Справа № 216/3235/24
провадження 2/216/230/26

РІШЕННЯ
іменем України

30 квітня 2026 року місто Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: 
головуючого судді Цимбалістенко О.В.,
за участю: 
секретаря судового засідання Таганської Є.Р., 
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі Дніпропетровської області цивільну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про зобов`язання забезпечити доступ, -

ВСТАНОВИВ:
Зміст позовних вимог позивача
Представник позивача звернулася до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із позовною заявою до ОСОБА_1 про зобов`язання забезпечити доступ.
У позовній заяві представник позивача просить:
1. Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , забезпечити безперешкодний доступ представникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) за їх службовими посвідченнями до комерційного вузла обліку та його складових частин, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою зняття контрольних показів лічильника газу, перевірки складових комерційного вузла обліку, контролю відповідності встановленого газового обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до вузла обліку газу та газоспоживаючого обладнання, перевірки цілісності- пломби на вхідному крані, перевірки відключення газоспоживання, а також припинення газопостачання (розподіл природного газу).
2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 3028,00 гри., з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_1 , МФО 305482, відкритий в АТ «Ощадбанк».
Обґрунтування позовних вимог:
В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . 
29.06.2022 представниками Оператора ГРМ АТ «Криворіжгаз» було складено акт на обмеження (припинення) газопостачання (розподілу природного газу) АТ «Криворіжгаз» № 89, згідно якого, в присутності Відповідача (по її заявці), було здійснено перекриття запірного пристрою та його опломбування, пломбою С-58393447, на закритому крані діаметром 15 мм, показання на дату складання акту: 00064,34. Таким чином, станом на 01.08.2023 року, споживання природного газу за адресою Відповідача було припинено шляхом опломбування крану на вводі.
13.02.2024 на адресу Відповідача було надіслано лист-повідомлення № КрФ/100/103/2/ВИХ- 2607-24, відповідно до якого Відповідача було повідомлено про те, що їй необхідно надати доступ 27.02.2024 року о 10:00 год до власного приміщення, де встановлено лічильник газу для здійснення контрольного зняття показів лічильника газу та перевірки цілісності пломби на вхідному крані.
27.02.2024 представники Оператора ГРМ Горіна В.І. та ОСОБА_2 , виїхали за адресою Відповідача (м. Кривий Ріг, вул. Свято-Миколаївська, 26/20) з метою здійснення контрольного зняття показників лічильника газу, перевірки відключення.
Того ж дня ними було складено акт про порушення № КК 6, відповідно до якого Відповідач відмовила представнику Оператора ГРМ в доступі до об`єкту. У зв`язку з відмовою споживача від підпису акт про порушення підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа - сусідка Відповідача ОСОБА_3 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .
Дані обставини також підтверджуються відео фіксацією порушення, що відображено в п. 7 складеного Акту про порушення.
В подальшому, а саме 28.02.2024 примірник акту про порушення № КК 6 від 27.02.2024 року разом з супровідним листом №КрФ/100/103/2/ВИХ-3926-24 було направлено на адресу Відповідача.
21.03.2024 без участі Відповідача відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення на якому прийнято рішення Акт про порушення залишити без зміни режиму нарахування.
На момент звернення до суду з цією позовною заявою Відповідачем доступу не надано доступу представникам Оператора ГРМ для проведення вищеописаних контрольних заходів. 
Таким чином, на теперішній час, з вини Відповідача, у зв`язку з грубим нехтуванням нею обов`язками, визначеними Кодексом ГРМ, Оператор ГРМ не здійснив: зняття контрольних показів лічильника газу, перевірки складових комерційного вузла обліку, контролю відповідності встановленого газового обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до вузла обліку газу та газоспоживаючого обладнання, перевірки цілісності пломби на вхідному крані, перевірки відключення газоспоживання, а також припинення розподілу природного газу.
Стислий виклад обставин справи, встановлених судом
Ухвалою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного провадження з викликом сторін.
В судове засідання 30.04.2026 відповідач ОСОБА_1 та її представник - адвокат Куснер Н.О., які належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи не з`явились.
Разом з тим, відповідач Демченко І.М. надала суду заяву про відкладення розгляду справи, посилаючись на стан здоров`я, однак документів на підтвердження поважності неявки у судове засідання ОСОБА_1 не надала. 
Представник позивача Домбровська Є.В. просила розгляд справи здійснювати за відсутності відповідача, її представника, а також за відсутності представника позивача.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Під час здійснення судового розгляду були встановлені наступні фактичні обставини.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Постановою НКРЕКП №1839 від 26.12.2022 Товариству з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Відповідно до Постанови НКРЕКП №1389 від 28.07.2023 розширено територію господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Криворіжгаз».
Враховую зазначене вище, з 01.08.2023 ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань відокремленим підрозділом Позивача є Криворізька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», яка згідно з Положенням про Криворізьку філію діє від імені ТОВ «Газорозподільні мережі України» та здійснює діяльність з забезпечення розподілу природного газу від місць його надходження до споживачів природного газу – Т.1 а.с.7
Демченко І.М. є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується доданими до позовної заяви Актами про порушення, інформацією про зареєстрованих осіб – Т.1 а.с.10, 10а, 11, 14.
За заявкою Демченко І.М. 29.06.2022 представниками Оператора ГРМ АТ «Криворіжгаз» було здійснено перекриття запірного пристрою та його опломбування, пломбою С-58393447, на закритому крані діаметром 15 мм, показання на дату складання акту: 00064,34, про щ обуло складено відповідний акт - Т.1 а.с.11.
13.02.2024 на адресу Відповідача було надіслано лист-повідомлення № КрФ/100/103/2/ВИХ- 2607-24, відповідно до якого Відповідача було повідомлено про те, що їй необхідно надати доступ 27.02.2024 року о 10:00 год до власного приміщення, де встановлено лічильник газу для здійснення контрольного зняття показів лічильника газу та перевірки цілісності пломби на вхідному крані – Т.1 а.с.12-13.
27.02.2024 ОСОБА_1 відмовила у доступі представникам Оператора ГРМ Горіна В.І. та Сірьоженко Л.В. до лічильника газу з метою здійснення контрольного зняття показників лічильника газу, що підтверджується актом про порушення № КК 6 – Т.1 а.с.14-14а. 
28.02.2024 примірник акту про порушення № КК 6 від 27.02.2024 року разом з супровідним листом №КрФ/100/103/2/ВИХ-3926-24 було направлено на адресу Відповідача – Т.1 а.с.15-16
21.03.2024 без участі Відповідача відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення на якому прийнято рішення Акт про порушення залишити без зміни режиму нарахування – а.с.17.
28.03.2024 ОСОБА_1 повторно відмовила у доступі представникам Оператора ГРМ до лічильника газу, що підтверджується Актом про відсутність доступу до об`єкту споживача – а.с.19.
Частинами першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Кодексом ГРМ визначено, що, ператор газорозподільної системи – це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Пунктом 2 Глави 1 Розділу 6 Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Відповідно до п. 3 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
В пункті 7 Глави 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Пункт 4 гл. 1 р. І Кодексу ГРМ передбачає, що побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач проводять такі спільні дії:
-контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);
-перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;
-монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.
Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).
Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.
Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.
Відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується доданими до позовної заяви документами.
Відповідно до пп. 3 п. 1 гл. 7 р. V Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПТЕСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у разі подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.
Згідно з п. 15 р. ІІ Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 (Правил постачання природного газу) за необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби до дати такого припинення повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні об`єкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року № 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за № 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу.
За заявкою ОСОБА_1 29.06.2022 представниками Оператора ГРМ АТ «Криворіжгаз» було здійснено перекриття запірного пристрою та його опломбування, пломбою С-58393447, на закритому крані діаметром 15 мм, показання на дату складання акту: 00064,34, про щ обуло складено відповідний акт - Т.1 а.с.11.
13.02.2024 на адресу Відповідача було надіслано лист-повідомлення № КрФ/100/103/2/ВИХ- 2607-24, відповідно до якого Відповідача було повідомлено про те, що їй необхідно надати доступ 27.02.2024 року о 10:00 год до власного приміщення, де встановлено лічильник газу для здійснення контрольного зняття показів лічильника газу та перевірки цілісності пломби на вхідному крані – Т.1 а.с.12-13.
27.02.2024 ОСОБА_1 відмовила у доступі представникам Оператора ГРМ Горіна В.І. та Сірьоженко Л.В. до лічильника газу з метою здійснення контрольного зняття показників лічильника газу, що підтверджується актом про порушення № КК 6 – Т.1 а.с.14-14а. 
Разом з тим, відповідно до п. 2 гл. 7 р. VI Кодексу ГРМ споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.
28.02.2024 примірник акту про порушення № КК 6 від 27.02.2024 року разом з супровідним листом №КрФ/100/103/2/ВИХ-3926-24 було направлено на адресу Відповідача – Т.1 а.с.15-16.
В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 21.03.2024 року за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.
Таким чином, Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.
21.03.2024 без участі Відповідачки відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення на якому прийнято рішення Акт про порушення залишити без зміни режиму нарахування – а.с.17.
Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.
Судом встановлено, що відповідачкою були порушені вимоги Кодексу ГРМ, які виявились у відмовах у доступі до лічильника газу, та враховуючи відсутність доказів їх спростування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Згідно з частиною 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
Враховуючи, що позовні вимоги задоволені повністю, з відповідача на користь позивача належить стягнути 3028,00 грн судового збору.
Керуючись статтями 10, 12, 13, 81, 141, 263-265, 278-279 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про зобов`язання забезпечити доступ – задовольнити.
Зобов`язати ОСОБА_1 забезпечити безперешкодний доступ представникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) за їх службовими посвідченнями до комерційного вузла обліку та його складових частин, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою зняття контрольних показів лічильника газу, перевірки складових комерційного вузла обліку, контролю відповідності встановленого газового обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до вузла обліку газу та газоспоживаючого обладнання, перевірки цілісності - пломби на вхідному крані, перевірки відключення газоспоживання, а також припинення газопостачання (розподіл природного газу).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн, з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_2 , МФО 305482, відкритий в АТ «Ощадбанк»
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Відомості про учасників процесу:
Позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» ЄДРПОУ 44952395, розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення складено і підписано суддею 30.04.2026.

Суддя         О.В.ЦИМБАЛІСТЕНКО