П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.05.2026  	Справа №607/9005/26 Провадження №3/607/3033/2026	
  	м. Тернопіль	 	

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Воробель Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , працює лікарем виїзної бригади швидкої допомоги, 
за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),

встановила:

16.04.2026 у м. Тернополі за адресою: вул. Юності, 11, у приміщенні Тернопільської спеціалізованої школи №7 малолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинила дії, що мають ознаки хуліганства. Зокрема, вона одягнула кайданки на учня 5-Г класу ОСОБА_3 , при цьому висловлювалася нецензурною лайкою та погрожувала йому фізичною розправою, чим вчинила дії, передбачені ст. 173 КУпАП, та порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України №70 від 14.01.2026. У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не досягла віку, з якого настає адміністративна відповідальність, до адміністративної відповідальності притягується її батько ОСОБА_1 , який неналежно виконує свої обов`язки щодо виховання дитини.
У судовому засіданні 01.05.2026 ОСОБА_1 пояснив, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП. Зазначив, що його донька заперечує вчинення дій за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема те, що вона одягала кайданки. Водночас не виключив, що вона могла висловлюватися нецензурною лайкою, оскільки таке інколи допускає. Пояснив, що особливості її поведінки пов`язані з перенесеним інсультом після народження. Також зазначив, що він разом із дружиною належним чином виконує обов`язки щодо виховання дитини, однак через певні життєві обставини донька інколи може поводитися неналежно. На підтвердження своїх доводів надав суду копії медичних документів ОСОБА_2 .
У судовому засіданні 21.05.2026 ОСОБА_1 додатково пояснив, що така поведінка дитини була зумовлена булінгом з боку потерпілого. При цьому повторно зазначив, що він із дружиною належним чином виховують та доглядають дитину, однак вона хворіє.
Потерпілий ОСОБА_3 та його законний представник ОСОБА_4 у судове засідання 21.05.2026 не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне зазначити таке:
обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені Сімейним кодексом України, Законом України «Про охорону дитинства».
Відповідно до вимог ч.ч. 1-3 ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. 
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 70 затверджено Перелік небезпечних предметів і речовин, з якими особам заборонено перебувати на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти, до яких, серед іншого, віднесено наручники (кайданки).
Частина 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Керуючись наведеними положеннями, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться матеріалами, дослідженими у судовому засіданні, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №843248 від 17.04.2026, у якому викладено обставини вчинення правопорушення;
- відеозаписом, що міститься на DVD-R диску, на якому зафіксовано події, які відбувалися після обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення. Зокрема, працівником поліції повідомлено ОСОБА_1 про складення щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, роз`яснено його права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, відібрано усні пояснення, а також зафіксовано усні пояснення вчителів, після чого здійснено ознайомлення особи зі змістом протоколу;
- заявою ОСОБА_4 від 16.04.2026 про притягнення до адміністративної відповідальності учениці 5-Б класу ТСШ №7 ОСОБА_5 та її батьків, які неналежно виконують свої батьківські обов`язки, що проявляється у агресивній поведінці до її сина та інших дітей;
- поясненнями ОСОБА_4 від 16.04.2026, відповідно до яких 16.04.2026 в м. Тернополі, вул. Юності, 11, ТСШ №7, приблизно о 10:00 в приміщенні школи учениця 5-Б класу ОСОБА_6 одягнула металеві наручники на руки її сина ОСОБА_3 , учня 5-Г класу, чим завдала фізичного болю. Вона неодноразово погрожувала фізичною розправою її сину, нецензурно висловлювалася, про що ОСОБА_7 їй розповідав, підстерігала біля школи або будинку по АДРЕСА_2 , штовхала, била, погрожувала;
- поясненнями ОСОБА_8 від 16.04.2026, згідно з якими вона є класним керівником 5-Г класу та вчителем інформатики. Після проведення бесіди з учнями свого класу з`ясувала таке: учениця 5-Г класу після завершення уроків з ввічливості просто привіталася з ученицею 5-Б класу ОСОБА_9 , яка перша почала битися. До іншої учениці 5-Г класу ОСОБА_6 першою чіплялася та погрожувала канцелярським ножиком. Остання ситуація, яка трапилася з учнем 5-Г класу ОСОБА_10 , полягала у тому, що ОСОБА_11 одягнула на нього самостійно куплені металеві кайданки і примусово водила по школі. Як вчитель інформатики у 5-Б класі за ОСОБА_11 може сказати таке: дуже часто буває неготовою до уроку (немає зошита), грає ігри в телефоні, на зауваження, зроблені протягом уроку, реагує не завжди, практичні завдання робить неохоче, потрібно заставляти їх робити;
- поясненнями ОСОБА_12 від 16.04.2026, яка є вчителем зарубіжної літератури ТСШ №7, відповідно до яких ОСОБА_13 , учениця 5-Б класу, зазвичай поводиться зухвало. Проте останнім часом вона на її уроках доволі спокійна. Водночас дівчинка абсолютно не виявляє бажання до навчання, не готує домашні завдання і демонструє байдужість до обговорюваних тем. На уроках ОСОБА_11 сидить у навушниках, слухає музику, дивиться по мобільному телефоні відео або грає відеоігри. На перервах ОСОБА_11 надзвичайно активна. Чергуючи в коридорі, вона неодноразово робила їй зауваження щодо поведінки. Дівчинка зачіпає інших учнів, поводиться необережно і провокативно. Складається враження, що ОСОБА_11 не цікавить навчання, а лише розваги. Діти сприймають її поведінку як ворожу і агресивну;
- поясненнями ОСОБА_14 від 17.04.2026, згідно з якими вона є класним керівником 5-Б класу та вчителем англійської мови ТСШ №7. Учениця ОСОБА_6 упродовж певного часу демонструє труднощі з дотриманням правил поведінки та навчальної дисципліни. Зокрема учениця не завжди готується до уроків, систематично не виконує домашні завдання, під час уроків відволікає інших учнів, не завжди реагує на зауваження вчителів, часто надає неправдиву інформацію. Були випадки, коли ОСОБА_11 самовільно залишала уроки без дозволу вчителя. У поведінці учениці спостерігаються прояви агресії: ображає однокласників та інших учнів школи, провокує конфліктні ситуації. Зафіксовано випадки небезпечної поведінки, а саме використання наручників до інший дітей, проколи ручкою, кусання. Зі свого боку, як класний керівник, вона неодноразово проводила бесіди з ученицею та інформувала батьків щодо ситуації. Батьки повідомлені про необхідність посилення контролю та співпраці зі школою, однак на даний час суттєвих змін у поведінці дитини не спостерігається;
- поясненнями ОСОБА_15 від 17.04.2026, яка є вчителем курсу «Пізнаємо природу» ТСШ №7, відповідно до яких ОСОБА_6 , учениця 5-Б класу, за період навчання у 5 класі проявила себе як недисциплінована учениця. Вона має проблеми з навчанням, поведінкою та спілкуванням з товаришами. Навчається погано, не виконує домашні завдання, на уроки приходить без підручника та зошита, на уроці не працює, сидить в навушниках з телефоном, на зауваження вчителя не реагує, має низький рівень навчальних досягнень. Вважає, що це є результатом ігнорування, відсутності мотивації та неналежного ставлення батьків до проблеми, у зв`язку з чим потребує негайної корекційної роботи. ОСОБА_11 не здатна працювати на уроці, навчатися без постійного контролю. За характером різка, емоційна, нестримана. До вчителів ставиться іронічно та недовірливо. Не вміє себе адекватно оцінювати, є імпульсивною, задиркуватою, неорганізованою. Має потребу в увазі та визнанні;
- поясненнями ОСОБА_16 від 17.04.2026, який є вчителем математики та інформатики ТСШ №7, згідно з якими під час уроку математики учениця 5-Б класу ОСОБА_6 ігнорувала зауваження щодо використання телефону, навушників та смарт-годинника. Не виконувала завдання, які розв`язували на уроці в зошиті. Зошит неохайний і не ведеться належним чином. Домашня робота у зошиті відсутня. Використовує нецензурну лексику в сторону однокласників та вчителя. Зауваження, які записані в зошиті, показово замальовувала коректором або виривала одразу сторінку із зошита. На його неодноразові прохання заспокоїтись, виконувати роботу в зошиті та припинити використовувати телефон і гаджети відповідала відмовою. Після бесіди поведінку не змінювала, хоча обіцяла виправитись;
