22.06.2022 Провадження № 2/337/1358/2022
ЄУН 337/816/22
Р І Ш Е Н Н Я 
 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.2022 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя
У складі: головуючого судді – Салтан Л.Г.
за участю секретаря – Шаповалової А.В.
за участю секретаря – Нікуліна О.Є.
представника позивача – Прокоп`євої Т.О.
відповідача - ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (юридична адреса: 69091, м.Запоріжжя, бул.Гвардейський 137, ЄДРПОУ 32121458) до  ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , що зареєстровані: АДРЕСА_1 ), про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, 
в с т а н о в и в:
07.02.2022 року представник позивача КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води у приміщення за адресою: АДРЕСА_1 в сумі 15198 грн., посилаючись на неналежне виконання своїх зобов`язань з боку відповідачів.
Заочним рішенням Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 27.04.2022 року по цивільній справі заявлені вимоги про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води задоволено в повному обсязі, крім того, стягнуто судові витрати у вигляді сплати судового збору.
06.06.2022 року відповідач ОСОБА_1 подала заяву про перегляд заочного рішення.
Ухвалою судді від 06.06.2022 року заочне рішення скасовано, справа призначена до розгляду.
У відповідності до ст. 178 п.8 ЦПК України відповідач ОСОБА_1 звернулась до суду з відзивом на позов, згідно якого позовні вимоги не визнала, в обґрунтування заперечень зазначила, що з лютого 2016 року вони відмовилися від гарячого водопостачання, встановили водонагрівач, зареєстрували його в Хортицькій філії Концерну МТМ та 01.03.2016 року останній раз передали показання гарячої води. 26.03.2018 року інспектором Концерну МТМ була проведена перевірка при знятті приладу обліку гарячої води та було встановлено нові показники з використання великої кількості води, про що складено акт. Вважає, що їх провини в тому немає, вони споживали гарячу воду з використанням бойлера, підприємство позивача для запобігання побідних випадків повинно було своєчасно проводити відповідні перевірки, крім того, зазначає, що позовна заява подана з пропуском строку позовної давності у справі, просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. 
Згідно відповіді на відзив, представник позивача зазначає, що ствердження відповідача не відповідають дійсності, вважає, що відзив відповідача на позовну заяву за дійсним обставинами справи, сума боргу нарахована відповідно до показів лічильнику гарячого водопостачання, встановленого в квартирі відповідачів, про що в березні 2018 року був складений акт в присутності відповідача. Використання гарячої води вірогідно відбувалося в зв`язку з тим, що водонагрівач був підключений з порушенням технічних норм. Вважає заперечення відповідача нормативно не обґрунтованими, зв`язку з чим просить позов задовольнити в повному обсязі.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просить позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечує, просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Суд встановив, що Концерн «Міські теплові мережі» зареєстрований у Єдиному державному реєстрі підприємств, установ, організацій і є виробником теплової енергії, яка, в тому числі, надається населенню для побутових потреб.
Квартира АДРЕСА_2 підключена до мережі централізованого опалення та постачання гарячої води.
У вказаній квартирі зареєстровані та мешкають відповідачі  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .
Система опалення помешкання відповідачів є невід`ємною складовою централізованої системи теплопостачання всього будинку, від`єднання якої є неможливим, як з юридичної точки зору, так і з технічної сторони, тому що відключення окремих приміщень від мереж ЦО й ГВП вплине на безперебійну роботу інженерного устаткування будинку в цілому й на санітарно-гігієнічні умови інших квартир та суміжних приміщень.
Правовідносини між позивачем та відповідачами з приводу надання-отримання послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води у спірному періоді регулюються, насамперед Законом України „Про житлово-комунальні послуги” та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі – Правила).
Загальні засади формування тарифів на теплову енергію визначаються Законом України «Про теплопостачання». Частиною 3 статті 20 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що тарифи на виробництво теплової енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), у межах повноважень, визначених законодавством.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про теплопостачання», господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності затверджені Постановою НКРЕКП 22.03.2017 №308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання», та передбачають, що відповідно до:
- пп. 8 п. 3.2. Розділу 3 - при провадженні господарської діяльності з виробництва теплової енергії ліцензіат повинен здійснювати продаж виробленої теплової енергії за тарифами, що встановлюються уповноваженим законом державним колегіальним органом або органами місцевого самоврядування в межах наданих повноважень;
- пп. 9 п. 3.2 Розділу 3 - при провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен здійснювати постачання теплової енергії за тарифами, що встановлюються уповноваженим законом державним колегіальним органом або органами місцевого самоврядування в межах наданих повноважень.
КОНЦЕРН „МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ” м. Запоріжжя є ліцензіатом НКРЕКП з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії та постачання гарячої води.
Тарифи КОНЦЕРНУ „МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ”, як і іншим ліцензіатам, розраховуються та встановлюються за алгоритмом, затвердженим Постановою НКРЕКП від 31.03.2016 №528 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання» зі змінами та доповненнями (далі - Процедура встановлення тарифів). Згідно Процедури встановлення тарифів, затверджені тарифи оприлюднюються на офіційному сайті НКРЕКП.
До позовної заяви позивачем доданий розрахунок суми заборгованості у вигляді роздруківки особового рахунку відповідача, в якому зазначені нарахування окремо по кожній складовій наданих послуг, а саме: вартість опалення, централізованого ГВП (гарячого водопостачання) і т.п. Також в зазначеному розрахунку відображені всі здійснені відповідачами за спірний період оплати, та, відповідно, сума, що підлягає оплаті з боку відповідачів – заборгованість за надані послуги. 
Щомісяця відповідачі отримують від позивача рахунки за надані в звітному періоді (місяці) послуги, в яких також відображається структура наданих послуг та нарахування окремо по кожній складовій послуги. 
Тож, відповідачі отримували інформацію з приводу кількості наданих послуг, їх структури, вартості та наявної заборгованості, а також діючих на момент проведення розрахунків тарифів на відповідні послуги.
Відповідно до ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п.32 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», (надалі Правила), затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.2005р., передбачені зобов`язання виконавця послуг:
- інформувати споживача про адресу та номер телефону диспетчерської, аварійної або аварійно-диспетчерської служби (зазначаються в договорі і рахунках на сплату послуг, розміщуються на дошках оголошень в усіх під`їздах багатоквартирного будинку, а також на дошках оголошень, розташованих поблизу житлового будинку);
- надавати споживачеві в установленому законодавством порядку інформацію про перелік послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, нормативи (норми) споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості, якісні показники надання послуг, граничні строки усунення аварій або інших порушень порядку надання послуг, а також інформацію про ці Правила (зазначається у договорі, а також розміщується на дошці оголошень у приміщенні виконавця та щомісячно зазначається у рахунках на сплату житлово-комунальних послуг). 
Перелік інформації, яка надається споживачеві є вичерпним.
Факт надання позивачем послуги з централізованого опалення у будинок АДРЕСА_3 підтверджується рішеннями Запорізької міської ради про початок та закінчення опалювальних сезонів у спірних періодах (рішення ЗМР загальнодоступні в мережі інтернет).
За послугу з централізованого постачання гарячої води нарахування здійснюються згідно показників квартирного лічильника або за встановленими нормами споживання (в разі відсутності лічильника). 
Згідно інформації, наявної в програмі «Збут» - Хортицька філія за адресою: АДРЕСА_1 прилад обліку гарячої води прийнятий на облік 01.02.2014 року. 
В березні 2018 року фахівцем Концерну МТМ актами від 26.03.2018 р. та 30.03.2018р., підписаними в тому числі відповідачем ОСОБА_1 , були зафіксовані показники лічильника 00364м3. Таким чином, різниця між показниками складає 229 м3. Тому в березні 2018 року відповідачам було нараховано до сплати за послугу з централізованого постачання гарячої води згідно діючих тарифів – 15198 грн.
Згідно до ст. ст. 67, 68 Житлового кодексу України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.
Згідно ст. 610-611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором чи законом.
Згідно з ч.1 ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. 
Згідно з п.5 ч.2 ст.7, ст.9 цього Закону індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Згідно з ч.3 ст.9 цього Закону дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Згідно п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005р. № 630 (далі - Правила), розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.
Згідно п.20 Правил плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.
Споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (пункт 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року). Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно (частина перша статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року). Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (частина перша статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року).
Стосовно заяви відповідача про застосування строку позовної давності суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Цивільне законодавство передбачає два види позовної давності: загальну і спеціальну. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки(ст. 257 ЦК України). Для окремих видів вимог законом встановлена спеціальна позовна давність. За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України).
З урахуванням особливостей конкретних правовідносин початок перебігу позовної давності пов`язаний з певними юридичними фактами та їх оцінкою управомоченою особою.
Так, за зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (ч. 5 ст. 261 ЦК України).
У зобов`язаннях, в яких строк виконання не встановлено або визначено моментом вимоги кредитора, перебіг позовної давності починається від дня, коли у кредитора виникає право пред`явити вимогу про виконання зобов`язання. Якщо боржникові надається пільговий строк для виконання такої вимоги, перебіг позовної давності починається зі спливом цього строку.
Для обчислення позовної давності застосовуються загальні положення про обчислення строків, що містяться у ст. 252-255 ЦК України.
При цьому початок перебігу позовної давності пов`язується не стільки зі строком дії (припинення дії) договору, як з певними моментами (фактами), які свідчать про порушення прав особи (ст. 261 ЦК України). За змістом цієї норми початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.
Статтею 253 ЦК України визначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Законом України від 30.03.2020р. № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено, зокрема, пунктом 12 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). строки, визначені статтями 257, 258 ЦК України, продовжуються на строк дії такого карантину».
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV- 2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12.03.2020р. на всій території України карантин, який неодноразово продовжувався Постановами Кабінету Міністрів України та діяв на час звернення позивачем до суду з цим позовом.
Отже, з урахуванням пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України в межах позовної давності позивач має право на стягнення заборгованості по оплаті наданих послуг, обов`язок сплати якої настав з 12 березня 2017 року.
Як зазначалось, позивачем нарахована заборгованість за надані послуги з централізованого опалення за період з 01.12.2017р. по 31.10.2021р.
Враховуючи викладене, з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за надані послуги нарахована за період з 01.12.2017р. по 31.10.2021р. в сумі 15198 грн., яка підлягає стягненню з відповідачів в повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що даний позов слід задовольнити повністю.
Згідно з ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача 50% понесених ним судових витрат по сплаті судового збору в розмірі 1240,50 грн.
Враховуючи, що ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, що підтверджується випискою з акту огляду медико-соціальної експертної комісії до довідки серії 12 ААБ № 263997 від 23.01.2020р., судові витрати в розмірі 1240,50 грн. позивачу необхідно компенсувати за рахунок держави в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Керуючись ст.509, 526, 610, 611 ЦК України, ст.67,68 ЖК України, ст. 7,9,12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21.07.2005р., ст.2,4,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265 ЦПК України, суд – 
В И Р І Ш И В :
Позов – задовольнити .
Стягнути в солідарному порядку з  ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь КОНЦЕРНУ "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" м.Запоріжжя (п/р НОМЕР_3 , Установа банку: АТ «Укрексімбанк» у м.Києві, МФО 322313, ЄДРПОУ 32121458) заборгованість за надані послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води (підігріву питної води) в сумі 15198 грн.
Стягнути з  ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь КОНЦЕРНУ "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" м.Запоріжжя ( НОМЕР_4 ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО АКЦІОНЕРНИЙ БАНК «УКГАЗБАНК» МФО 320478), витрати з оплати судового збору у розмірі 1240,50 грн.
Компенсувати КОНЦЕРНУ "МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" м.Запоріжжя (п/р НОМЕР_3 , Установа банку: АТ «Укрексімбанк» у м.Києві, МФО 322313, ЄДРПОУ 32121458) судові витрати в розмірі 1240,50 грн. за рахунок держави, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня виготовлення повного тексту рішення апеляційної скарги.
Повний текст рішення виготовлено 22.06.2022 року.
Суддя: Л.Г. Салтан