Харківський окружний адміністративний суд 	
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків 
19 травня 2026 року № 520/14720/25 
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (просп. Науки, буд. 40, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61166 ЄДРПОУ 45328849) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057 ЄДРПОУ 43983495), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053 ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689015/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 23.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 23.05.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 13.06.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689006/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 04.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 04.06.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.06.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12698465/45328849 від 01.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 08.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 08.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.07.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12712960/45328849 від 03.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 11.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 11.09.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.09.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12712961/45328849 від 03.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 11.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 11.09.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.09.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12704293/45328849 від 02.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 17.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 17.09.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 03.10.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12704292/45328849 від 02.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 09.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 09.10.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.10.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській
області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12704294/45328849 від 02.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 09.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 09.10.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 28.10.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689010/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 16.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №26 від 16.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 10.09.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689011/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 16.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №27 від 16.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 13.09.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689013/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 23.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №30 від 23.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 13.09.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12653619/45328849 від 21.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 11.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 11.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 29.07.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12653618/45328849 від 21.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 11.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 11.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 29.07.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12698464/45328849 від 01.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 29.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 29.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 08.08.2024 р.;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12698466/45328849 від 01.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 08.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 08.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 27.08.2024.
В обґрунтування позову зазначено, що спірним у цій справі рішенням комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було відмовлено у реєстрації податкових накладних На думку позивача, контролюючим органом не було надано належної мотивації підстав та причин віднесення податкових накладних до ризикових. Так, позивачем зазначено, що оскаржувані рішення є незаконними та такими, що порушують його права, оскільки позивачем було надано усі документи з приводу господарських операцій, що стали підставами для складення та реєстрації податкових накладних. 
Ухвалою суду від 12.06.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом.
Представником відповідача Головного управління ДПС у Харківській області у поданому до суду відзиві на позов вказано, що відповідач проти заявленого позову заперечує з підстав його необґрунтованості та недоведеності, оскільки ним було дотримано визначену процедуру оцінки податкових накладних направлених на реєстрацію. Також вказано, що відзив слід вважати загальною думкою відповідачів.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову та заперечень проти нього, суд встановив наступне.
Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» було складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні №18 від 23.05.2024, №3 від 04.06.2024, №6 від 08.07.2024, №11 від 11.09.2024, №12 від 11.09.2024, №19 від 17.09.2024, №11 від 09.10.2024, №12 від 09.10.2024, №26 від 16.08.2024, №27 від 16.08.2024, №30 від 23.08.2024, №9 від 11.07.2024, №10 від 11.07.2024, №23 від 29.07.2024, №11 від 08.08.2024.
Документи прийнято контролюючим органом, реєстрацію податкових накладних зупинено.
У квитанціях про зупинення реєстрації вищевказаних податкових накладних зазначено, що вiдпoвідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy Укpaїни, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 3 Порядку).
Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем на вимогу контролюючого органу були надані пояснення та докази на їх обґрунтування.
До позивача надійшли Повідомлення ГУ ДПС у Харківській області про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
В запитих вимагалось надання первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів.
Позивачем надано додаткові пояснення та документи до них.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області прийнято рішення №12698466/45328849 від 01.04.2025, №12698464/45328849 від 01.04.2025, №12653618/45328849 від 21.03.2025, №12653619/45328849 від 21.03.2025, №12689013/45328849 від 31.03.2025, №12689011/45328849 від 31.03.2025, №12689010/45328849 від 31.03.2025, №12704294/45328849 від 02.04.2025, №12704292/45328849 від 02.04.2025, №12704293/45328849 від 02.04.2025, №12712961/45328849 від 03.04.2025, №12712960/45328849 від 03.04.2025, №12698465/45328849 від 01.04.2025, №12689006/45328849 від 31.03.2025, №12689015/45328849 від 31.03.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивач не погоджуючись з вищезазначеними рішеннями звернувся зі скаргами до ДПС України.
За результатами розгляду скарг, позивачу було відмовлено, а оскаржувані рішення залишено без змін. 
Позивач, не погоджуючись із рішеннями відповідача, звернувся до суду з даним позовом.
Суд розглядаючи справу по суті заявлених позовних вимог, виходив з такого.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За правилами абзацу першого пункту 201.1 статті 201 ПК України (тут і далі - в редакції, чинній на час складення спірної податкової накладної) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Відповідно до абзаців першого та другого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
За змістом пункту 201.16 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком № 1165 (тут і далі - в редакції, чинній станом на дату зупинення реєстрації спірних податкових накладних).
Відповідно до абзацу третього пункту 5 Порядку № 1165 податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Пункт 7 Порядку № 1165 передбачає, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність") встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет (пункт 8 Порядку № 1165).
Пункт 10 Порядку № 1165 передбачає, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
За правилами, встановленими пунктом 11 Порядку № 1165, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 року № 520.
Абзац другий пункту 25 Порядку № 1165 встановлює, що комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном (пункт 26 Порядку № 1165).
Пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, передбачених Додатком 3 до Порядку № 1165, встановлено наступний критерій: обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування (зокрема обсягом постачання за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність"), зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (тут і далі - в редакції, чинній станом на час подання платником податків повідомлення про надання пояснень і копій документів та прийняття податковим органом оскаржуваних рішень).
Відповідно до пункту 2 Порядку № 520 рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Пункт 4 Порядку № 520 встановлює, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Згідно із пунктом 5 Порядку № 520 платник податку, який склав податкову накладну/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:
договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
30 вересня 2023 року набрав чинності наказ Міністерства фінансів України від 14 липня 2023 року № 394 «Про затвердження Змін до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (з урахуванням змін, внесених згідно з наказом Міністерства фінансів України № 428 від 04 серпня 2023 року), яким пункт 9 Порядку № 520 викладено у такій редакції:
«Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування.
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.»
Пункт 10 Порядку № 520 з 08 березня 2023 року на підставі наказу Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19 «Про затвердження Змін до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» також було викладено у новій редакції, а саме: «Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства».
Відповідно до пункту 12 Порядку № 520 рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19 також було встановлено форми Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Додаток 1) та Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Додаток 2) (в редакції наказу від 14 липня 2023 року № 394).
Суд зазначає, що Верховний Суд аналізував застосування положень Порядку № 520 з урахуванням змін, що набрали чинності з 08 березня 2023 року відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19, і у постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23 дійшов наступних висновків.
Так, з метою вирішення питання про наявність/відсутність підстав для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з 08 березня 2023 року було встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та контролюючого органу.
За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку № 520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку № 520.
Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:
1) рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;
2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;
3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній/розрахунку коригування.
У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
При цьому із змісту пункту 10 Порядку № 520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку № 520) слідує, що комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення/додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».
У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку № 520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі «ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».
У постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23 Верховний Суд виснував, що якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
Як вбачається з матеріалів справи, 30 квітня 2024 року Замовник передав в ремонт вироби зав. №Я08ЕТ8154, зав. №Т04ЕТ9040, зав. № Х08ЕТ9191, зав. №И06ЕТ9328, зав. №Ш12ЕТ8641, зав. № Р05ЕТ8162, про що свідчить підписаний Сторонами Акт №1 приймання-передачі Виробів в ремонт. Виконавцем було здійснено капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій, та передано Вироби Виконавцю, про що Сторонами були підписані Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів, а саме:
- Акт №1 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 08.05.2024 р. (зав. №Р05ЕТ8162, зав. №Т04ЕТ9040);
- Акт №2 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 15.05.2024 р. (зав. №И06ЕТ9328, зав. №ТТТ12ЕТ8641);
- Акт №3 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 21.05.2024 р. (зав. №Х08ЕТ9191, зав. №Я08ЕТ8154). 24 травня 2024 року, в рамках виконання умов зазначеного Договору, ТОВ «ММЗ», за рахунок власних обігових коштів, було виконано передбачені Договором роботи із капітального ремонту двигунів зав. №Я08ЕТ8154, зав. №Т04ЕТ9040, зав. № Х08ЕТ9191, зав. №И06ЕТ9328, зав. №Ш12ЕТ8641, зав. № Р05ЕТ8162, в підтвердження чого, на виконання п. 5.6. Сторонами було підписано Акт приймання наданих Послуг №1 від р. на суму 9 281 700,00 грн. з ПДВ.
За першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих Послуг №1 від 23.05.2024 ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №18 від 23.05.2024 р. на суму 9 281 700,00 грн. з ПДВ. Однак її реєстрацію було зупинено (квитанція № 9160696109).
Замовник в порушення вимог Договору не здійснював передплату за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій.
ТОВ «ММЗ» виставило рахунок на оплату всіх двигунів та їх модифікацій в загальному на суму 46 408 500, 00 грн. з ПДВ. 
ТОВ «КБТЗ» здійснило часткову оплату рахунку №87 від 11.07.2024 р. за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій, що підтверджується платіжною інструкцією №5325 на суму 23 204 250,00 грн. (що є здійсненням оплати за вже надані послуги на суму 9 281 700,00 грн. з ПДВ. та здійсненням передплати за ремонт наступних двигунів по цьому договору).
У квитанції про реєстрацію ПН №18 від 23.05.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9160696109 підставами зупинення реєстрації вказано: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «Б»=70.9227%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».
Щодо податкової накладної №3 від 04.06.2024 р. суд зазначає таке. 
29 травня 2024 року Замовник передав в ремонт двигуни -А зав. №Х03ЕТ9243, зав. №М02ЕТ7173, по що свідчить підписаний Сторонами Акт №2 приймання-передачі Виробів в ремонт.
04 червня 2024 року Виконавцем завершено капітальний ремонт двигунів зав. №Х03ЕТ9243, зав. №М02ЕТ7173, та передано Вироби Замовнику, про свідчить підписаний Сторонами Акт №4 приймання-передачі відремонтованих Виробів.
В рамках виконання умов зазначеного Договору, ТОВ «ММЗ», за рахунок власних обігових коштів, було виконано передбачені Договором роботи із капітального ремонту двигунів зав. №Х03ЕТ9243, зав. №М02ЕТ7173, в підтвердження чого, на виконання п. 5.6. було підписано Акт приймання наданих Послуг №2 від 04.06.2024 р. на суму 3 093 900,00 грн. з ПДВ.
Так, за першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих послуг №2 від 04.06.2024 ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №3 від 04.06.2024 р. на суму 3 093 900,00 грн. Однак реєстрацію її було зупинено (квитанція №9173090595).
Передоплата Замовником не здійснювалась, 11.07.2024 року ТОВ «ММЗ» виставило рахунок на оплату всіх 30 двигунів 5 ТДФ та їх модифікацій в загальному на суму 46 408 500, 00 грн. з ПДВ.,
Проте, як було зазначено вище, 25.07.2024 р. ТОВ «КБТЗ» здійснило часткову оплату рахунку №87 від 11.07.2024 р. за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій, що підтверджується платіжною інструкцією №5325 на суму 23 204 250,00 грн. (що є здійсненням оплати за вже надані послуги на суми: 9 281 700,00 грн. з ПДВ. (ПН №18 від 23.05.2024, 3 093 900,00 грн. з ПДВ (ПН №3 від 04.06.2024 р.), що разом складає 12 375 600, 00 грн. з ПДВ. та здійсненням передплати за ремонт наступних двигунів по цьому договору).
У квитанції про реєстрацію ПН №3 від 04.06.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9173090595, підставами зупинення реєстрації вказано: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «Б»=70.9227%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».
У подальшому, позивачем було направлено Повідомлення №1 від 12.03.2025 року з описом змісту господарської операції, що відображені у податкових накладних №18 від 23.05.2024 р., №3 від 04.06.2024 р., а також надано пакет первинних документів на підтвердження спірних господарських операцій, зокрема, договір №КБТЗ/ПВ/ПЗ/24/11 від 19.02.2024 р. з додатками, акти приймання-передачі, платіжні документи, рахунки фактури, експрес накладні, акти наданих послуг та фотографії продукції. 
Разом з тим, контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Повідомленням №2 від 24.03.2025 року підтверджено надання позивачем додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН були надані додаткові пояснення та документи до них.
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної, про що свідчить Рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12689015/45328849 від 31.03.2025 р. (щодо пн. №18 від 23.05.2024 р.); №12689006/45328849 від 31.03.2025 р. (щодо пн. №3 від 04.06.2024 р.).
Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Щодо податкової накладної №6 від 08.07.2024 р. суд зазначає таке. 
18 червня 2024 року Замовник передав в ремонт двигуни -А зав. №Ж10ЕТ8019, зав. №Ш02ЕТ8155, зав. № Е04ЕТ8107, зав. №Х10ЕТ9039, про що свідчить підписаний Сторонами Акт №3 приймання-передачі Виробів в ремонт.
Виконавцем було виконано капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій, та передано Вироби Виконавцю, про що Сторонами були підписані Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів, а саме:
- Акт №5 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 25.06.2024 р. (двигуни -А зав. №Ж10ЕТ8019, зав. №Ш02ЕТ8155);
- Акт №6 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 02.07.2024 р. (двигуни -А зав. №Х10ЕТ9039, зав. №Е04ЕТ8107).
08 липня 2024 року, в рамках виконання умов зазначеного Договору, ТОВ «ММЗ», за рахунок власних обігових коштів, було виконано передбачені Договором роботи із капітального ремонту двигунів -А зав. №Ж10ЕТ8019, зав. №Ш02ЕТ8155, зав. № Е04ЕТ8107, зав. №Х10ЕТ9039, в підтвердження чого, на виконання п. 5.6. було підписано Акт приймання наданих Послуг №3 від 08.07.2024 р. на суму 6 187 800,00 грн. з ПДВ.
За першою подією - надання послуг, що підтверджується актом приймання наданих послуг №3 від 08.07.2024 р., ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №6 від 08.07.2024 р. на суму 6 187 800,00 грн. Однак її реєстрацію було зупинено (квитанція №9207687181). Передоплата Замовником не здійснювалась, 11.07.2024 року ТОВ «ММЗ» виставило рахунок на оплату всіх двигунів та їх модифікацій в загальному на суму 46 408 500, 00 грн. з ПДВ.
25.07.2024 р. ТОВ «КБТЗ» здійснило часткову оплату рахунку №87 від 11.07.2024 р. за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій, що підтверджується платіжною інструкцією №5325 на суму 23 204 250,00 грн. (що є здійсненням оплати за вже надані послуги на суми: 9 281 700,00 грн. з ПДВ. (ПН №18 від 23.05.2024 р.), 3 093 900,00 грн. з ПДВ (ПН №3 від 04.06.2024 р.), 6 187 800,00 грн. х ПДВ (ПН №6 від 08.07.2024 р.), що разом складає 18 563 400, 00 грн. з ПДВ. та здійсненням передплати за ремонт наступних двигунів по договору).
В Квитанції про реєстрацію ПН №6 від 08.07.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9207687181, підставами зупинення реєстрації вказано: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=11.6631%, «Рпоточ»=1592926. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».
Позивачем було направлено Повідомлення №2 від 13.03.2025 про подання пояснень та пакету документів на підтвердження спірної господарської операції, що відображена у ПН №6 від 08.07.2024 року, зокрема, договір №КБТЗ/ПВ/ПЗ/24/11 від 19.02.2024 р. з додатками, акти приймання-передачі, платіжні документи, рахунки фактури, експрес накладні, акти наданих послуг та фотографії продукції.
Разом з тим, контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Повідомленням №2 від 25.03.2025 року підтверджено надання позивачем додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН були надані додаткові пояснення та документи до них.
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної, про що свідчить Рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №12646375/45328849, щодо податкової накладної№6 від 08.07.2024р..
Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Також, як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ММЗ» (далі-Виконавець) 18.06.2024 р. було укладено Договір №КБТЗ/ПВПЗ/24/22 (далі - Договір) із Товариством з обмеженою відповідальністю «Київський бронетанковий завод» (ЄДРПОУ 14302667), далі - ТОВ «КБТЗ», Замовник. Предмет Договору - Послуги з проведення капітального ремонту двигунів та їх модифікацій (далі - Вироби).
11 липня 2024 року ТОВ «ММЗ» було складено рахунок №88 на оплату за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій на суму 7 734 750,00 грн..
Проте Замовник, в порушення вимог Договору, не здійснював передплату за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій.
13 серпня 2024 року Замовник передав в ремонт двигуни зав. №Э12ЕТ8383, зав. №И01ЕТ9004, зав. №Е04ЕТ9071, зав. №Ж06ЕТ8197, про що свідчить підписаний Сторонами Акт №1 приймання-передачі Виробів в ремонт.
Виконавцем було завершено капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій, та передано Вироби Виконавцю, про що Сторонами були підписані Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів, а саме:
- Акт №1 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 21.08.2024 р. (двигуни зав. № Э12ЕТ8383, зав. №Е04ЕТ9071);
- Акт №2 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 28.08.2024 р. (двигуни зав. №И01ЕТ9004, зав. №Ж06ЕТ8197).
11 вересня 2024 року, в рамках виконання умов зазначеного Договору, ТОВ «ММЗ», за рахунок власних обігових коштів, було виконано передбачені Договором роботи із капітального ремонту двигунів зав. №Э12ЕТ8383, зав. №И01ЕТ9004, зав. №Е04ЕТ9071, зав. №Ж06ЕТ8197, в підтвердження чого, на виконання п. 5.6. було підписано Акт приймання наданих Послуг №1 на суму 6 187 800,00 грн. з ПДВ.
За першою подією - надання послуг, що підтверджується актом приймання наданих послуг №1 від 11 вересня 2024 року, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №11 від 11.09.2024 р. на суму 6 187 800,00 грн. з ПДВ. Однак її реєстрацію було зупинено (квитанція № 9280205826).
В подальшому, 31.10.2024 р. ТОВ «КБТЗ» здійснило оплату рахунку №88 від 11.07.2024р. за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій, що підтверджується платіжною інструкцією №8325 на суму 6 187 800,00 грн. з ПДВ.
У квитанції про реєстрацію ПН №11 від 11.09.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9280205826, підставами зупинення реєстрації вказано: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «Б»=7.0046%, «Рпоточ»=972988. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».
Позивачем було направлено Повідомлення №1 від 14.03.2025 про подання пояснень та пакету документів на підтвердження спірної господарської операції , що відображена у ПН ПН №11 від 11.09.2024 року, зокрема, договір №КБТЗ/ПВ/ПЗ/24/22 від 18.06.2024 р. з додатками, акти приймання-передачі, платіжні документи, рахунки фактури, експрес накладні, акти наданих послуг та фотографії продукції.
Разом з тим, контролюючим органом направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Повідомленням №1 від 27.03.2025 року підтверджено надання позивачем додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН були надані додаткові пояснення та документи до них.
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної, про що свідчить Рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових №12653625/45328849 від 21.03.2025року щодо податкової накладної №11 від 11.09.2024 р.
Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
ТОВ «ММЗ» (далі-Виконавець) 28.06.2024 р. було укладено Договір №КБТЗ/ПВПЗ/24/26 (далі - Договір) із Товариством з обмеженою відповідальністю «Київський бронетанковий завод» (Україна, 02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 34-А, код ЄДРПОУ 14302667), далі - ТОВ «КБТЗ», Замовник. Предмет Договору - Послуги з проведення капітального ремонту двигунів та їх модифікацій (далі - Вироби).
11 липня 2024 року ТОВ «ММЗ» було складено рахунок №89 на оплату за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій.
Проте Замовник в порушення вимог Договору не здійснював передплату за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій.
13 серпня 2024 року Замовник передав в ремонт двигуни зав. №Ж09ЕТ8199, зав. №Ж03ЕТ8285, про що свідчить підписаний Сторонами Акт №1 приймання-передачі Виробів в ремонт.
Виконавцем було завершено капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій, та передано Вироби Виконавцю, про що Сторонами був підписаний Акт №1 приймання- передачі відремонтованих Виробів від 04.09.2024 р.
11 вересня 2024 року, в рамках виконання умов зазначеного Договору, ТОВ «ММЗ», за рахунок власних обігових коштів, було виконано передбачені Договором роботи із капітального ремонту двигунів зав. №Ж09ЕТ8199, зав. №Ж03ЕТ8285, в підтвердження чого, на виконання п. 5.6. було підписано Акт приймання наданих Послуг №1 на суму 3 093 900,00 грн. з ПДВ.
За першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих послуг №1 від 11 вересня 2024 року, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №12 від 11.09.2024 р. на 3 093 900,00 грн. Однак її реєстрацію було зупинено (квитанція № 9280214762).
В подальшому, 31.10.2024 р. ТОВ «КБТЗ» здійснило оплату рахунку №89 від 11.07.2024р. за капітальний ремонт двигунів та їх модифікацій, що підтверджується платіжною інструкцією №8326.
У квитанції про реєстрацію ПН №12 від 11.09.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9280214762, підставами зупинення реєстрації вказано: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо:показник «Б»=7.0046%, «Рпоточ»=972988. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».
Враховуючи наведене у квитанції №9280214762 (щодо ПН №12 від 11.09.2024 р.), а також керуючись положеннями Порядку №520, Позивачем було направлено Повідомлення №2 від 14.03.2025 р.) про надання пояснень та пакету документів на підтвердження спірної господарської операції, зокрема, надано договір №КБТЗ/ПВ/ПЗ/24/26 від 28.06.2024 р з додатками, акти приймання-передачі, платіжні документи, рахунки фактури, експрес накладні, акти наданих послуг та фотографії продукції.
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12653624/45328849 від 21.03.2025року щодо податкової накладної №12 від 11.09.2024 р.
В запиті вимагалось надання первинних документів щодо постачання послуг та складських документів. Додаткова інформація відсутня.
Так, враховуючи запит, Повідомленням №2 від 27.03.2025 року про надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісії регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН були надані додаткові пояснення та документи до них.
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної, про що свідчить Рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12712961/45328849 від 03.04.2025 р. (щодо податкової накладної №12 від 11.09.2024 р.).
Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Так, ТОВ «ММЗ» (далі - Виконавець) 19.03.2024 р. був укладений Договір №55 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Шепетівський ремонтний завод» - Замовник. (ЄДРПОУ 08396724), далі - Договір. Предмет Договору - надання Замовникові Послуг (далі - Послуги) з проведення капітального ремонту та ремонту за технічним станом двигунів, коробки передач до базового шасі виробу, коробки передач та повороту, гідромеханічної передачі, гідромеханічної трансмісії (далі - Вироби).
23 серпня 2024 року ТОВ «ШРЗ» і ТОВ «ММЗ» підписали Додаткову угоду №6 (далі - Угода) до Договору №55 від 19.03.2024 р.
Щодо податкової накладної №19 від 17.09.2024 р, суд зазначає таке. 
На виконання умов Договору 19.03.2024 р. та згідно Додаткової Угоди №6 від 23.08.2024.Замовником передано в ремонт Виконавцю дизельний двигун зав.№8612454 та інші двигуни (дизельний двигун зав. №Ш09ИТ4441, дизельний двигун зав. №2208ПУ9023), про що Сторонами підписано Акт №552/ВДВ/24 від 23.08.2024.
Виконавцем було завершено ремонт за технічним станом двигуна, про що Сторонами підписано Акт №10 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 13.09.2024 р. (двигун 9Р4-6У2 зав.№8612454).
У зв`язку з закінченням ремонту за технічним станом Виробу та передачею його Замовникові, Сторонами підписано Акт приймання наданих Послуг №16 від 17.09.2024 р., яким зафіксовано, що Виконавцем надано Замовнику послуги з ремонту двигуна зав. №8612454.
Так, за першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих послуг №16 від 17.09.2024 р. було складено податкову накладну №19 від 17.09.2024 р. на суму 124 752,00 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН№19 від 17.09.2024 р. було зупинено (квитанція №9290065075).
Також, ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на оплату №141 від 18.09.2024 р. ремонт за технічним станом двигуна зав.№8612454, остаточний розрахунок по фактичним витратам.
Замовник сплатив частково даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією №8105 від 05.11.2024 р.
Щодо податкової накладної №11 від 09.10.2024 р. суд зазначає таке. 
На виконання умов Договору 19.03.2024 р. та згідно Додаткової Угоди №6 від 23.08.2024 р. Замовником передано в ремонт дизельний двигун зав. №Ш09ИТ4441 та інші двигуни (дизельний двигун зав.№8612454 та дизельний двигун зав. №2208ПУ9023), про що Сторонами підписано Акт №552/ВДВ/24 від 23.08.2024 р.
Також, ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на попередню оплату №151 від 30.09.2024 р. ремонт за технічним станом двигун В-59У зав. №Ш09ИТ4441.
Замовник сплатив частково даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією №8590 від 05.11.2024 р.
Виконавцем було завершено ремонт за технічним станом зазначених Виробів, про що Сторонами підписано Акт №11 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 09.10.2024 р. (зокрема передано двигун зав. №Ш09ИТ4441 та зав. №2208ПУ9023).
У зв`язку з закінченням ремонту за технічним станом Виробів та передачею їх Замовникові, Сторонами підписано Акт приймання наданих Послуг №17 від 09.10.2024 р., яким зафіксовано, що Виконавцем надано Замовнику послуги з ремонту двигуна зав. №Ш09ИТ4441.
Так, за першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих Послуг № 17 від 09.10.2024 р. було складено податкову накладну №11 від 09.10.2024 р. на суму 612 120,00 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН №11 від 09.10.2024 р. було зупинено (квитанція №9318244134).
У цей же день - 09.10.2024 р. ТОВ «ММЗ» виставило Замовнику рахунок на оплату №166, ремонт за технічним станом двигуна, зав. №Ш09ИТ4441,остаточний розрахунок по фактичним витратам.
У подальшому, 25.11.2024 р. ТОВ «ШРЗ» також здійснило часткову оплату зазначеного рахунку, що підтверджується платіжною інструкцією №8766.
Щодо податкової накладної №12 від 09.10.2024 р.
На виконання умов Договору 19.03.2024 р. та згідно Додаткової Угоди №6 від
23.08.2024 р. Замовником передано в ремонт дизельний двигун зав. №2208ПУ9023 та інші двигуни (дизельний двигун зав.№ НОМЕР_1 та дизельний двигун зав. №Ш09ИТ4441), про що Сторонами підписано Акт №552/ВДВ/24 від 23.08.2024 р.
Також, ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на попередню оплату №152 від 30.09.2024 р. ремонт за технічним станом двигуна зав. №2208ПУ9023.
Замовник сплатив частково даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією №355 від 15.01.2025 р.
Виконавцем було завершено ремонт за технічним станом зазначених Виробів, про що Сторонами підписано Акт №11 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 09.10.2024 р. (зокрема передано двигун зав. №2208ПУ9023 та зав. №Ш09ИТ4441).
У зв`язку з закінченням ремонту за технічним станом Виробів та передачею їх Замовникові, Сторонами підписано Акт приймання наданих Послуг №18 від 09.10.2024 р., яким зафіксовано, що Виконавцем надано Замовнику послуги з ремонту двигуна зав.№2208ПУ9023.
Так, за першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих Послуг №18 від 09.10.2024 р. було складено податкову накладну №12 від 09.10.2024 р. на суму 612 120,00 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН№12 від 09.10.2024 р. було зупинено (квитанція №9320639324).
Також - 09.10.2024 р. ТОВ «ММЗ» виставило Замовнику рахунок на оплату №167, ремонт за технічним станом двигуна, зав. №2208ПУ9023, остаточний розрахунок по фактичним витратам.
В подальшому, 25.11.2024 р. ТОВ «ШРЗ» здійснило часткову оплату зазначеного рахунку, що підтверджується платіжною інструкцією №8766.
У квитанції про реєстрацію ПН №19 від 17.09.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9290065075, а також у квитанції про реєстрацію ПН №11 від 09.10.2024 р, яку в ЄРПН зареєстровано за №9318244134 та ПН №12 від 09.10.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9320639324 підставами зупинення реєстрації вказано: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 3 Порядку).» Запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі.
Враховуючи наведене у квитанціях , а також керуючись положеннями Порядку №520, Позивачем було направлено Повідомлення №2 від 12.03.2025 р.
У зазначеному повідомленні детально описано зміст спірних господарських операцій, що відображені у ПН №19 від 17.09.2024 р., №11 від 09.10.2024 р., №12 від 09.10.2024 р. оскільки ці ПН подавались позивачем на розблокування одним повідомленням.
Додатками до Повідомлення №2 від 12.03.2025 р. надано, зокрема, договір №55 від 19.03.2024, з додатками, акти приймання-передачі, платіжні документи, рахунки фактури, експрес накладні, акти наданих послуг та фотографії продукції.
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12645916/45328849 від 19.03.2025 року щодо податкової накладної №19 від 17.09.2024;
- №12645917/45328849 від 19.03.2025 року щодо податкової накладної №11 від 09.10.2024;
- №12645918/45328849 від 19.03.2025 року щодо податкової накладної №12 від 09.10.2024. 
Позивачем на вимогу контролюючого органу про надання додаткових документів, зокрема надано додаткові пояснення та копії складських документів, щодо документів про транспортування продукції, в поясненнях позивачем зазначено обґрунтування неможливості надання ТТН, яка пов`язана із об`єктивними обставинами пов`язаними з специфікою спірних правовідносин та надано ті документи, які передбачені умовами Договору.
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної, про що свідчить Рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12704293/45328849 від 02.04.2025 року (щодо пн. №19 від 17.09.2024 р.);
- №12704292/45328849 від 02.04.2025 року (щодо пн. №11 від 09.10.2024 р.);
- №12704294/45328849 від 02.04.2025 року (щодо пн. №12 від 09.10.2024 р.).
Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
18 липня 2024 року ТОВ «ШРЗ» і ТОВ «ММЗ» підписали Додаткову угоду №5 (далі - Угода) до Договору №55 від 19.03.2024 р
На виконання умов Договору 19.03.2024 р. та згідно Додаткової Угоди №5 від 18.07.2024 р. Замовником передано в ремонт Виконавцю коробку передач та повороту зав. № Е09РТ2698 (та двигун зав. №Х07КТ7110), про що Сторонами підписано Акт №435/ВДВ/24 від 11.07.2024р.
Виконавцем було завершено ремонт за технічним станом коробки передач та повороту зав. № Е09РТ2698 та передано його Замовникові, про що Сторонами підписано Акт №7 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 16.08.2024 р..
У зв`язку з закінченням ремонту за технічним станом коробки передач та повороту зав. № Е09РТ2698, Сторонами також підписано Акт приймання наданих Послуг №13 від 16.08.2024 р., яким зафіксовано, що Виконавцем надано Замовнику послуги з ремонту за технічним станом коробки передач та повороту зав.№Е09РТ2698.
Так, за першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих послуг №13 від 16.08.2024 р. було складено податкову накладну №26 від 16.08.2024 р. на суму 349 164,42 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН №26 від 16.08.2024 р. було зупинено (квитанція №9262554164).
Також ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на оплату №121 від 19.08.2024 р. за ремонт за технічним станом коробки передач та повороту зав. №Е09РТ2698, остаточний розрахунок по фактичним витратам.
Замовник сплатив даний рахунок в повному обсязі, що підтверджується платіжною інструкцією №6767 від 12.09.2024 р.
На виконання умов Договору 19.03.2024 р. та згідно Додаткової Угоди №5 від 18.07.2024р. Замовником передано в ремонт Виконавцю двигун зав. №Х07КТ7110 (та коробку передач та повороту зав. № Е09РТ2698), про що Сторонами підписано Акт №435/ВДВ/24 від 11.07.2024р.
Виконавцем було завершено ремонт за технічним станом двигуна зав. №Х07КТ7110 та передано його Замовникові, про що Сторонами підписано Акт №8 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 16.08.2024 р.
У зв`язку з закінченням ремонту за технічним станом двигуна зав. №Х07КТ7110, Сторонами підписано Акт приймання наданих Послуг №14 від 16.08.2024 р., яким зафіксовано, що Виконавцем надано Замовнику послуги з ремонту за технічним станом двигуна зав.№Х07КТ7110.
Так, за першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих Послуг№14 від 16.08.2024 р. було складено податкову накладну №27 від 16.08.2024 р. на суму 552 144,18 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН№27 від 16.08.2024 р. було зупинено (квитанція №9268175872).
Також, ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на оплату №120 від 19.08.2024 р. за ремонт за технічним станом двигуна зав. №Х07КТ7110, остаточний розрахунок по фактичним витратам.
Замовник сплатив частково даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією №8590 від 19.11.2024 р.
На виконання умов Договору 19.03.2024 р. та згідно Додаткової Угоди №5 від 18.07.2024 р. Замовником передано в ремонт Виконавцю дизельний двигун зав.№Ц12АТ3815, про що Сторонами підписано Акт №433/ВДВ/24 від 11.07.2024 р.
Виконавцем було завершено ремонт за технічним станом дизельного двигуна В-59У зав.№Ц12АТ3815 та передано його Замовникові, про що Сторонами підписано Акт №9 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 23.08.2024 р.
У зв`язку з закінченням ремонту за технічним станом дизельного двигуна В-59У зав.№Ц12АТ3815, Сторонами підписано Акт приймання наданих Послуг №15 від 23.08.2024 р., яким зафіксовано, що Виконавцем надано Замовнику послуги з ремонту за технічним станом двигуна зав.№Ц12АТ3815.
Так, за першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих Послуг №15 від 23.08.2024 р. було складено податкову накладну №30 від 23.08.2024 р. на суму 612 120,00 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН№30 від 23.08.2024 р. було зупинено (квитанція №9268160901).
Також, ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на оплату №126 від 23.08.2024 р. за ремонт за технічним станом двигуна зав. №Ц12АТ3815, остаточний розрахунок по фактичним витратам.
Замовник сплатив частково даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією №8571 від 19.11.2024 р.
Окрім того, як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ШРЗ» виставляє претензію до ТОВ «ММЗ» щодо відсутності реєстрації податкових накладних, що позбавляє Замовника права на внесення сплачених сум ПДВ до податкового кредиту та права зменшення свого податкового зобов`язання з ПДВ. Про що свідчить лист №3499 від 08.10.2024 р..
В Квитанції про реєстрацію ПН №26 від 16.08.2024., яку в ЄРПН зареєстровано за №9262554164, ПН №27 від 16.08.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9268175872, ПН №30 від 23.08.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9268160901 підставами зупинення реєстрації вказано: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «Б»=7.0046%, «Рпоточ»=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».
Враховуючи наведене у квитанціях №9262554164, №9268175872, №9268160901, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення №1 від 11.03.2025 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (далі - Повідомлення №1 від 11.03.2025 р.). В зазначеному повідомленні детально описано зміст господарських операцій, що відображені у податкових накладних №26 від 16.08.2024 р., №27 від 16.08.2024 р., №30 від 23.08.2024 р., оскільки ці ПН подавались на розблокування одним повідомленням, а також надано копії документів на підтвердження реальності спірних господарських операцій, зокрема, договір №55 від 19.03.2024, додаткову угоду з додатками, акти приймання-передачі, платіжні документи, рахунки фактури, експрес накладні, акти наданих послуг та фотографії продукції.
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12630207/45328849 від 17.03.2025 року, щодо податкової накладної №26 від 16.08.2024,
- №12630208/45328849 від 17.03.2025 року, щодо податкової накладної №27 від 16.08.2024,
- №12630209/45328849 від 17.03.2025 року, щодо податкової накладної №30 від 23.08.2024.
Враховуючи запити контролюючого органу, Повідомленням №1 від 24.03.2025 року про надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН позивачем були надані додаткові пояснення та документи до них.
Позивачем виконано вимогу про надання додаткових документів та надано складські документи, щодо документів про транспортування продукції, в поясненнях надано обґрунтування неможливості надання ТТН, яка пов`язана із об`єктивними обставинами обумовленими специфікою спірних правовідносин. 
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної, про що свідчить Рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12689010/45328849 від 31.03.2025 року (щодо пн. №26від 16.08.2024 р.);
- №12689011/45328849 від 31.03.2025 року (щодо пн. №27 від 16.08.2024 р.);
- №12689013/45328849 від 31.03.2025 року (щодо пн. №30 від 23.08.2024 р.).
Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
10 травня 2024 року ТОВ «ШРЗ» і ТОВ «ММЗ» підписали Додаткову угоду №2 (далі - Угода) до Договору №55 від 19.03.2024 р.
На виконання умов Договору 19.03.2024 р. та згідно Додаткової Угоди №2 від 10.05.2024 р. Замовником передано в ремонт дизельний двигун зав.№5Л02АТ0303, про що Сторонами підписано Акт №235/ВДВ/24 від 10.05.2024р. передачі на ремонт.
Виконавцем завершено ремонт зазначеного виробу та передано Замовнику, про що Сторонами підписано Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №4 від 05.07.2024 р.
У зв`язку з закінченням ремонту за технічним станом дизельного двигуна зав.№5Л02АТ0303, Сторонами підписано Акт приймання наданих Послуг від 11.07.2024 р.№7, яким зафіксовано, що Виконавцем надано Замовнику послуги з ремонту за технічним станом двигуна зав.№5Л02АТ0303, а Замовником прийнято ці послуги.
Так, за першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих Послуг №7 від 11.07.2024 р. було складено податкову накладну №9 від 11.07.2024 р. на суму 612 120,0 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН№9 від 11.07.2024 р. було зупинено (квитанція №9211948428).
Також ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на оплату №82 від 11.07.2024 р. Замовник здійснив оплату, що підтверджується платіжною інструкцією №5544 від 07.08.2024 р.
На виконання умов Договору 19.03.2024 р. та згідно Додаткової Угоди №2 від 10.05.2024р. Замовником передано в ремонт Виконавцю дизельний двигун В-59 У зав.№Ш09ИТ4410 про що Сторонами підписано Акт №236/ВДВ/24 передачі на дефектацію від 10.05.2024 р.
Виконавцем завершено ремонт зазначеного виробу та передано Замовнику, про що Сторонами підписано Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №4 від 05.07.2024 р.
У зв`язку з закінченням ремонту за технічним станом дизельного двигуна зав.№Ш09ИТ4410, Сторонами підписано Акт приймання наданих Послуг від 11.07.2024 р. №8, яким зафіксовано, що Виконавцем надано Замовнику послуги з ремонту за технічним станом двигуна В-59У зав.№Ш09ИТ4410.
Так, за першою подією - надання послуг, згідно акту приймання наданих Послуг №8 від 11.07.2024 р. було складено податкову накладну №10 від 11.07.2024 р. на суму 612 120,0 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН№10 від 11.07.2024 р. було зупинено (квитанція №9211966426).
Також ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на оплату №85 від 11.07.2024 р. Замовник здійснив оплату, що підтверджується платіжною інструкцією №7522 від 11.10.2024р.
В Квитанціях про реєстрацію №9 від 11.07.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9211948428 та ПН №10 від 11.07.2024 р. яку в ЄРПН зареєстровано за №9211966426 підставами зупинення реєстрації вказано: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «Б»=11.30 73%, «Рпоточ»=1794815. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».
Тож, враховуючи наведене у квитанціях №9211948428 та №9211966426, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення №1 від 05.03.2025 року. В зазначеному повідомленні детально описано суть господарської операції, що відображені у податкових накладних №9 від 11.07.2024 р., №10 від 11.07.2024 р.
Додатками до Повідомлення №1 від 05.03.2025 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, було надано, зокрема, договір №55 від 19.03.2024 р. (копія); додаткову угоду №2 від 10.05.2024 р (копія), акти приймання-передачі, платіжні документи, рахунки фактури, експрес накладні, акти наданих послуг та фотографії продукції.
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення тому до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» надійшло Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12606802/45328849 від 11.03.2025р. (щодо пн. №9 від 11.07.2024 р);
- №12606819/45328849 від 11.03.2025р. (щодо пн. №10 від 11.07.2024 р).
Так, враховуючи запит контролюючого органу, Повідомленням №1 від 14.03.2025 року про надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН позивачем були надані додаткові пояснення та документи до них.
Позивачем виконано вимогу про надання додаткових документів та надано складські документи, щодо документів про транспортування продукції, в поясненнях надано обґрунтування неможливості надання ТТН, яка пов`язана із об`єктивними обставинами обумовленими специфікою спірних правовідносин. 
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної, про що свідчить Рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: 
- №12653619/45328849 від 21.03.2025 р. (щодо податкової накладної №9 від р.);
- №12653618/45328849 від 21.03.2025 р. (щодо податкової накладної №10 від р.).
Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Так, ТОВ «ММЗ» (далі - Виконавець) 12.07.2024 р. було укладено Договір №07/12 (далі - Договір) з Державним підприємством «Харківський автомобільний завод» (ЄДРПОУ 07934846), далі - ДП «ХАЗ», Замовник. Предмет договору - послуги з проведення капітального ремонту двигунів та їх модифікацій.
На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт двигунів Сторонами було складено Акт приймання-передачі Виробів в ремонт №1 від 17.06.2024 р..
Після того як ТОВ «ММЗ» було завершено виконання робіт з капітального ремонту двигунів та їх модифікацій, Сторонами був підписаний Акт приймання-передачі відремонтованих Виробів №1 від 17.07.2024 р.
Сторонами, відповідно до умов Договору було підписано Акт приймання виконаних робіт №1 від 29.07.2024 р., про те що Виконавець надав Послуги з капітального ремонту двигуна зав. №801А1866 на загальну суму 620 136,00 грн. з ПДВ.
За першою подією - наданням послуг згідно акту приймання виконаних робіт №1 від 29.07.2024 р., ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №23 від 29.07.2024 р. на суму 620 136,00 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної податкової накладної було зупинено (квитанція №9224867170).
Після закінчення робіт з капітального ремонту двигуна зав. №801А1866 ТОВ «ММЗ» було складено рахунок на оплату №102 від 01.08.2024 р. на суму 620 136, 00 грн. з ПДВ.
Замовник сплатив рахунок у терміни передбачені умовами Договору, що підтверджується платіжною інструкцією №3733 від 14.08.2024 р.
Сторонами, відповідно до умов Договору було підписано Акт приймання виконаних робіт №2 від 08.08.2024 р., про те що Виконавець надав Послуги з капітального ремонту двигунів В-55 зав.№Т11ИТ3169, зав. №А09АТ2666 на загальну суму 1 240 272,00 грн. з ПДВ.
За першою подією - наданням послуг згідно акту приймання виконаних робіт №2 від 08.08.2024 р., ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №11 від 08.08.2024 р. на загальну суму 1 240 272,00 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної податкової накладної було зупинено (квитанція №9247283023).
Після закінчення робіт з капітального ремонту двигунів В-55 зав. №Т11ИТ3169, зав. № А09АТ2666, ТОВ «ММЗ» було складено рахунки на оплату №106 від 08.08.2024 р. на суму 620 136, 00 грн. з ПДВ та №107 від 08.08.2024 р. на суму 620 136,00 грн. з ПДВ.
Замовник сплатив рахунки у терміни передбачені умовами Договору, що підтверджується платіжними інструкціями №3734 від 14.08.2024 р. та №3732 від 14.08.2024 р.
В Квитанціях про реєстрацію ПН №23 від 29.07.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9224867170 та №11 від 08.08.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №9247283023, підставами зупинення реєстрації вказано: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «Б»=7.6258%, «Рпоточ»=0% - щодо пн №23 від 29.07.2024 р., «Рпоточ» - 1403705% - щодо пн №11 від 08.08.2024 р.. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податків, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів, робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено у Реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування у Реєстрі».
Враховуючи наведене у квитанціях №9224867170, №9247283023, а також керуючись положеннями Порядку № 520, Позивачем було направлено Повідомлення №1 від 13.03.2025 року. В зазначеному повідомленні детально викладено зміст господарських операцій, що відображені у податкових накладних №23 від 29.07.2024 р., №11 від 08.08.2024 р. оскільки ці ПН подавались на розблокування одним повідомленням.
Додатками до Повідомлення №1 від 13.03.2025 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, було надано такі документи: договір №07/12 від 12.07.2024 р. з додатками, платіжні інструкції, рахунки-фактури, експрес накладні, акти наданих послуг та фотографії продукції.
Однак наданих документів, на думку комісії, було недостатньо для прийняття рішення, тому до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- №12646377/45328849 від 19.03.2025 року, щодо податкової накладної №23 від 29.07.2024р.;
- №12646376/45328849 від 19.03.2025 року, щодо податкової накладної №11 від 08.08.2024р.
Так, враховуючи запит контролюючого органу, Повідомленням №2 від 25.03.2025 року про надання додаткових пояснень та/ або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН позивачем були надані додаткові пояснення та документи до них.
Позивачем виконано вимогу про надання додаткових документів та надано складські документи, щодо документів про транспортування продукції, в поясненнях надано обґрунтування неможливості надання ТТН, яка пов`язана із об`єктивними обставинами обумовленими специфікою спірних правовідносин. 
Однак Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної, про що свідчить Рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: 
- №12698464/45328849 від 01.04.2025 р. (щодо пн. №23 від 29.07.2024 р.);
- №12698466/45328849 від 01.04.2025 р. (щодо пн. №11 від 08.08.2024 р.).
Підстава для відмови - ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.
У постанові від 20.04.2023 у справі № 380/4746/22 Верховний Суд дійшов висновку, що рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли рішення породжує для особи несприятливі наслідки.
Згідно з висновком Верховного Суду принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо. Суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.
Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.
Суд зазначає, що зміст отриманих платником квитанцій свідчить про те, що в ньому міститься лише посилання на загальний перелік первинних документів.
Після отримання цих квитанцій позивачем надано пояснення та долучено копії документів, які він вважав достатніми для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних.
Крім того, позивач надав на адресу контролюючого органу повідомлення про подання додаткових пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.
Суд зазначає, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.
Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежуються права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу.
Вказані висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 29.06.2023 по справі № 500/2655/22 та постанові від 21 березня 2024 року у справі № 400/3927/22.
Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд. Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Наведене узгоджується із правовою позицією, що викладена Верховним Судом у постановах від 23 лютого 2023 року у справі № 420/9924/20, від 27 січня 2022 року (справа № 380/2365/21), від 18 червня 2019 року (справа № 0740/804/18), від 23 жовтня 2018 року (справа № 822/1817/1).
Дослідивши зміст рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає, що підставою їх прийняття вказано: ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначених у податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Разом з тим, як вказувалося вище, конкретного переліку документів, які не були надані платником, спірні рішення не містять.
У свою чергу, дослідивши зміст наданих позивачем документів, суд зазначає, що надані документи та пояснення стосовно здійснених господарських операцій, містять достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкової накладної, а відповідачем не зазначено підстав їх не врахування та неможливості зареєструвати податкові накладні, а також не зазначено конкретного переліку документів, відсутність яких (не надання позивачем) слугувало підставою для прийняття спірного рішення про відмову в реєстрації цих податкових накладних.
Також суд зазначає, що реальність або нереальність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами може бути перевірена контролюючим органом лише під час проведення документальної перевірки позивача та його контрагентів, а, відтак, до предмету доказування у цій справі не належать обставини дійсного (реального) здійснення позивачем господарських операцій.
Питання реальності/нереальності господарських операцій повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 ПК України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.
Такі висновки відповідають правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду від 07.12.2022 по справі № 500/2237/20.
У зв`язку з цим, суд дійшов висновку про те, що рішення №12698466/45328849 від 01.04.2025, №12698464/45328849 від 01.04.2025, №12653618/45328849 від 21.03.2025, №12653619/45328849 від 21.03.2025, №12689013/45328849 від 31.03.2025, №12689011/45328849 від 31.03.2025, №12689010/45328849 від 31.03.2025, №12704294/45328849 від 02.04.2025, №12704292/45328849 від 02.04.2025, №12704293/45328849 від 02.04.2025, №12712961/45328849 від 03.04.2025, №12712960/45328849 від 03.04.2025, №12698465/45328849 від 01.04.2025, №12689006/45328849 від 31.03.2025, №12689015/45328849 від 31.03.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних є протиправними та підлягають скасуванню.
Суд вважає за необхідне зазначити, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Податковим кодексом України визначено правові наслідки відсутності факту реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Така податкова накладна не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.
Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних, у свою чергу, є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.
Відтак, відсутність реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних впливає на правовий стан платників податків. Покупець товарів позбавляється права на формування податкового кредиту за рахунок відповідних сум, а продавець може зазнати небажаних для нього наслідків у вигляді проведення його позапланової перевірки.
Законодавством не передбачений інший ефективний спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, відмінний від зобов`язання ДПС зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, у зв`язку з чим, суд дійшов про обґрунтованість заявленого позивачем способу захисту права, а саме: зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №18 від 23.05.2024, №3 від 04.06.2024, №6 від 08.07.2024, №11 від 11.09.2024, №12 від 11.09.2024, №19 від 17.09.2024, №11 від 09.10.2024, №12 від 09.10.2024, №26 від 16.08.2024, №27 від 16.08.2024, №30 від 23.08.2024, №9 від 11.07.2024, №10 від 11.07.2024, №23 від 29.07.2024, №11 від 08.08.2024.
Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2026 у справі № 520/10583/25.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.
Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (просп. Науки, буд. 40, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61166 ЄДРПОУ 45328849) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057 ЄДРПОУ 43983495), Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд. 8, м. Київ, 04053 ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689015/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 23.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 23.05.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 13.06.2024 р..
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689006/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 04.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 04.06.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.06.2024 р.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12698465/45328849 від 01.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 08.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 08.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.07.2024 р.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12712960/45328849 від 03.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 11.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 11.09.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.09.2024 р.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12712961/45328849 від 03.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 11.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 11.09.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.09.2024 р.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12704293/45328849 від 02.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 17.09.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 17.09.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 03.10.2024 р.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12704292/45328849 від 02.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 09.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 09.10.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 25.10.2024 р..
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській
області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12704294/45328849 від 02.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 09.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 09.10.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 28.10.2024 р..
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689010/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 16.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №26 від 16.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 10.09.2024 р.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689011/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 16.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №27 від 16.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 13.09.2024 р..
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12689013/45328849 від 31.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 23.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №30 від 23.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 13.09.2024 р..
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12653619/45328849 від 21.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 11.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 11.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 29.07.2024 р.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12653618/45328849 від 21.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 11.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 11.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 29.07.2024 р..
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12698464/45328849 від 01.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 29.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 29.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 08.08.2024 р..
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12698466/45328849 від 01.04.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 08.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 08.08.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 45328849, датою фактичного подання - 27.08.2024.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057 ЄДРПОУ 43983495) на корись Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (просп. Науки, буд. 40, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61166 ЄДРПОУ 45328849) судовий збір у сумі 36336 грн (тридцять шість тисяч триста тридцять шість гривень).
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Мельников Р.В.