Справа № 210/5014/25 
Провадження № 2/210/218/26 
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
13 травня 2026 року Металургійний районний суд міста Кривого Рогу у складі:
головуючого судді Літвіненко Н.А.,
при секретарі: Таранущенко В.С.., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Металургійної районної у місті ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство Оборони України про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу,-

ВСТАНОВИВ:
В провадження суду надійшла вказана заява про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, в якій позивач, уточнивши її, просить суд:
- встановити факт спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - з 2010 року по листопад 2024 року.
- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради взяти до уваги встановлений судом факт проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 при розгляді клопотання щодо надання статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця Позивачці.
- зобов`язати Міністерство Оборони України взяти до уваги встановлений судом факт проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , при формуванні матеріалів щодо осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю військовослужбовця. 
В обґрунтування позовної заяви посилається на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі - Позивач), з 2010 року проживала однією сім`єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 .
З ОСОБА_4 , Позивачка познайомилася на початку 2010 року, невдовзі вони почали проживати однією сім`єю, оскільки обидва не перебували в шлюби ні з ким іншим.
ІНФОРМАЦІЯ_4 у ОСОБА_4 та Позивачки народився син - ОСОБА_5 .
ІНФОРМАЦІЯ_5 у ОСОБА_4 та Позивачки народився син - ОСОБА_6 .
За час проживання однією сім`єю як чоловік та дружина, Позивачка та ОСОБА_4 вели спільне господарство, мали спільний сімейний бюджет, спільно закуповували продукти харчування та спільно харчувалися, займалися благоустроєм квартири, купували предмети домашнього побуту, спільно проводили свята в колі рідних та друзів, спільно виховували дітей. 
ОСОБА_4 жив із Позивачкою, спілкувався з її родичами та близькими, проводив з ними багато часу (фото сімейного дозвілля додаються).
За період їхнього спільного життя з ОСОБА_4 вони придбали побутову техніку, проводили ремонти їхнього житла, але на жаль, на разі документального підтвердження цих витрат та придбань не зберіглося.
06.06.2023 ОСОБА_4 був мобілізований до лав Збройних Сил України та направлений на проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 . 
Позивачка підтримувала свого цивільного чоловіка морально та психологічно протягом його служби в ЗСУ, постійно спілкувалася з ним засобами відеозв`язку, надсилала свої фото та фото дітей, речі та медикаменти.
ОСОБА_4 утримував сім`ю матеріально, надавав Позивачці грошові кошти для харчування, придбання одягу для неї та дітей, оплату комунальних послуг, іноді, коли знаходився на великій відстані від дому - надсилав Позивачці грошові кошти (виписки щодо банківських переказів додаються до позовної заяви).
25.10.2024 військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , молодший сержант ОСОБА_4 , командир 1-го стрілецького відділення 2-го стрілецького взводу 1-ї стрілецької роти при виконанні бойового завдання у районі населеного пункту Степове Плєхово Суджанського району Курської області отримав бойове поранення та ІНФОРМАЦІЯ_6 помер в "Головному військовому клінічному госпіталі" м. Київ.
Оскільки шлюб між Позивачкою та ОСОБА_4 не зареєстровано в законному порядку, то у неї немає можливості у повному обсязі реалізувати свої законні права та інтереси, як дружини загиблого військовослужбовця.
Зокрема, 23.06.2025 Позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради (надалі - Відповідач 1) з заявою про надання їй статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця.
26.06.2025 за реєстраційним номером 23.01-10/1937 від Відповідача 1 було отримано відповідь, згідно якої у встановленні статусу Позивачці відмовлено, оскільки не підтверджено їх перебування з загиблим ОСОБА_4 у шлюбі та не надання повного пакету документів.
Крім того, для подальшого звернення до Міністерства Оборони України через ІНФОРМАЦІЯ_7 (надалі - Третя особа 1) з метою отримання одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю чоловіка, також є необхідним доведення факту спільного проживання без реєстрації шлюбу, яке можливе виключно у судовому порядку.
Встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_4 має юридичне значення, оскільки надасть Позивачці можливість та дозволить на законних підставах звертатися до уповноважених органів щодо отримання статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця, а також ініціювати питання щодо отримання одноразової грошової допомоги, яке передбачено та гарантовано державою.
Встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_4 має для Позивачки юридичне значення; в іншому, окрім судового, порядку встановити такий факт вона не має можливості, оскільки встановлено, що Позивачка спільно проживала з загиблим, їхнім взаємним стосункам були притаманні ознаки шлюбу і сім`ї, що підтверджується долученими до позову доказами.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_7 , до початку судового засідання, надав заяву, в якій просить розглянути цивільну справу без його участі, вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Металургійної районної у місті ради в судове засідання не з`явились, до початку розгляду справи подав заяву в якій просить суд розглядати справу без його участі, при вирішення спору поклався на розсуд суду.

Відповідачі ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись неодноразово, клопотань про перенесення розгляду справи не подавали. 

Представник третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся, клопотань про перенесення розгляду справи не подавав.

Представник третьої особи Міністерство Оборони України в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся, клопотань про перенесення розгляду справи не подавав. В матеріалах справи наявні пояснення третьої сторони відповідно до яких представник зазначає, що факт спільного відпочинку сторін, спільна присутність на святах, пересилання відповідачем коштів на рахунок позивачки, самі по собі, без доведення факту ведення спільного господарства, наявності спільного бюджету та взаємних прав і обов?язків, притаманних подружжю, не можуть свідчити про те, що між сторонами склались та мали місце, протягом вказаного періоду часу, усталені відносини, які притаманні подружжю - висновок Верховного Суду щодо застосування норм права наведений у постанові від 28.08.2019 у справі N? 588/350/15-ц. Показання свідків та спільні фотографії, не можуть свідчити про факт спільного проживання сторін однією сім?єю без державної реєстрації - висновок Верховного Суду щодо застосування норм права наведений у постанові від 12.12.2019 у справі N? 466/3769/16, від 06.04.2020 у справі N?738/1452/17, від 09.08.2023 у справі N? 522/3467/19.

Враховуючи викладене, суд вважає, що судове засідання можливо провести без участі сторін, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання технічними засобами, що буде відповідати вимогам ст.247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, надавши відповідну правову оцінку зібраним у матеріалах справи доказам, суд приходить до таких висновків.

За ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосуддя, а за її ст. 13, - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у ОСОБА_4 та Позивачки народився син - ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 .
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_5 у ОСОБА_4 та Позивачки народився син - ОСОБА_6 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 .
З матеріалів справ № 210/2316/22 та № 210/3753/24, витребуваних судом, встановлено, що відносно ОСОБА_4 складались протоколи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №206068 від 24.07.2022 року встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи за адресою АДРЕСА_2 , вчинив домашнє насильство відносно своєї доньки ОСОБА_3 та співмешканки ОСОБА_1 .
З пояснень ОСОБА_3 , які містяться в справі №210/2316/22, судом встановлено, що остання пояснює працівникам поліції, що 24.07.2022 року вона навідала свого батька ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 , батько почав сварку з нею та своєю співмешканкою ОСОБА_1 , з якою проживає близько 10 років. 
З Витягів з реєстру територіальної громади встановлено, що ОСОБА_1 , разом з дітьми, зареєстровані саме за адресою АДРЕСА_1 . 
З рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23.12.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 у 2009 році розлучилась зі своїм колишнім чоловіком - ОСОБА_8 та не проживають однією сім`єю. 
25.10.2024 військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , молодший сержант ОСОБА_4 , командир 1-го стрілецького відділення 2-го стрілецького взводу 1-ї стрілецької роти при виконанні бойового завдання у районі населеного пункту Степове Плєхово Суджанського району Курської області отримав бойове поранення та ІНФОРМАЦІЯ_6 помер в "Головному військовому клінічному госпіталі" м. Київ.

За час проживання однією сім`єю як чоловік та дружина, Позивачка та ОСОБА_4 вели спільне господарство, мали спільний сімейний бюджет, спільно закуповували продукти харчування та спільно харчувалися, займалися благоустроєм квартири, купували предмети домашнього побуту, спільно проводили свята в колі рідних та друзів, спільно виховували дітей. 
Позивачка підтримувала свого цивільного чоловіка морально та психологічно протягом його служби в ЗСУ, постійно спілкувалася з ним засобами відеозв`язку, надсилала свої фото та фото дітей, речі та медикаменти.

Оскільки шлюб між Позивачкою та ОСОБА_4 не зареєстровано в законному порядку, то у неї немає можливості у повному обсязі реалізувати свої законні права та інтереси, як дружини загиблого військовослужбовця.

23.06.2025 Позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради з заявою про надання їй статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця.
26.06.2025 за реєстраційним номером 23.01-10/1937 від Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради було отримано відповідь, згідно якої у встановленні статусу Позивачці відмовлено, оскільки не підтверджено їх перебування з загиблим ОСОБА_4 у шлюбі та не надання повного пакету документів.
Крім того, для подальшого звернення до Міністерства Оборони України через ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою отримання одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю чоловіка, також є необхідним доведення факту спільного проживання без реєстрації шлюбу, яке можливе виключно у судовому порядку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 3 Сімейного кодексу України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік, у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. Дитина належить до сім`ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.
Згідно із роз`ясненнями Верховного Суду України у листі «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01.01.2012, доказами, які свідчать про факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу можуть бути: свідоцтва про народження дітей, довідки з місця проживання, свідчення свідків, листи ділового та особистого характеру тощо). Також це можуть бути: свідоцтво про смерть одного із "подружжя", свідоцтва про народження дітей, в яких чоловік у добровільному порядку записаний як батько, виписки з господарських домових книг про реєстрацію чи вселення; докази про спільне придбання майна як рухомого, так і нерухомого (чеки, квитанції, свідоцтва про право власності); заяви, анкети, квитанції, заповіти, ділова та особиста переписка, з яких вбачається, що "подружжя" вважали себе чоловіком та дружиною, піклувалися один про одного; довідки житлових організацій, сільських рад про спільне проживання та ведення господарства.
Конституційним Судом України у рішенні від 03.06.1999 за № 5-рп/99 (справа про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї») визначено, що до членів сім`ї належать особи, які постійно мешкають разом та ведуть спільне господарство. Ними можуть бути не тільки близькі родичі, а й інші особи, які не перебувають у безпосередніх родинних зв`язках. Обов`язковою умовою для визнання їх членами сім`ї є факт спільного проживання, ведення спільного господарства, наявність спільних витрат, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт і т.п.
Згідно з вимогами сімейного законодавства сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.
Поняття сім`ї, сформульоване в цій статті, не містить такої обов`язкової ознаки сім`ї, як знаходження саме в зареєстрованому шлюбі. Сім`я розглядається як соціальний інститут і водночас як союз конкретних осіб. Сім`я є первинним та основним осередком суспільства. Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, що й є ознаками сім`ї.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 21 СК України, шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у державному органі реєстрації актів цивільного стану. Проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення в них прав та обов`язків подружжя.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 цього Кодексу, шлюб є підставою для виникнення прав та обов`язків подружжя.
Отже, проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу є спеціальною (визначеною законом, законною) підставою для виникнення у них деяких прав та обов`язків.
Для встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу потрібно враховувати у сукупності всі ознаки, що притаманні наведеному визначенню.
Так, при встановленні факту наявності у осіб спільного побуту доцільно враховувати ознаки, визначені у понятті домогосподарства.
Домогосподарство є сукупність осіб, які спільно проживають в одному житловому приміщенні або його частині, забезпечують себе всім необхідним для життя, ведуть спільне господарство, повністю або частково об`єднують та витрачають кошти.
Взаємність прав та обов`язків передбачає наявність як у жінки, так і у чоловіка особистих немайнових і майнових прав та обов`язків, які можуть випливати, зокрема, із нормативно-правових актів, договорів, укладених між ними, звичаїв. Для встановлення цього факту важливе значення має з`ясування місця і часу такого проживання.
Підтвердженням цього може бути їх реєстрація за таким місцем проживання, пояснення свідків, представників житлово-експлуатаційної організації. Щодо часу проживання слід зазначити, що за своєю природою проживання однією сім`єю спрямоване на довготривалі відносини.

Таким чином, судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_4 перебував у фактичних шлюбних відносинах з ОСОБА_1 , вони проживали разом, вели спільне господарство, мали права та обов`язки дружини та чоловіка, однак їх відносини не були офіційно зареєстровані у встановленому законом порядку. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_6 помер, у зв`язку з чим позивачу необхідно встановити факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу для реалізації своїх законних прав та інтересів, як дружини загиблого військовослужбовця.

За змістом ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених фізичними або юридичними особами вимог і на підставі наданих ними доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 в частині встановлення факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - з 2010 року по листопад 2024 року.

В іншій частині позовних вимог позивачу слід відмовити враховуючи те, що цивільне та цивільно процесуальне законодавство України не регулює адміністративні правовідносини у сфері публічного управління, що виникають під час організації та діяльності органів влади, а тому такі позовні вимоги в подальшому підлягають розгляду відповідно до норм адміністративного законодавства України. 

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 21, 36 СК України, ст.ст. 12, 13, 81, 211, 247, 259, 263 ЦПК України,

ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Металургійної районної у місті ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство Оборони України про встановлення факту спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу - задовольнити частково.

Встановити факт спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - з 2010 року по листопад 2024 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Суддя: Н. А. Літвіненко