Справа № 755/209/26
Провадження №: 3/755/210/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"02" лютого 2026 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Федосєєв С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ТОВ «РОБЕРТ БОШ ЛТД» (код ЄДРПОУ 14347262), місцезнаходження: 02152, м. Київ, проспект Павла Тичини, буд. 18, офіс 701 А,
за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, 

ВСТАНОВИВ:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП. 
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 23.12.2025 № 650/31-00-04-02-04-26, складеним посадовою особою Центрального міжрегіонального управління ДПС, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТОВ «РОБЕРТ БОШ ЛТД», допустила несвоєчасне подання податкового розрахунку за жовтень 2025 року, чим порушила вимоги Податкового кодексу України. 
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.
З огляду на положення ст. 268 КУпАП, а також враховуючи, що явка особи не визнавалася судом обов`язковою, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за її відсутності на підставі наявних у справі матеріалів. 
Разом з тим, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути зазначені, зокрема: дата і місце його складення; посада, прізвище особи, яка його склала; відомості про особу, яка притягається до відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність; пояснення особи; інші необхідні відомості. 
Натомість протокол про адміністративне правопорушення складений з істотними порушеннями вимог ст. 256 КУпАП. 
Зокрема, протокол не містить належної конкретизації обставин правопорушення: не зазначено, які саме дії чи бездіяльність вчинені ОСОБА_1 , у чому полягає її особиста вина, а також відсутній чіткий причинно-наслідковий зв`язок між її діями та встановленими порушеннями.
Фактично протокол містить загальні формулювання без належної індивідуалізації дій особи, що унеможливлює встановлення об`єктивної сторони адміністративного правопорушення.
Крім того, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що саме ОСОБА_1 була відповідальною за подання відповідного податкового розрахунку та що саме вона допустила порушення строків його подання. 
Суд також враховує, що акт камеральної перевірки, на який посилається орган, що склав протокол, є внутрішнім службовим документом контролюючого органу та сам по собі не є беззаперечним доказом вини конкретної особи. 
Таким чином, недотримання вимог ст. 256 КУпАП при складанні протоколу є істотним порушенням, яке позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу і дати належну правову оцінку діям особи.
За таких обставин протокол не може бути покладений в основу притягнення особи до адміністративної відповідальності. 
Обов`язок доказування вини особи покладається на орган, який склав протокол про адміністративне правопорушення, однак таким органом не забезпечено належного та достатнього доказування. 

Відповідно до ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Оцінивши зібрані матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку, що наявні недоліки протоколу є підставою для закриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 256, 247 п. 1, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення  ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП - закрити у зв`язку з істотними порушеннями вимог ст. 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення. 
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: