ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" червня 2026 р. Справа№ 911/2163/25
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого: Майданевича А.Г.
суддів: Суліма В.В. 
Коротун О.М. 

за участю секретаря судового засідання: Гончаренка О.С.
представників сторін: 
від позивача: Красовська Ю.Г.
від відповідача: Мордатенко К.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»
на рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025, повний текст якого складений 20.03.2026,
у справі № 911/2163/25 (суддя Смірнов О.Г.)
за первісним позовом Приватного акціонерного товариства «Білоцерківський консервний завод» 
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» 
про визнання протиправним та скасування рішення комісії та скасування донарахування обсягів природного газу
за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» 
до Приватного акціонерного товариства «Білоцерківський консервний завод» 
про стягнення 2 148 132, 17 грн 

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

У липні 2025 року Приватне акціонерне товариство "Білоцерківський консервний завод" (далі-позивач за первісним позовом) звернулось до Господарського суду Київської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (далі-відповідач за первісним позовом) про визнання протиправним та скасування рішення комісії та скасування донарахування обсягів природного газу.
Первісний позов мотивовано тим, що ПрАТ «Білоцерківський консервний завод» на час проведення перевірки лічильника не було пропущено строку повірки засобів вимірювальної техніки, а відтак у Київської філії ТОВ Газорозподільні мережі України» не було підстав для складання акту про порушення №1655 від 06.05.2025. При цьому, ПрАТ «Білоцерківський консервний завод» зазначило, що вказаний акт складено з порушенням вимог п. 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем (затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015), а саме - розрахунок обсягу необлікованого газу здійснено без урахування фактичного режиму роботи обладнання, а також затверджених технічних характеристик котла.
29.07.2025 через систему "Електронний суд" надійшла зустрічна позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (позивач за зустрічним позовом) до Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод" (відповідач за зустрічним позовом) про стягнення 2 148 132, 17 грн. 
Ухвалою суду від 14.08.2025 прийнято зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод" про стягнення 2 148 132, 17 грн. Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом у справі №911/2163/25. 
Зустрічний позов мотивовано пропущенням відповідачем за зустрічним позовом терміну періодичної повірки ЗВТ на об`єкті ПрАТ «Білоцерківський консервний завод», про що складено відповідний акт, на підставі якого комісією позивача ухвалено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 26.04.2025 по 05.05.2025 на суму 2 148 132, 17 грн обсягом 104 121, 23 куб. м.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.12.2025 у справі № 911/2163/25 позовні вимоги за первісним позовом Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" задоволено.
Визнано протиправним та скасувано рішення комісії з розгляду актів про порушення Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" від 19.06.2025 щодо задоволення акта про порушення №1655 від 06.05.2025, складеного щодо Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод".
Визнано протиправним та скасувано донарахування Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" не облікованого об`єму природного газу щодо ПрАТ "Білоцерківський консервний завод" за адресою: Київська область, Білоцерківський район, місто Біла Церква, вулиця Івана Кожедуба, 63, у розмірі 104121,23 м. куб., вартістю 2 148 132, 17 грн. 
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" на користь Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод" витрати зі сплати судового збору у розмірі 4 844,80 грн.
У задоволенні зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод" про стягнення 2 148 132, 17 грн відмовлено. 
Задовольняючи первісні позовні вимоги суд дійшов висновку, що Приватним акціонерним товариством "Білоцерківський консервний завод" на час проведення перевірки не пропущено строку повірки засобу вимірювальної техніки, а відтак у Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" не було підстав для складання акту про порушення №1655 від 06.05.2025.
Враховуючи протиправність складеного відповідачем за первісним позовом акту про порушення №1655 від 06.05.2025, суд дійшов висновку, що рішення комісії з розгляду актів про порушення від 19.06.2025 та донарахування позивачу за первісним позовом обсягів природного газу на суму 2 148 132, 17 грн також було протиправним, а відтак наявні підстави для задоволення первісного позову.
Крім того, з огляду на відсутність підстав для нарахування Приватному акціонерному товариству "Білоцерківський консервний завод" вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у розмірі 2 148 132, 17 грн, суд першої інстанції дійшов висновку про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в задоволенні зустрічного позову.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ТОВ «Газорозподільні мережі України» звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 18.12.2025 скасувати та прийняти нове рішення, яким у первісному позові відмовити, а зустрічний позов задовольнити у повному обсязі. 
Апеляційна скарга мотивована неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права. 
Апелянт зазначає, що виходячи із системного аналізу змісту положень пункту 4 глави 1 розділу І та пунктів 1, 8 глави 7 розділу Х Кодексу ГРС, пунктів 1 - 3 постанови КМУ № 440, у зв`язку із тим, що споживачі, яким надає послуги з розподілу природного газу Київська філія, перебувають та здійснюють свою господарську діяльність на території Київської області, яка на даний час не належить до переліку територій, тимчасово окупованих Російською Федерацією або територій активних і можливих бойових дій, тому до таких споживачів застосовується пункт 3 зазначеної постанови, на виконання якого вони повинені були забезпечити подання на повірку лічильника газу протягом трьох місяців після закінчення опалювального періоду 2022 - 2023 роки, тобто з 01.05.2023 до 31.07.2023 включно. 
Разом з тим, скаржник зауважує, що з огляду на офіційне опублікування 05.05.2023 в газеті «Урядовий кур`єр» № 90 постанови КМУ № 440 та подальше набрання нею чинності з 04.06.2023, у споживачів було цілком достатньо часу (58 днів) для забезпечення подання на повірку лічильника газу до закінчення тримісячного строку, передбаченого пунктом 3 зазначеної постанови КМУ.

Узагальнені доводи відзиву на апеляційну скаргу 

Позивач за первісним позовом своїм правом згідно з ч. 1 ст. 263 Господарського процесуального кодексу України не скористався, відзив на апеляційну скаргу не надав, що відповідно до ч.3 ст.263 Господарського процесуального кодексу України не перешкоджає перегляду оскаржуваного рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку. 
Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.04.2026 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025 у справі № 911/2163/25 передано на розгляд колегії суддів у складі: Майданевич А.Г. (головуючий суддя), суддів Сулім В.В., Крижний О.М.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.04.2026 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025 у справі № 911/2163/25 залишено без руху.
17.04.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» надійшла заява про усунення недоліків з доказати сплати судового збору у розмірі 45 933,58 грн (платіжна інструкція №34188 від 16.04.2026).
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.04.2026, у зв`язку перебуванням судді Крижного О.М. у відрядженні, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025 у справі № 911/2163/25 передано на розгляд колегії суддів у складі: Майданевич А.Г. (головуючий суддя), суддів Сулім В.В., Коротун О.М.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.04.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025 у справі № 911/2163/25 та призначено її до розгляду на 01.06.2026.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.06.2026 продовжено строк розгляду справи №911/2163/25 та оголошено перерву у розгляді апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025 до 29.06.2026. 

Позиції учасників справи

Представниця відповідача за первісним позовом у судовому засіданні 29.06.2026 підтримала доводи апеляційної скарги, просила її задовольнити, а рішення Господарського суду міста Києва від 18.12.2025 скасувати та прийняти нове рішення, яким у первісному позові відмовити, а зустрічний позов задовольнити у повному обсязі. 
Представник позивача за первісним позовом у судовому засіданні 29.06.2026 заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив у її задоволенні відмовити, оскаржене рішення суду залишити без змін.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції

Судом першої інстанції встановлено, що ПрАТ "Білоцерківський консервний завод" ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року за №2498 (далі - договір), розміщеному на офіційному сайті НКРЕП, сайті Оператора ГРМ, подало заяву-приєднання №04490ЕОСІАР018 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).
Згідно з персоніфікованими даними ПрАТ "Білоцерківський консервний завод" (споживач) за договором має персональний ЕІС-код, як суб`єкта ринку природного газу - 56ХО00005ЕОСІ00В, та має визначення величини річної замовленої потужності об`єкта споживача на перший та другий календарний рік з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем 77 778, 20 м. куб, 266 892, 84 м. куб.
Пунктом 1.1. договору встановлено, що цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Відповідно до п. 1.3. договору цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Позивач за первісним позовом зазначав, що 22.04.2025 він звернувся до ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" з заявою про направлення представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" на вузол обліку газу, який знаходиться за адресою Київська область, Білоцерківський район, місто Біла Церква, вулиця Івана Кожедуба, 63 для зняття (на повірку) лічильника TZ/FLUXI та коректора КПЛГ-1.02 Р на 05.05.2025. Вказану заяву позивачем за первісним позовом долучено до матеріалів справи. 
Позивач за первісним позовом наголошував на тому, що в його заяві були зазначені додаткові відомості про об`єкт газоспоживання, а саме, що монтажною організацією було ТОВ «СЕРВІС-УКРІНТЕРМ», лічильник TZ/FLUXI повірений 25.04.2023, а коректор КПЛГ-1.02 Р повірений 27.04.2023. Вказане також підтверджується відповідними відмітками в паспорті лічильника та паспорті коректора об`єму газу, які позивачем за первісним позовом долучено до матеріалів справи. 
ПрАТ "Білоцерківський консервний завод" зазначає, що 12.05.2025 були внесені до паспортів лічильника та коректора записи, а саме: дата повірки 12.05.2025, результат повірки - придатні. 
З первісного позову вбачається, що на виконання заяви позивача від 22.04.2025, відповідачем за первісним позовом була проведена перевірка технічного стану комерційного ВОГ, за результатами якої, Київською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" складено акт перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 06.05.2025, в якому було зафіксовано таке: «на виконання листа споживача, було розпломбовано ЗВТ для перевірки. Перевірено цілісність охоронних пломб та звіт коректора. Модем працює. Виявлено пропущення термінів періодичної повірки ЗВТ. Повірка лічильника закінчилась раніше ніж коректора. Зі звіту коректора споживання газу відбулось. Про вищевказане було складено акт про порушення №1655 від 06.05.2025 (2.2.4 Кодексу ГРМЦ). Провести розрахунок за спожитий газ згідно вимог Кодексу ГРМ.». Вказаний акт долучено до матеріалів справи. 
Також, Київською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" складено акт про порушення №1655 від 06.05.2025, в якому зазначено про порушення позивачем вимог Кодексу газорозподільних систем: підпункт 4, пункту 2, глави 2, розділу ХІ, порушення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим. Виявлено порушення стоку періодичності повірки лічильника газу TZ/FLUXI G160 №1874301002 (повірка 25.04.2025). Споживання газу після закінчення терміну повірки відбувалось, зі звіту коректора. Вказаний акт долучено до матеріалів справи. 
ПрАТ "Білоцерківський консервний завод" вказує, що на його адресу надійшов від Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" супровідний лист від 20.06.2025 №КОФ/100.1.6.1.- ВИХ-12269-25, до якого було долучено:
- рішення комісії про повне або часткове задоволення акта про порушення, яким було вирішено (постановлено) задовольнити акт про порушення від 06.05.2025 №1655, який був складений на підприємстві ПрАТ "Білоцерківський консервний завод";
- акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість від 19.06.2025, відповідно до якого нараховано 2 148 132, 17 грн;
- рахунок на оплату від 19.06.2025 згідно із договором 044905ЕОСІАР018 необлікований (донарахований) об`єм природного газу 2 148 132,17 грн.
При цьому, позивач за первісним позовом наголошує на тому, що 04.06.2023 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №440 від 07.04.2023 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного та надзвичайного стану».
Пунктом 3 вказаної постанови зазначено, що подання на повірку лічильників води, газу, електроенергії, теплолічильників на території України, крім територій, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї постанови, забезпечується протягом трьох місяців після закінчення опалювального періоду.
З первісного позову вбачається, що пунктом 4 Глави 1 Розділу І Кодексу ГРС встановлено, що опалювальний період з 01 жовтня по 30 квітня включно.
Також, позивач за первісним позовом наголошував на тому, що відповідно до рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 31.03.2025 №242 «Про закінчення опалювального періоду 2024 - 2025 років на території Білоцерківської міської територіальної громади» з 03.04.2025 розпочато процедуру закінчення опалювального періоду 2024-2025.
Так, з урахуванням зазначеного вище, на думку позивача, за первісним позовом, кінцевий строк подання на повірку лічильників сплинув 30.07.2025, у зв`язку з чим, ПрАТ «Білоцерківський консервний завод» на час проведення перевірки не було пропущено строку повірки засобів вимірювальної техніки, а відтак у Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" не було підстав для складання акту про порушення №1655 від 06.05.2025.
При цьому, ПрАТ "Білоцерківський консервний завод" зазначив, що вказаний акт складено з порушенням вимог п. 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем (затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015), а саме - розрахунок обсягу необлікованого газу здійснено без урахування фактичного режиму роботи обладнання, а також затверджених технічних характеристик котла. 
Вказане вище стало підставою для звернення ПрАТ "Білоцерківський консервний завод" до суду з первісною позовною заявою, в якій останній просив суд наступне:
- визнати протиправним, незаконним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 19 червня 2025 року щодо задоволення акта про порушення №1655 від 06 травня 2025 року, складеного на підприємстві ПрАТ "Білоцерківський консервний завод", стосовно споживача - ПрАТ "Білоцерківський консервний завод";
- визнати протиправним, незаконним та скасувати донарахування Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» необлікованого об`єму природного газу споживачу природного газу ПрАТ "Білоцерківський консервний завод", за адресою: Київська область, Білоцерківський район, місто Біла Церква, вулиця Івана Кожедуба, 63 у розмірі 104 121, 23 м. куб., вартістю 2 148 132,17 грн.
Зустрічний позов мотивовано пропущенням відповідачем за зустрічним позовом терміну періодичної повірки ЗВТ на об`єкті ПрАТ "Білоцерківський консервний завод", про що складено відповідний акт, на підставі якого комісією позивача ухвалено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 26.04.2025 по 05.05.2025 на суму 2 148 132, 17 грн, обсягом 104 121, 23 куб. м. 
Так, із зустрічного позову вбачається, що 01.09.2023 між ТОВ «Газорозподільні мережі України» в інтересах якого діє Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» та Приватним акціонерним товариством «Білоцерківський консервний завод був укладений Типовий договір розподілу природного газу №044905ЕОСІАР018, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим). Вказана заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу долучена до матеріалів справи. 
Позивач за зустрічним позовом зазначив, що 01.09.2023 між Оператором ГРМ і відповідачем за зустрічним позовом був підписаний акт розмежування
балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін газових мереж та споруд на них і експлуатаційної відповідальності сторін. Копію відповідного Акту позивачем за зустрічним позовом було долучено до матеріалів справи.
Відповідно до п. 7.2. договору оператор ГРМ має право, зокрема, безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та договором; перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем. 
Позивач за зустрічним позовом наголошує на тому, що законодавець не ставить у залежність здійснення перерахунку об`єму переданого (прийнятого) газу від результатів повірки засобів обліку природного газу, оскільки, сам факт пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою, з вини споживача, вже є окремим порушенням норм Кодексу ГРМ.
Так, позивач за зустрічним позовом зазначив, що 25.04.2023 - дата останньої повірки згідно паспорту лічильника газу TZ/Fluxi G160 №1874301002. Міжповірочний інтервал складає 2 роки, тому лічильник мав бути повірений до 25.04.2025. Звернення щодо періодичної повірки повинно було надійти від споживача Оператору ГРМ не пізніше 11 квітня 2025.
Із зустрічної позовної заяви вбачається, що 25.04.2025 Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережу України» отримала заяву від споживача вх.№КОФ/100.2.1-ВХ-15085-25 про направлення представника Оператора ГРМ на вузол обліку TZ/Fluxi G160 №1874301002 для зняття на повірку, зазначивши дату - 05 травня 2025 року.
Позивач за зустрічним позовом зазначив, що 05.05.2025 о 09:15 було припинено газопостачання на об`єкті споживача на підставі листа вх.№КОФ/100.2.1-ВХ-15085-25 від 25.04.25 шляхом встановлення блінди та пломби, що оформлено відповідним актом №53. Вказаний акт позивачем за зустрічним позовом долучено до матеріалів справи. 
Як вбачається із зустрічної позовної заяви, 06.05.2025 представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» провідний інженер з метрології Пташніченко Володимир Олександрович та фахівець 1 категорії Відділу обліку та розрахунків за розподіл газу юридичними особами Василенко Сергій Іванович, здійснили за адресою м.Біла Церква, вул.Івана Кожедуба, 63 у ПрАТ «Білоцерківський консервний завод» в присутності представника споживача - головного інженера Кулика Костянтина Васильовича - перевірку технічного стану комерційного ВОГ, про що склали відповідний акт, підписаний представником споживача без зауважень.
Позивач за зустрічним позовом зазначив, що в акті перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 06.05.2025, зокрема, зафіксовано: «На виконання листа споживача, було розпломбовано ЗВТ для повірки. Перевірено цілісність охоронних пломб та звіт з коректора. Модем працює. Виявлено пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ. Повірка лічильника закінчилась раніше ніж коректора. Зі звіту коректора - споживання газу відбувалось. Про вище вказане було складено акт про порушення №1655 від 06.05.2025 (ХІ. 2. 2. 4 Кодексу ГРМ). Провести розрахунок за спожитий газ згідно вимог Кодексу ГРМ. Споживачу надати нові режимні карти на ГСО з опитувальними даними. До акта про порушення було надано роз`яснення». Вказаний акт долучено до матеріалів справи.
Згідно з акту перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 06.05.25 головним інженером Куликом Костянтином Васильовичем підтверджено газоспоживаюче (працююче) обладнання, а саме Котел ДКВР-6,5-13, Qmax = 511, 3 м/год згідно наявної режимної карти - ці дані застосовуватимуться при здійсненні в подальшому розрахунку нарахування необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу.
Із зустрічного позову вбачається, що 06.05.2025 представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» провідний інженер з метрології Пташніченко Володимир Олександрович та фахівець 1 категорії Відділу обліку та розрахунків за розподіл газу юридичними особами Василенко Сергій Іванович, за адресою м. Біла Церква, вул. Івана Кожедуба, 63 у ПрАТ «Білоцерківський консервний завод» в присутності представника споживача головного інженера Кулика Костянтина Васильовича - склали Акт про порушення №1655, в якому зафіксовано наступне: «виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: підпункт 4, пункт 2, глави 2, розділ ХІ. Пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим. Виявлено пропущення строку періодичної повірки лічильника газу TZ/Fluxi G160 №1874301002 (повірка 25.04.2023) Споживання газу після закінчення терміну повірки відбулась, зі звіту коректора.».
В пункті 4 вказаного акту про порушення зазначено, що порушення усунуто шляхом демонтажу лічильника для проведення повірки.
Акт про порушення №1655 від 06.05.2025р. підписаний представником споживача головним інженером Куликом К.В. із зауваженнями, який зокрема заначив: «З порушенням не згоден.». 
При цьому, позивач за зустрічним позовом наголошує на тому, що акт про порушення №1655 від 06.05.25 складено у відповідності з пунктом 4 Порядку перевірки вузлів обліку та їх складових, опублікованого 19 березня 2019 року на сайті НКРЕКП https://www.nerc.gov.ua, зокрема «непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору».
Позивач за зустрічним позовом зазначає, що постанова КМУ від 07.04.2023 №440 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного та надзвичайного стану» не може бути застосована у правовідносинах між ПрАТ «Білоцерківський консервний завод» та Київською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України».
15.05.2025 відбулось перше засідання регіональної комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому вирішили: для додаткового вивчення справи, з урахуванням розглянутих документів, члени комісії прийняли рішення - засідання комісії з розгляду акту про порушення №1655 від 06.05.2025р. перенести. Вказане підтверджується долученим до матеріалів справи протоколом №14 від 15.05.2025.
02.06.2025 відбулось друге засідання регіональної комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому вирішили: для додаткового вивчення представленої справи, з урахуванням розглянутих документів та клопотання споживача члени комісії прийняли рішення - засідання комісії з розгляду акту про порушення №1655 від 06.05.2025 перенести на 19.06.2025. На підтвердження вказаного позивачем за зустрічним позовом долучено до матеріалів справи протокол №19 від 02.06.2025.
Позивач за зустрічним позовом зазначив, що з огляду на офіційне опублікування 05.05.2023 в газеті «Урядовий кур`єр» №90 постанови КМУ №440 та подальше набрання нею чинності з 04.06.2023, у споживачів було цілком достатньо часу (58 днів) для забезпечення подання на повірку лічильника газу до закінчення тримісячного строку, передбаченого пунктом 3 зазначеної постанови КМУ.
Правовим наслідком порушення споживачами зазначеного обов`язку може бути донарахування (перерахунку) оператором ГРМ об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, передбачене пунктом 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, після розгляду відповідного акту про порушення комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ.
19.06.2025 відбулось третє засідання регіональної комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем. На засіданні з боку споживача були присутні головний інженер Кулик К.В. та заступник голови правління Стовбецький О.К. Так, після всебічного розгляду та вивчення представленої справи, з урахуванням розглянутих документів, члени комісії прийняли рішення акт про порушення №1655 від 06.05.2025 задовольнити, оформивши протоколом №24 від 19.06.2025. Вказаний протокол позивачем за зустрічним позовом долучено до матеріалів справи. 
Також, було складено рішення Комісії від 19.06.2025 про повне або часткове задоволення акта про порушення, в якому зазначено: «За результатом розгляду акту про порушення від « 06» травня 2025 року №1655. На підставі (акта про порушення, додаткових матеріалів), відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2494, вирішили (постановили): задовольнити акт про порушення від « 06» травня 2025 року №1655, який був складений на підприємстві ПрАТ «Білоцерківський консервний завод», в якому представник споживача Стовбецький О.К. зазначив «З рішенням комісії повністю не згоден, будемо оскаржувати». Вказане рішення позивачем за зустрічним позовом долучено до матеріалів справи. 
19.06.2025 комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 26.04.2025 по 05.05.2025 на суму 2 148 132, 17 грн обсягом 104 121, 23 куб.м. Вказаний акт позивачем за первісним позовом долучено до матеріалів справи. 
19.06.2025 комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу складено рахунок на оплату від 19.06.2025 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 2 148 132, 17 грн. Вказаний рахунок позивачем за зустрічним позовом долучено до матеріалів справи. 
Отже, виходячи з наявного обладнання, його потужності, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, розрахована вартість недооблікованого газу складає 2 148 132, 17 грн.
Позивач за зустрічним позовом зазначає, що 19.06.2025 представник споживача заступник голови правління Стовбецький О.К. отримав на руки по одному примірнику акту-розрахунку, рішення комісії та рахунок на оплату.
Позивач за зустрічним позовом зазначив, що 20.06.2025 супровідним листом №КОФ/100.1.6.1-ВИХ-12269-25 він повторно вручив копію акту-розрахунку, копію рішення, копію рахунку на оплату - безпосередньо на підприємстві ПрАТ «Білоцерківський консервний завод» вх.№4, дата 20.06.2025. Вказаний супровідний лист позивачем за зустрічним позовом долучено до матеріалів справи. 
Вказане вище стало підставою для звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до суду із зустрічною позовною заявою, в якій останній просив суд стягнути з Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод" на свою користь 2 148 132, 17 грн вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови 

Згідно зі статтею 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Отже, суд апеляційної інстанції переглядає справу №911/2163/25 у межах доводів та вимог апеляційної скарги, а саме в частині вимог первісного позову ПрАТ "Білоцерківський консервний завод" до ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" про визнання протиправним та скасування рішення комісії та скасування донарахування обсягів природного газ.
Щодо зустрічного позову ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" до ПрАТ "Білоцерківський консервний завод" про стягнення 2 148 132, 17 грн, ТОВ "Газорозподільні мережі України" хоч і просило у прохальній частині апеляційної скарги рішення суду першої інстанції скасувати та задовольнити зустрічну позовну заяву, але доводів (обставин), якими він обґрунтовує свої вимоги, та правові підстави для задоволення зустрічної позовної заяви не наведено. 
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Судом першої інстанції встановлено, що 01.09.2023 за заявою-приєднанням №044905EOCIAP018 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) між сторонами укладено Типовий договір розподілу природного газу з метою постачання природного газу.
За змістом статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 затверджено Типовий договір розподілу природного газу.
Пунктом 2.3 Типового договору передбачено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Отже, з моменту приєднання позивача за первісним позовом до умов Договору розподілу природного газу, сторони зобов`язались виконувати умови укладеного договору та законодавства України, яке регулює відносини у сфері природного газу.
Відповідно до пункту 1 Глави 6 Розділу Х Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Згідно з пунктом 2 Глави 6 Розділу Х Кодексу ГРС протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.
Відповідно до пункту 1 Глави 7 Розділу Х Кодексу ГРС власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.
Пунктом 2 Глави 7 Розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен: 1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого Оператор ГРМ має опублікувати на своєму вебсайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати; 2) забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування; 3) у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити Оператора ГРМ та забезпечити присутність представника Оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.
За положеннями пункту 8 Глави 7 Розділу Х Кодексу ГРС у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.
Аналізуючи наведені норми, на споживача покладений обов`язок до дати прострочення періодичної повірки повідомити оператора ГРМ про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку. Невиконання вказаного обов`язку, а саме пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, несе за собою відповідальність згідно розділу ХІ Кодексу ГРС.
Відповідно до пп. 4 пункту 2 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.
За приписами пп. 1 пункту 4 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Відповідно до пункту 1 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Пунктом 8 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Відповідно до пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
З матеріалів справи вбачається, що 25.04.2025 Київській філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" від Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод" надійшла заява №30 від 22.04.2025 про направлення представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" на вузол обліку газу Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод", який знаходиться за адресою м. Біла Церква, вул. І.Кожедуба, 63 для зняття (на повірку) лічильника TZ/FLUXI , коректора КПЛГ - 1.02 Р на 05.05.2025. 
При цьому, остання повірка лічильника газу TZ/FLUXI G160 №1874301002, дата випуску 2007, була проведена 25.04.2023 (без урахування спірної повірки лічильника 12.05.2025).
Лічильник, що перебуває в експлуатації, підлягає періодичній повірці з міжповірочним інтервалом 2 роки, що підтверджується паспортом лічильника, наявним в матеріалах справи.
Згідно з актом №53 про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) 05.05.2025 о 09:15 було припинено газопостачання на об`єкті Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод", на підставі листа №КОФ/100.2.1-ВХ-15091-25 від 25.04.2025, шляхом встановлення блінди та пломби.
06.05.2025 на об`єкті Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод" за адресою Київська обл., Білоцерківський р-н, м. Біла Церква, вул. Івана Кожедуба, буд. 63, посадовими особами відповідача за первісним позовом здійснено перевірку комерційного вузла обліку газу, який складається з лічильника газу TZ/FLUXI G160 №1874301002. В ході проведення такої перевірки уповноваженими особами відповідача за первісним позовом виявлено порушення строку періодичної повірки засобів вимірювальної техніки - лічильника газу TZ/FLUXI G160 №1874301002, з вини споживача, про що складено акт про порушення №1655.
19.06.2025 комісією Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" з розгляду актів про порушення розглянуто правомірність складання Акта про порушення №1655 від 06.05.2025, за результатами якої Акт був схвалений, як такий, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Комісією Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 26.04.2025 (дата початку прострочення періодичної повірки) по 05.05.2025 (дата припинення газопостачання), що становить 2 148 132, 17 грн.
При цьому, представником споживача було отримано акт-розрахунок та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, що підтверджується підписом останнього на рішенні комісії про повне або часткове задоволення акта про порушення від 19.06.2025, а також на акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 19.06.2025. 
Так, щодо строку періодичної повірки засобів вимірювальної техніки колегія суддів зазначає наступне.
04.06.2023 набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України №440 від 07.04.2023 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного та надзвичайного стану». Відповідно до пунктів 1, 2 постанови КМУ № 440, яка набрала чинності з 04.06.2023, установлено, що позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану, чинні: на територіях, тимчасово окупованих російською федерацією, на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на відповідних територіях; на територіях активних бойових дій протягом шести місяців з дати завершення бойових дій на таких територіях відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі - перелік); на територіях можливих бойових дій протягом шести місяців з дати припинення можливості бойових дій на таких територіях відповідно до переліку. Подання на повірку лічильників води, газу, електроенергії, теплолічильників на територіях, які включені до переліку, забезпечується: на тимчасово окупованих російською федерацією територіях протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного і надзвичайного стану на відповідних територіях, але не раніше дня закінчення опалювального періоду; на територіях активних бойових дій протягом шести місяців з дати завершення бойових дій на таких територіях відповідно до переліку, але не раніше дня закінчення опалювального періоду; на територіях можливих бойових дій протягом шести місяців з дати припинення можливості бойових дій на таких територіях відповідно до переліку, але не раніше дня закінчення опалювального періоду.
Згідно з пунктом 5 постанови КМУ № 440 ця постанова набирає чинності через 30 календарних днів з дня її опублікування.
