Справа № 573/176/26
Номер провадження 2-о/573/13/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2026 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:
головуючого судді:   Черкашиної М.С.,
за участю секретаря:   Терещенко О.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, заінтересована особа: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади,

ВСТАНОВИВ:

Основний зміст заяви. 
29 січня 2026 року від імені Миколаївської селищної ради Сумської області до суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади. 
Заява обгрунтована тим, що 01 листопада 2024 року на території Миколаївської селищної територіальної громади, в селі Тучне, комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна, яке може бути визнане відумерлою спадщиною при виконавчому комітеті Миколаївської селищної ради виявлено нерухоме майно, яке мало ознаки безхазяйного, а саме - житлове приміщення - квартира, загальною площею 73 кв.м., розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
07 листопада 2024 року виконавчий комітет Миколаївської селищної ради прийняв рішення «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна», окрім іншого і житлове приміщення - квартира, загальною площею 73 кв.м., розташована за адресою: АДРЕСА_1 , про що, 16 листопада 2024 року в друкованому засобі масової інформації – газеті «Білопільщина» зроблено відповідне оголошення.
З моменту розміщення оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та до дня звернення до суду з цією заявою, до Миколаївської селищної ради власник такого майна чи будь-яка особа, якій може бути відомий власник майна, не зверталися.
Листом від 15 травня 2024 року № 05-214-00987 Фонд державного майна України повідомив, що відомості про нерухоме майно за адресою : АДРЕСА_1 , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися, тому майно за вищезазначеною адресою в Реєстрі не обліковується.
Оскільки власник нерухомої речі - квартири за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 73 кв.м. відсутній, з моменту взяття на облік органом, який здійснює державну реєстрацію права на нерухоме майно та розміщення оголошення в друкованому засобі масової інформації, минуло більше одного року, власник майна чи будь-яка особа, якій може бути відомий власник майна, не зверталися заявник просить суд передати у власність Миколаївської селищної територіальної громади Сумського району Сумської області безхазяйну нерухому річ - квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 73 кв.м.
Процесуальні дії у справі. 
Ухвалою від 03 лютого 2026 року заяву ОСОБА_1 про передачу безхазяйної речі у комунальну власність територіальної громади залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 10.02.2026 відкрито провадження справі і справу призначено до судового розгляду, залучено до справи в якості заінтересованої особи Регіональне відділення фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, витребувано інвентаризаційну справу на квартиру (а. с.17).
Заяви, клопотання.
06.02.2026 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків та надано підтверджуючі документи (а.с. 14, 15).
Представник заявника Миколаївської селищної ради Пасько С.М. у судове засідання не з`явився, направив клопотання про підтримання заяви та розгляд без їх участі представника (а. с. 28). 
19.02.2026 від представника заінтересованої особи - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях Мороз Н.В. надійшли пояснення по справі в яких зазначено, що майно, яке заявник просить передати в комунальну власність Миколаївській селищній терторіальній громаді – не перебуває в управлінні Регіонального відділення, просить розгляд заяви здійснити без їх участі (а.с. 22-25).
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Фактичні обставини, встановлені судом.
Дослідивши матеріали справи, повно, всебічно та з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Зокрема судом встановлено, що 26 березня 2021 року рішенням №221 виконавчого комітету Миколаївської селищної ради створено постійно діючу комісію з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна, яке може бути визнане відумерлою спадщиною при виконавчому комітеті, затверджено її склад та положення, яким врегульовано порядок діяльності Комісії, а рішенням від 27 травня 2024 року внесено зміни до її персонального складу (а.с. 6). 
Постійно діючою комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна, яке може бути визнане відумерлою спадщиною, 01 листопада 2024 року складено та затверджено Акт обстеження безхазяйного нерухомого майна, яке розташоване на території Миколаївської селищної ради, а саме житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 та прийнято рішення про винесення на розгляд виконавчого комітету питання щодо взяття на облік зазначеного вище майна, яке має ознаки безхазяйного (а.с.3 зв.).
Рішенням виконавчого комітету Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області від 07 листопада 2024 року вирішено взяти на облік як безхазяйне майно, серед іншого і житлове приміщення – квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , уповноваженій особі звернутися до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса 3 заявою про взяття на облік безхазяйоного нерухомого майна (а.с. 5).
16 листопада 2024 року Миколаївською селищною радою розміщено оголошення в газеті «Білопільщина» про взяття на облік 07.11.2019 року як безхазяйного нерухомого майна – житлового приміщеня за адресою: квартиру по АДРЕСА_1 (а. с. 5).
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №409969761 від 28.01.2025, об`єкт житлової нерухомості у с. Тучне взято на облік 11.12.2024, номер запису 21352, відповідно до заяви. (а.с. 8).
Із технічного паспорту на житлову будівлю квартиру по АДРЕСА_1 встановлено, що замовником є Миколаївська селищна рада. Вказаний об`єкт є житловим приміщенням, площею 73 кв.м., яке знаходиться на другому поверсі двоповерхового будинку, житлова площа – 45,2 кв. м, допоміжна площа 27,8 кв. м. (а. с. 8 зв -10).
Рішенням державного реєстратора Миколаївської селищної ради Сумського району Авраменко М.О. від 28.01.2025 квартира за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 77.8 м2, житловою площею 49.9 м2, взята на облік як безхазяйне майно, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зроблено відповідний запис № 21351 (а. с. 8).
Зі змісту пояснення від 18 лютого 2026 року вбачається, що об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 в управлінні Регіонального відділення Фонду державного майна по Полтавській та Сумській областях не перебуває.
З матеріалів інвентаризаційної справи № 375 на житловий чотирьохквартирний будинок за адресою: АДРЕСА_3 (колишня адреса: АДРЕСА_4 ), вбачається, що він будувався для КСП «Тучненське», 22.09.1999 останньому було видано свідоцтво про право власності на вказаний житловий будинок. 
Однак, КСП «Тучненське» було ліквідоване у зв`язку з банкрутством та 14.04.2006 здійснено державну реєстрацію виключення відомостей про юридичну особу. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 27.04.2026 відомості про правонаступників КСП «Тучненське» у вказаному реєстрі відсутні (а. с. 34-35).
Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування.
Згідно із п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Згідно із ст. ст. 10, 25, 26 та 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
В силу ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. 
Також за змістом ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Таким чином, у розумінні вимог ст. 335 ЦК України та ст. 329 ЦПК України, єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені Миколаївської селищної територіальної громади є Миколаївська селищна рада Сумського району Сумської області.
Зі змісту вимог ст. 329 Цивільного процесуального кодексу України заява про передачу безхазяйної речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.
За приписами ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. 
Висновки суду.
З огляду на викладене, враховуючи те, що з часу взяття на облік безхазяйного нерухомого майна минуло більше року, а з метою зняття його з обліку як безхазяйного майна із заявами до Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області ніхто не звертався, суд вважає, що є всі правові підстави для задоволення заяви та передачі у комунальну власність Миколаївської селищної територіальної громади в особі Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області безхазяйного нерухомого майна - житлового приміщення - квартири, загальною площею 73 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 265, 329-333 ЦПК України, ст. 335 ЦК України, суд
у х в а л и в :

Заяву Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області (41854, Сумська область, Сумський район, с-ще Миколаївка, б-р Свободи, 2, код ЄДРПОУ 04390083), заінтересована особа: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23, код ЄДРПОУ 42769539), про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади задовольнити.
Передати в комунальну власність Миколаївської селищної територіальної громади Сумського району Сумської області безхазяйне нерухоме майно: квартиру загальною площею 73 кв.м, яка розташована за адресою:  АДРЕСА_1 .
Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ЦПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя –