П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2026 р.	м. Одеса	Справа № 420/39621/25	

Перша інстанція: суддя Радчук А.А.,
повний текст судового рішення
складено 02.04.2026, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді –	Кравченка К.В.,	
судді –	Джабурія О.В.,	
судді –	Вербицької Н.В.,	

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2026 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2025 року ФОП ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області (далі – відповідач, ГУ ДПС), в якому просив суд:
- визнати протиправними дії ГУ ДПС щодо відмови у включенні ОСОБА_1 до реєстру платників єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків, як новоствореного платника з 12.07.2022 року;
- зобов`язати ГУ ДПС включити ОСОБА_1 до реєстру платників єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків, як новоствореного платника з 12.07.2022 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що його у 2025 році було повідомлено про те, що його з 01.08.2023 року було автоматично переведено на загальній системі оподаткування, на якій він перебував до 12.07.2022 року. Не погоджуючись з цим, позивач 04.08.2025 року подав звернення щодо усунення порушень та відновлення його реєстрації як платника єдиного податку 3 групи 5 відсотків. Однак, ГУ ДПС відмовлено в задоволенні заяви, оскільки позивач перебував на обліку в ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та Севастополі, Херсонській ДПІ, як фізична особа-підприємець з 08.06.2001 року та станом на 12.07.2022 року перебуває на обліку на загальній системі оподаткування, обліку та звітності. Однак, позивач заперечує щодо наведених мотивувань, вказуючи на те, що відповідно до даних ЄДР ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець саме з 12.07.2022 року, а якби станом на цю дату він вже був зареєстрований як ФОП, то отримав би відмову у державній реєстрації. Також позивач обґрунтовує позов тим, що виконав вимоги пункту 298.1.2 ст.298 ПК України, тому вважається платником єдиного податку з дня державної реєстрації, тобто з 12.07.2022 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.04.2026 року позовні вимоги задоволено повністю.
Дану справу було розглянуто судом першої інстанції в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ГУ ДПС подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, позивач - ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою-підприємцем, відомості внесені в ЄДР:
- Дата державної реєстрації: 12.07.2022 року;
- Номер запису в реєстрі: 2010350000000173929;
- Дата запису в реєстрі: 12.07.2022 року;
- Місцезнаходження реєстраційної справи: Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;
Відомості, отримані в порядку взаємодії з інформаційними системами органів державної влади:
- Дата взяття на облік до Державної служби статистики України: 13.07.2022 року;
- Дата та номер взяття на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ДПІ (ХЕРСОНСЬКИЙ РАЙОН): 08.06.2001 року; 5169 ДНЕПР;
- Назва відомчого реєстру: Реєстр платників податків;
- Тип відомчого реєстру: 4002;
- Дата та номер взяття на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ДПІ (ХЕРСОНСЬКИЙ РАЙОН): 16.07.2001 року; 21/10-А6723/21104;
- Назва відомчого реєстру: Реєстр платників єдиного внеску;
- Тип відомчого реєстру: 4001;
- Основний вид діяльності: 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.
Згідно матеріалів справи, 12.07.2022 року позивачем через засторонок «Дія» подано заяву щодо державної реєстрації фізичної особи підприємця №423862-12072022, у якій у відповідних графах обрано: спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з дати державної реєстрації підприємцем; група платника єдиного податку: третя; ставка єдиного податку (відсотків): 5%.
13.07.2022 року позивачем через електронний кабінет ДПС України подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування, затвердженої форми Наказом Міністерства фінансів України від 16.07.2019 року №308, з наступними відмітками:
5. Підстави подання заяви: 
5.1. Обрання або перехід на спрощену систему оподаткування. Відповідно до глави 1 розділу ХІV ПК України прошу перевести мене на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності. 
5.2. Зміна ставки та групи**** з групи 3 на групу 3 та/або зі ставки 5% на ставку 2%, із реєстрацією ПДВ, без реєстрації ПДВ дата (період) зміни з чотирнадцяте липня дві тисячі двадцять другого (словами) року.
Згідно ідентифікаційних даних платника податків, ОСОБА_1 взятий на облік платником податків 08.06.2001 року до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ДПІ (ХЕРСОНСЬКИЙ РАЙОН); дата реєстрації платником єдиного податку, група 3, ставка 2, з 14.07.2022 року до 31.07.2023 року на підставі заяви від 13.07.2022 року №21056257.
З листа ГУ ДПС в Полтавській області від 25.06.2025 року позивач дізнався, що з 01.08.2023 року його переведено на загальну систему оподаткування. 
03.08.2025 року позивачем подано скаргу до ДПС України з проханням оновити дані в Електронному кабінеті платника податків ФОП ОСОБА_1 як платника спрощеної системи оподаткування 3 групи 5%. У заяві зазначено, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до ПК України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану» від 30.06.2023 року №3219-ІХ, платники єдиного податку третьої групи, які станом на 31.07.2023 року використовували спрощену систему з особливостями оподаткування (2%), з 01.08.2023 року автоматично були переведені на застосовування системи оподаткування (на відповідну ставку та групу єдиного податку або на загальну систему оподаткування), на якій такі платники податку перебували до обрання особливостей оподаткування. Проте ГУ ДПС у Полтавській області, повідомило мене, що я є зареєстрованим як платник податку на загальній системі оподаткування і не можу звітуватися по спрощеній системі оподаткування, що суперечить нормам чинного законодавства.
Листом ДПС України вих. №22860/6/99-00-24-01-03-06 від 07.08.2025 року звернення позивача від 03.08.2025 року б/н (вх. ДПС №31264/6 від 04.08.2025 року) направлено до ГУ ДПС у Полтавській області для розгляду, з`ясування всіх обставин, вжиття відповідних заходів та надання відповіді, про що повідомлено й позивачу.
ГУ ДПС у Полтавській області за дорученням ДПС України від 07.08.2025 року №22860/6/99-00-24-01-3-06 (вх. ГУ ДПС у Полтавській області №3378/8/16-31 від 07.08.2025 року) розглянуто звернення ФОП ОСОБА_1 від 03.08.2025 року б/н (вх. ДПС України від 04.08.2025 року №31264/6) щодо поновлення йому реєстрації платника єдиного податку 3 групи 5 відсотків та листом вих. №25391/6/16-31-24-11-08 від 19.08.2025 року за результатами розгляду повідомлено таке:
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Херсонській обл., АР Крим, СЕВ., Херсонській ДПІ, як фізична особа - підприємець з 08.06.2001 року. Відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань стосовно державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою підприємцем за її рішенням по ОСОБА_1 контролюючі органи не отримували. Тобто, на момент подання заяви про застосування спрощеної системи оподаткування 12.07.2022 року ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебував на обліку на загальній системі оподаткування, обліку та звітності, як діючий платник, а не як новостворений. Згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №21056257 від 13.07.2022 року ФОП ОСОБА_1 з 14.07.2022 року переведено на спрощену систему з особливостями оподаткування (єдиний податок 3 група 2 відсотки доходу). Відповідно до абз.1 пп.9 прим.1.1 п.9 прим.1 п.9 підрозд.8 розд.ХХ «Перехідні положення» ПКУ, платники єдиного податку третьої групи, які станом на 31.07.2023 року використовували спрощену систему оподаткування з особливостями, з 01.08.2023 року автоматично переведені на застосовування системи оподаткування (на відповідну ставку та групу єдиного податку або на загальну систему оподаткування), на якій такі платники податку перебували до обрання особливостей оподаткування. Зважаючи, що до переходу на особливі правила оподаткування ФОП ОСОБА_1 перебував на загальній системі, з 01.08.2023 року платника автоматично повернуто на загальну систему оподаткування. Після цього, ФОП ОСОБА_1 необхідно було здійснити процедури для переходу на єдиний податок за стандартними правилами, зокрема подати заяву та розрахунок доходу за попередній календарний рік, що передує року переходу на спрощену систему оподаткування. Проте, заява про перехід на спрощену систему оподаткування обліку та звітності з 01.08.2023 року по теперішній час до ГУ ДПС у Полтавській області не надходила. Враховуючи зазначене, ГУ ДПС у Полтавській області не має законодавчих підстав для поновлення ФОП ОСОБА_1 реєстрації платником єдиного податку (3 група 5%) з 01.08.2023 року. 
Листом ДПС України вих.№27295/6/99-00-24-01-03-06 від 18.09.2025 року позивачу повідомлено, що у ДПС відсутні підстави для включення ОСОБА_1 до реєстру платників єдиного податку третьої групи за ставкою 5% як новоствореного платника з 12.07.2022 року, оскільки останній перебуває на податковому обліку з 08.01.2001 року.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач мав право на включення до реєстру платників єдиного податку 3 групи із ставкою єдиного податку у розмірі 5 відсотків, оскільки з набранням чинності п.9-1 підрозділу 8 розділу XX "Перехідні положення" ПК України у редакції Закону №3219-IX, позивач автоматично вважаються платником єдиного податку 3 групи із ставкою єдиного податку у розмірі, визначеному підпунктом 2 пункту 293.3 статті 293 цього Кодексу.
Перевіряючи висновки суду першої інстанції по суті спору, доводи апеляційної скарги та заперечень на апеляційну скаргу, колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до п.15.1 ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Пунктом 291.2 ст.291 ПК України визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Згідно з п.291.3 ст.291 ПК України, юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.
Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлено статтею 298 ПК України.
Відповідно до пп.298.1.1 п.298.1 ст.298 ПК України (у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин), для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб`єкт господарювання подає до контролюючого органу за місцем податкової адреси заяву.
Заява подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один з таких способів:
1) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;
2) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;
3) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги»;
4) державному реєстратору під час державної реєстрації створення юридичної особи або державної реєстрації фізичної особи - підприємця. Відповідна заява або відомості передаються до контролюючих органів у порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Згідно з пп.298.1.2 п.298.1 ст.298 ПК України, зареєстровані в установленому порядку фізичні особи - підприємці, які до закінчення місяця, в якому відбулася державна реєстрація, подали заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для першої або другої групи, вважаються платниками єдиного податку з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому відбулася державна реєстрація.
Зареєстровані в установленому законом порядку суб`єкти господарювання (новостворені), які протягом 10 днів з дня державної реєстрації подали заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для третьої групи, яка не передбачає сплату податку на додану вартість, вважаються платниками єдиного податку з дня їх державної реєстрації.
Згідно з пп.298.1.4 п.298.1 ст.298 ПК України, суб`єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування шляхом подання заяви до контролюючого органу не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу. Такий суб`єкт господарювання може здійснити перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року.
Перехід на спрощену систему оподаткування суб`єкта господарювання, зазначеного в абзаці першому цього підпункту, може бути здійснений за умови, якщо протягом календарного року, що передує періоду переходу на спрощену систему оподаткування, суб`єктом господарювання дотримано вимоги, встановлені в пункті 291.4 статті 291 цього Кодексу.
До поданої заяви додається розрахунок доходу за попередній календарний рік, який визначається з дотриманням вимог, встановлених цією главою.
При цьому якщо суб`єкт господарювання протягом календарного року, що передує року обрання спрощеної системи оподаткування, самостійно прийняв рішення про припинення фізичної особи - підприємця, то при переході на спрощену систему оподаткування до розрахунку доходу за попередній календарний рік включається вся сума доходу, отриманого такою особою в результаті провадження господарської діяльності за такий попередній календарний рік.
Статтею 299 ПК України визначений порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку.
У відповідності з п.299.1 ст.299 ПК України, реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.
Згідно з п.299.2 ст.299 ПК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.
Згідно з п.299.3 ст.299 ПК України, у разі відсутності визначених цим Кодексом підстав для відмови у реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку контролюючий орган зобов`язаний протягом двох робочих днів від дати надходження заяви щодо переходу на спрощену систему оподаткування зареєструвати таку особу платником єдиного податку.
Пунктом 299.4 ст.299 ПК України визначено, що у випадках, передбачених пп.298.1.2 п.298.1 та пп.298.8.5 п.298.8 ст.298 цього Кодексу, контролюючий орган, у разі відсутності визначених цим Кодексом підстав для відмови, здійснює реєстрацію суб`єкта господарювання як платника єдиного податку з дати, визначеної відповідно до зазначеного підпункту, протягом двох робочих днів з дати отримання контролюючим органом заяви щодо обрання спрощеної системи оподаткування або отримання цим органом від державного реєстратора електронної копії заяви, виготовленої шляхом сканування, одночасно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, якщо така заява додана до реєстраційної картки.
Відповідно до п.299.5 ст.299 ПК України, у разі відмови у реєстрації платника єдиного податку контролюючий орган зобов`язаний надати протягом двох робочих днів з дня подання суб`єктом господарювання відповідної заяви письмову вмотивовану відмову, яка може бути оскаржена суб`єктом господарювання у встановленому порядку.
При цьому, підставами для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб`єкта господарювання як платника єдиного податку, відповідно до п.299.6 ст.299 ПК України, є виключно:
1) невідповідність такого суб`єкта вимогам, встановленим статтею 291 цього Кодексу;
2) наявність у суб`єкта господарювання, який утворюється у результаті реорганізації (крім перетворення) будь-якого платника податку, непогашених податкових зобов`язань чи податкового боргу, що виникли до такої реорганізації;
3) недотримання таким суб`єктом вимог, встановлених підпунктом 298.1.4 пункту 298.1 статті 298 цього Кодексу.
Отже, з наведених правових норм вбачається, що новостворений суб`єкт господарювання для обрання, а суб`єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм ПК України для переходу на спрощену систему оподаткування подає до контролюючого органу за місцем податкової адреси заяву щодо обрання або переходу на спрощену систему оподаткування та ставки єдиного податку.
При цьому, новостворені суб`єкти господарювання, що обрали спрощену систему оподаткування та ставки єдиного податку, встановленої для третьої групи, подають таку заяву протягом 10 днів з дня державної реєстрації, а суб`єкти господарювання, які є платниками інших податків і зборів відповідно до норм ПК України, не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу, та за умов дотримання суб`єктом господарювання вимог, встановлених п.291.4 ст.291 ПК України, протягом календарного року, що передує періоду переходу на спрощену систему оподаткування.
Разом з цим, стаття 298 ПК України не виключає можливість обрання суб`єктом господарювання, як новоствореним, спрощеної системи оподаткування у разі передування цьому факту припинення таким суб`єктом господарювання фізичної особи-підприємця. У разі відсутності визначених Кодексом підстав для відмови у реєстрації, контролюючий орган зобов`язаний зареєструвати таку особу платником єдиного податку. Така особа вважатиметься платником єдиного податку з дня її державної реєстрації.
з матеріалів справи вбачається, що спірним питання у цій справі є включення позивача до реєстру платників єдиного податку 3 групи за ставкою 5% як новоствореного платника з 12.07.2022 року.
Як зазначає відповідач, ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ДПС у Херсонській обл., АР Крим, СЕВ., Херсонській ДПІ, як фізична особа - підприємець з 08.06.2001 року. Тобто, на момент подання заяви про застосування спрощеної системи оподаткування 12.07.2022 року ФОП ОСОБА_1 вже перебував на обліку на загальній системі оподаткування, обліку та звітності, як діючий платник, а не як новостворений.
В супереч цьому позивач стверджує, що державна реєстрація його як ФОП проведена 12.07.2022 року, після чого він виконав вимоги пункту 298.1.2 ст.298 ПК України, подавши 13.07.2022 року заяву, тобто протягом 10 днів з дня державної реєстрації, тому вважається платником єдиного податку з дня державної реєстрації, тобто з 12.07.2022 року.
З цього приводу колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що позивачем через систему «Дія» 12.07.2022 року було подано саме заяву щодо державної реєстрації ФОП на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності з дати державної реєстрації підприємцем, група платника єдиного податку 3, ставка єдиного податку 5%.
Отже, якщо позивач був зареєстрований як ФОП у 2001 році, та не призупиняв свою дію до 12.07.2022 року, то йому було б відмовлено у державній реєстрації як ФОП 12.07.2022 року, при цьому відповідач не заперечує проти факту державної реєстрації позивача як ФОП 12.07.2022 року.
Також колегія суддів зазначає наступне.
17.03.2022 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 року №2120-IX, яким підрозділ 8 розділу XX "Перехідні положення" ПК України доповнено пунктом 9 такого змісту:
« 9. Установити, що тимчасово, з 1 квітня 2022 року до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України, положення розділу XIV ПК України застосовуються з урахуванням таких особливостей:
9.2. Платниками єдиного податку третьої групи можуть бути фізичні особи - підприємці та юридичні особи - суб`єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 10 мільярдів гривень.
9.4. Відсоткова ставка єдиного податку для платників єдиного податку третьої групи, які використовують особливості оподаткування, встановлені цим пунктом, встановлюється у розмірі 2 відсотки доходу.».
Як зазначено вище та підтверджено матеріалами справи, 13.07.2022 року позивачем через електронний кабінет ДПС України подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування з особливостями. 
Згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №21056257 від 13.07.2022 року, ФОП ОСОБА_1 з 14.07.2022 року було переведено на спрощену систему з особливостями оподаткування - єдиний податок 3 група 2 відсотки доходу.
01.08.2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану» від 30.06.2023 року №3219-IX, яким пункт 9 підрозділу 8 розділу XX "Перехідні положення" ПК України доповнено пунктом 9-1 такого змісту: 
« 9-1. Особливості переходу суб`єктів господарювання, які використовували особливості оподаткування, встановлені пунктом 9 цього підрозділу, на систему оподаткування, на якій такі платники податку перебували до обрання особливостей оподаткування, передбачених пунктом 9 цього підрозділу:
9-1.1. Платники єдиного податку третьої групи, які станом на 31 липня 2023 року використовували особливості оподаткування, встановлені пунктом 9 цього підрозділу, та не відмовилися від їх використання самостійно, з 1 серпня 2023 року автоматично вважаються такими, що застосовують систему оподаткування, на якій такі платники податку перебували до обрання особливостей оподаткування, передбачених пунктом 9 цього підрозділу.
Новостворені суб`єкти господарювання, які з дня державної реєстрації обрали спрощену систему оподаткування з урахуванням особливостей оподаткування, встановлених пунктом 9 цього підрозділу, автоматично вважаються платниками єдиного податку третьої групи із ставкою єдиного податку у розмірі, визначеному підпунктом 2 пункту 293.3 статті 293 цього Кодексу.».
Отже, як зазначено вище та вбачається з матеріалів справи, позивач був зареєстрованим платником єдиного податку, група 3, ставка 2, з 14.07.2022 року до 31.07.2023 року на підставі заяви від 13.07.2022 року №21056257.
Однак, з 01.08.2023 року (з моменту набуття чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану» від 30.06.2023 року №3219-IX) відповідач перевів позивача на загальну систему оподаткування, оскільки, як стверджує відповідач, позивач перебуває на податковому обліку з 08.01.2001 року.
В подальшому, саме з цих підстав відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача від 03.08.2025 року про включення його до реєстру платників єдиного податку 3 групи за ставкою 5% як новоствореного платника з 12.07.2022 року.
Так, стосовно доводів відповідача про те, що позивач не є новоствореним платником, оскільки перебуває на податковому обліку з 08.01.2001 року, колегія суддів зазначає наступне.
З матеріалів справи та встановленого судом першої інстанції вбачається, а саме з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що позивач зареєстрований фізичною особою-підприємцем 12.07.2022 року, номер запису в реєстрі: 2010350000000173929.
Тобто, з 12.07.2022 року у розумінні чинного законодавства позивач набув правовий статус новоствореного суб`єкту господарювання та відповідні права, зокрема на застосування спрощеної системи оподаткування (реєстрацію платником єдиного податку з дати державної реєстрації).
Водночас, в ЄДР наявний запис про те, що позивач взятий на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі ДПІ (ХЕРСОНСЬКИЙ РАЙОН), як платник податків 08.06.2001 року №5169 ДНЕПР.
Таким чином, датою державної реєстрації фізичною особою-підприємцем позивача є 12.07.2022 року, а датою взяття на податковий облік, як платника податків, - 08.06.2001 року.
Отже, суд першої інстанції вірно зазначив, що взяття позивача на податковий облік 08.06.2001 року не змінюють його статусу новоствореного суб`єкта господарювання в цілях застосування пп.298.1.2 п.298.1 ст.298 ПК України, оскільки цією нормою не заборонено обрання суб`єктом господарювання, як новоствореним, спрощеної системи оподаткування у разі передування цьому факту припинення таким суб`єктом господарювання фізичної особи-підприємця.
Відповідач зазначає, що відомостей з ЄДР щодо припинення підприємницької діяльності по ФОП ОСОБА_1 контролюючі органи не отримували та такі відсутні в реєстрі, однак як вірно зауважив суд першої інстанції, в ЄДР наявний запис про те, що датою державної реєстрації ФОП ОСОБА_1 є 12.07.2022 року, номер запису: 2010350000000173929, а питання стосовно внесення записів до ЄДР не є предметом доказування у даній справі. Крім того, Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» не передбачає реєстрації діючого суб`єкта господарювання.
Таким чином, позивач до 12.07.2022 року та станом на момент подання відповідної заяви 12.07.2022 року не був зареєстрований, як ФОП, що також вірно було встановлено судом першої інстанції.
Окрім цього, як зазначено вище та вбачається з матеріалів справи, з 14.07.2022 року позивача було переведено на спрощену систему з особливостями оподаткування (єдиний податок 3 група 2 відсотки доходу) згідно з пунктом 9 підрозділу 8 розділу XX "Перехідні положення" ПК України, у редакції Закону №2120-IX. При цьому, заяву про застосування спрощеної системи оподаткування від 13.07.2022 року позивач, як вже встановлено вище, подав, як новостворений суб`єкт господарювання, згідно з абз.2 пп.298.1.2 п.298.1 ст.298 ПК України, та відповідав, встановленим цією нормою вимогам.
За таких обставин, та з аналізу вищенаведених норм слідує, з набранням чинності п.9-1 підрозділу 8 розділу XX "Перехідні положення" ПК України у редакції Закону №3219-IX, позивач мав право на включення до реєстру платників єдиного податку та вважається платником єдиного податку 3 групи із ставкою єдиного податку у розмірі, визначеному підпунктом 2 пункту 293.3 статті 293 ПК України, відповідно до абзацу 2 вказаного пункту розділу XX "Перехідних положень" ПК України.
З огляду на зазначене відмова ГУ ДПС у включенні ФОП ОСОБА_1 до реєстру платників єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків, як новоствореного платника з 12.07.2022 року, є протиправною.
Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відхилення доводів відповідача стосовно того, що після 01.08.2023 року ФОП ОСОБА_1 необхідно було здійснити процедури для переходу на єдиний податок за стандартними правилами, зокрема подати заяву та розрахунок доходу за попередній календарний рік, що передує року переходу на спрощену систему оподаткування, оскільки як вже зазначено вище, з набранням чинності п.9-1 підрозділу 8 розділу XX "Перехідні положення" ПК України у редакції Закону №3219-IX, позивач автоматично вважається платником єдиного податку 3 групи із ставкою єдиного податку у розмірі 5%, оскільки перебував на спрощеній системі з особливостями оподаткування (єдиний податок 3 група 2 відсотки) з дати його державної реєстрації – 12.07.2022 року, відповідно до пп.298.1.2 п.298.1 ст.298 ПК України.
Необґрунтованими також є доводи відповідача щодо недотримання позивачем вимог пп.298.1.4 п.298.1 ст.298 ПК України, зважаючи на наступне.
Підпунктом 298.1.4 п.298.1 ст.298 ПК України встановлено, що суб`єкт господарювання, який є платником інших податків і зборів відповідно до норм цього Кодексу, може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування шляхом подання заяви до контролюючого органу не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу. Такий суб`єкт господарювання може здійснити перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року (…).
Отже, вищевказаною нормою діючого законодавства встановлено порядок переходу на спрощену систему оподаткування суб`єктом господарювання, однак, як вже встановлено судом першої інстанції та колегією суддів вище, позивачем не приймалось рішення щодо переходу на спрощену систему оподаткування, а в порядку пп.298.1.2 п.298.1 ст.298 ПК України, як новозареєстрована ФОП, позивач подав заяву щодо обрання спрощеної системи оподаткування.
Таким чином, доводи апеляційної скарги ГУ ДПС не спростовують правильність висновків суду першої інстанції про задоволення позову, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги відповідача та скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.
Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо розподілу судових витрат.
Відповідно до ст.242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Таким чином, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, внаслідок чого апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржуване судове рішення суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України апеляційний суд, - 

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області - залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2026 року - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Суддя-доповідач 		К.В. Кравченко	
Судді	  	Н.В. Вербицька   О.В. Джабурія