Нормою пункту 3 постанови КМУ № 440, на відсутність висновку щодо застосування якої в подібних правовідносинах посилається скаржник, передбачено, що подання на повірку лічильників води, газу, електроенергії, теплолічильників на території України, крім територій, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї постанови, забезпечується протягом трьох місяців після закінчення опалювального періоду.
Пунктом 4 Глави 1 Розділу І Кодексу ГРС встановлено, що опалювальний період з 01 жовтня по 30 квітня включно.
Під час розгляду справи позивач за первісним позовом посилався на рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 31 березня 2025 року №242 «Про закінчення опалювального періоду 2024 - 2025 років на території Білоцерківської міської територіальної громади», згідно якого з 03 квітня 2025 року було розпочато процедуру закінчення опалювального періоду 2024-2025.
Однак, судом встановлено з офіційного сайту Білоцерківської міської ради Київської області, що відповідно до рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області від 14.04.2025 №294 «Про закінчення опалювального періоду 2024-2025 років на території Білоцерківської міської територіальної громади» виконавчий комітет міської ради вирішив, зокрема, розпочати процедуру закінчення опалювального періоду 2024 - 2025 років на території Білоцерківської міської територіальної громади з 15 квітня 2025 року. Вважати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету міської ради від 31 березня 2025 року №242 «Про закінчення опалювального періоду 2024 - 2025 років на території Білоцерківської міської територіальної громади» (із змінами). Посилання на вказане рішення: https://vykonkom.bc-rada.gov.ua/?p=pryynyati_rishennya&sp=single&id=654.
Отже, враховуючи пункт 3 Постанови Кабінету Міністрів України №440 від 07.04.2023 та вказане вище рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, кінцевий строк подання на повірку лічильника у Приватного акціонерного товариства "Білоцерківський консервний завод" спливав 15.07.2025.
Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що Приватним акціонерним товариством "Білоцерківський консервний завод" на час проведення перевірки не було пропущено строку повірки засобу вимірювальної техніки, а відтак у Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" не було підстав для складання акту про порушення №1655 від 06.05.2025.
Враховуючи протиправність складеного відповідачем за первісним позовом акту про порушення №1655 від 06.05.2025, рішення комісії з розгляду актів про порушення від 19.06.2025 та донарахування позивачу за первісним позовом обсягів природного газу на суму 2 148 132,17 грн також було протиправним, а відтак наявні підстави для задоволення первісного позову.
З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність підстав для нарахування Приватному акціонерному товариству "Білоцерківський консервний завод" вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у розмірі 2 148 132, 17 грн, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов огрунтованого висновку про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі відокремленого підрозділу Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" у задоволенні зустрічного позову.
Інші доводи апеляційної скарги, взяті судом до уваги, однак не спростовують вищенаведених висновків суду та не впливають на результат прийнятого рішення.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника та їх відображення у судовому рішенні, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції враховує висновки Європейського суду з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006), в якому зазначено, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
У даній справі сторонам було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин згідно з нормами матеріального та процесуального права, обставини, на які посилається апелянт в апеляційній скарзі, яким надано належну оцінку при розгляді справи. 
Враховуючи вищевикладене, вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи, дав їм належну правову оцінку, дійшов правильних висновків щодо прав та обов`язків сторін, які ґрунтуються на належних та допустимих доказах.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. 
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 ГПК України).
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 76 ГПК України).
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 80 ГПК України).
Таким чином, апелянтом не надано до суду належних і допустимих доказів на підтвердження тих обставин, на які він посилається в апеляційній скарзі. Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на припущеннях та зводяться до намагань здійснити переоцінку обставин справи, вірно встановлених судом першої інстанції.
Отже, підсумовуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025 у справі № 911/2163/25 задоволенню не підлягає. Рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025 у справі № 911/2163/25 підлягає залишенню без змін.
З урахуванням відмови в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати за розгляд справи в суді апеляційної інстанції покладаються на апелянта в порядку ст. 129 ГПК України.
Керуючись статтями 129, 240, 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025 у справі № 911/2163/25 залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2025 у справі № 911/2163/25 залишити без змін.
3. Судовий збір за розгляд справи у суді апеляційної інстанції покласти на апелянта.
4. Матеріали справи №911/2163/25 повернути до Господарського суду Київської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до статей 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повна постанова складена та підписана 30.06.2026.

Головуючий суддя А.Г. Майданевич 

Судді В.В. Сулім

О.М. Коротун