений в протоколі час та місці, а саме 19.03.2026 року о 17 годині 50 хвилин.
Таким чином, наявні в матеріалах справи докази, не вказують і не доводять поза розумним сумнівом, факту злісної непокори ОСОБА_1 праціникам поліції.
Будь-які інші докази, що підтверджували вказані обставини, в матеріалах справи відсутні, зокрема відеозапис з бодікамери та/або відеореєстратора зі службового автомобіля.
Отже, оскільки докази, що ОСОБА_1 вчинив злісну непокору законним вимогам поліцейського 19.03.2026 року о 17:50 хвилин, не знайшли свого підтвердження наявними доказами які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку, про не доведеність вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУПаП. 
Відповідно до ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст.126 ч.5 , 247, 251, 283 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України за ст.185 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя  В.Г. Гречана