- поясненнями ОСОБА_17 від 17.04.2026, відповідно до яких він є вчителем мистецтва ТСШ №7. На уроках ОСОБА_6 , учениця 5-Б класу, регулярно порушує дисципліну і на зауваження обурюється. Вживає ненормативну лексику. До уроків не готова і на уроці не працює. Не має робочого зошита. Постійно зриває уроки. Поводить себе некультурно і показує приклад своїм однокласникам. Регулярно не виконує домашні завдання. На уроках учениця розмовляє, крутиться, може ходити по класі і запізнюватися на урок. На всі зауваження реагує дуже бурхливо;
- поясненнями ОСОБА_18 від 17.04.2026, яка є соціальним педагогом/психологом ТСШ №7, згідно з якими ОСОБА_6 , учениця 5-Б класу, проявляє себе як учениця схильна до конфліктних ситуацій, порушення норм та правил поведінки. 16.04.2026 мала місце ситуація, під час якої учениця принесла у школу наручники та застосувала їх щодо іншої дитини (одягнула на руки). Дана дія носила імпульсивний та демонстративний характер, порушувала норми безпечної поведінки. За результатами спостереження та попередніх бесід встановлено, що в поведінці учениці наявні ознаки девіантної поведінки: порушення встановлених правил, схильність до конфліктної поведінки, імпульсивних вчинків, ризикованої поведінки, недостатнє усвідомлення наслідків власних дій. З ученицею проведено бесіду щодо недопустимості подібних дій та їх наслідків. Здійснюється соціально-психологічний супровід з метою попередження деструктивних поведінкових проявів;
- психо-педагогічною характеристикою, наданою ТСШ №7 з поглибленим вивченням іноземних мов, від 15.04.2026№02-12/36, відповідно до якої ОСОБА_6 навчається у 5-Б класі ТСШ №7 з поглибленим вивченням іноземних мов з 01.09.2025 року. За час навчання проявила себе як учениця, схильна до порушень правил поведінки в школі, у зв`язку з чим потребує посиленої уваги та контролю з боку педагогів. Фізичний розвиток дівчинки відповідає віку. Навчальна мотивація низька, інтерес до навчання майже відсутній. Навчається на достатньому та середньому рівнях. Увага нестійка, учениця часто відволікається на сторонні подразники та разом з тим відволікає й інших учнів. Не завжди може зосередитися на виконанні завдання, потребує контролю та стимулювання. Пам`ять та мислення сформовані відповідно до віку. Однак запам`ятовування навчального матеріалу нестійке через відсутність навчальної мотивації, краще запам`ятовується матеріал, що викликає інтерес. До уроків готується нерегулярно, домашні завдання виконує несистематично. Улюбленим предметом є фізкультура. Позанавчальною діяльністю та гуртками ОСОБА_11 не охоплена. Дружні відносини з однокласниками нестійкі. Дівчинка легко вступає в міжособистісне спілкування, проте часто конфліктує з учнями, у тому числі з учнями з інших класів. Учениця має схильність до демонстративної поведінки, вживання нецензурної лексики, вербальної агресії, порушень правил поведінки на уроках та перервах, інколи може перебільшувати або вигадувати події, надавати недостовірну інформацію. На зауваження реагує, зауваження вислуховує, але не завжди робить відповідні висновки та змінює поведінку. ОСОБА_11 виховується у повній сім`ї, емоційно більше прив`язана до батька. Батьки при потребі підтримують зв`язок зі школою та класним керівником, однак виховний вплив на дитину є недостатнім. Періодично дівчинка проживає разом із бабусею, у зв`язку з чим контроль за її поведінкою та навчанням послаблений. У першому семестрі ОСОБА_11 відвідувала заняття соціального педагога/психолога школи. Під час занять проводилась робота над регулюванням емоцій, формуванням відповідальної поведінки та розвитком навичок конструктивного вирішення конфліктів. Також увага приділялася створенню сприятливих умов адаптації учениці до нового шкільного середовища, налагодженню взаємодії з однокласниками та формуванню стійких дружніх контактів у колективі. Відзначено часткові позитивні зміни у поведінці, які проявлялися нетривало. Дівчинка потребує подальшого психологічного супроводу та підтримки педагогів і батьків;
- копією свідоцтва про народження, згідно з яким батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_1 та ОСОБА_19 ;
- фотознімком кайданків;
- рапортом т.в.о. інспектора відділу «Служба освітньої безпеки» Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП К. Рогачинського від 17.04.2026, зміст якого є аналогічним обставинам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення.
Крім того, судом досліджено надані ОСОБА_1 у судовому засіданні копії медичних документів, а саме: довідку з травмпункту Тернопільської обласної дитячої клінічної лікарні, виписки з медичної картки стаціонарного хворого № 4486 від 12.01.2026 та № 3295 від 31.03.2026, довідку Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» від 27.06.2020, виписку з історії хвороби № 3323, витяг з медичної картки № 104426 КНП «1 Територіальне медичне об`єднання м. Львова» ВП «Лікарня Святого Миколая» від 20.12.2023, виписний епікриз, а також рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27.01.2015.
З метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи судом було здійснено виклик потерпілої сторони для надання пояснень безпосередньо у судовому засіданні. Однак потерпіла сторона у судове засідання не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час і місце його проведення. 
Враховуючи викладене, а також беручи до уваги, що матеріали справи містять достатній обсяг доказів для встановлення всіх обставин у справі, суд вважає за можливе розглянути справу та ухвалити рішення за наявними у справі доказами.
Матеріалами справи встановлено, що малолітня ОСОБА_2 , перебуваючи у закладі освіти 16.04.2026, вчинила дії, які за своїм характером свідчать про прояви конфліктної та деструктивної поведінки щодо іншого учня, що супроводжувалося використанням кайданків, а також висловлюваннями нецензурного характеру та погрозами.
Факт використання зазначеного предмета знаходить своє підтвердження у сукупності досліджених судом доказів, які є узгодженими між собою. Зокрема, такі обставини відображені у письмових поясненнях класного керівника, вчителів та соціального педагога, які безпосередньо були обізнані з обставинами події та послідовно вказали на застосування ученицею наручників щодо іншого учня під час перебування у школі. Вказані пояснення є взаємно узгодженими, не містять істотних суперечностей щодо суті події та вказують на наявність у поведінці дитини систематичних труднощів із дотриманням правил шкільної дисципліни, проявів агресії та недостатнього реагування на виховні заходи.
Крім того, наведені обставини узгоджуються з рапортом працівника поліції, складеним за результатами перевірки повідомлення, а також письмовими поясненнями законного представника потерпілого, які загалом відтворюють аналогічні обставини події. Додатковим підтвердженням є досліджений судом фотознімок кайданків, який узгоджується з викладеними у справі відомостями та свідчить про наявність у дитини відповідного предмета.
Оцінюючи доводи ОСОБА_1 , суд бере до уваги його посилання на те, що особливості поведінки дитини можуть бути зумовлені станом її здоров`я. Водночас суд зазначає, що наявність певних медичних діагнозів дитини сама по собі не виключає обов`язку батьків здійснювати належний контроль, організовувати відповідний супровід розвитку дитини та вживати заходів для мінімізації можливих негативних поведінкових проявів, у тому числі шляхом взаємодії із закладом освіти та спеціалістами.
При цьому з матеріалів справи вбачається, що заклад освіти неодноразово фіксував випадки порушення дисципліни та конфліктної поведінки з боку дитини, а також інформував батьків про необхідність посилення виховного впливу та контролю. Однак належних і достатніх заходів реагування, які б забезпечили стабільне коригування поведінки дитини, матеріали справи не підтверджують.
За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, тобто ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання малолітніх дітей, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.
Обираючи адміністративне стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, та вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції статті у виді попередження. 
Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 184 ч. 1, 221, 276, 277, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

постановила:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді попередження.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп. 
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП, якщо апеляційної скарги не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом. 
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.
Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області. 
Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя	Н. П. Воробель