ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА 

справа № 753/7006/20
провадження № 3-в/753/34/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2026 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Скуба А.В., розглянувши клопотання провідного інспектора Дарницького районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Невєрова О. про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення,

У С Т А Н О В И В:

15.07.2020 до Дарницького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області надійшла на виконання постанова Дарницького районного суду м. Києва від 12.06.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності порушника ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
15.07.2020 на адресу порушника ОСОБА_1 за вих. №32/12/5522-20 направлений виклик, для роз?яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. За викликом порушник. не з?явився, про причини неявки до Дарницького районного відділу не повідомив.
16.07.2020 до матеріалі справи були додані копії документів по попередній справі 12/19 від 04.07.2019 року.
16.07.2020 інспектор зазначив в довідці, що ОСОБА_1 було надано медичні довідки в яких вказано, що порушник не може відпрацьовувати суспільно корисні роботи за станом здоров?я, вказана відповідь підтверджується листом з КНП «Консультативно-діагностичний центр №1 Дарницького району м. Києва».
21.07.2020 був направлений запит до Головного лікаря Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги з наданням інформації чи звертався ОСОБА_1 до них.
03.09.2020 на адресу Дарницького районного відділу була надана довідка з інформацією, що ОСОБА_1 в книзі реєстрації хворих приймального відділення не значиться.
19.11.2020 на адресу Дарницького районного відділу надійшло повідомлення, що у зв?язку із надходженням від ОСОБА_2 апеляційної скарги на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 23.10.2020 по справі №753/10413/19, надсилає на адресу Київського апеляційного суду апеляційну скаргу, особову справу №12Є2019 та справу №753/7006/20 за поданням Дарницького районного відділу про вирішення питання пов?язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 
17.12.2020 Дарницьким районним відділом був направлений запит до Дарницького районного суду м. Києва про надіслання постанови Дарницького районного суду м. Києва від 23.11.2020 року.
17.12.2020 був здійснений дзвінок з номеру заступника начальника Дарницького районного відділу на номер порушника НОМЕР_1 . Під час бесіди ОСОБА_1 повідомив, що надасть всі необхідні документи стосовно його хвороби та прибуде до відділу 23.12.2020 року.
23.12.2020 порушник ОСОБА_1 з?явився до Дарницького районного відділу де йому роз?яснено умовами та порядок відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
23.12.2020 ОСОБА_1 був наданий Висновок експертів з питань в галузі судово-медичної експертизи на 12 аркушах, зробленої на підставі звернення адвоката Лобатенка С.А. та Виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого про наявність захворювання.
31.12.2020 Дарницьким районним відділом був направлений запит до Центру судово-медичних послуг «МіБі-Лекс» про надання інформації чи звертався ОСОБА_1 за медичною допомогою до їх установи.
11.01.2020. Дарницьким районним відділом був направлений лист керівнику Київської місцевої прокуратури №2.
12.01.2021 ОСОБА_1 з?явися до Дарницького районного відділу надав пояснення та отримав направлення КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» для відпрацювання 120 годин суспільно корисних робіт.
14.01.2021 на адресу Дарницького районного відділу надійшла належним чином завірена копія постанови суду по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
15.01.2021 був направлений запит до КП «Керуюча компанія з обслуговування
житлового фонду Дарницького району м. Києва» чи приступив ОСОБА_1 до відбування призначеного Дарницьким районним судом м. Києва.
16.01.2021 був здійснений дзвінок на номер порушника ОСОБА_1 НОМЕР_4. Під час бесіди ОСОБА_1 повідомив, що з?явився до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» та отримав направлення на проходження медичної комісії. На даний час залишився тільки гастроентеролог, який у відпустці. На підтвердження проходження медичної комісії надіслав документи.
19.01.2021 був здійснений дзвінок на номер порушника НОМЕР_4 для уточнення причини не відбуття суспільно корисних робіт.
19.01.2021 на адресу Дарницького районного відділу була надана постанова Київського апеляційного суду від 27.11.2020 року.
19.01.2021 ОСОБА_1 з?явився до Дарницького районного відділу та надав пояснення з приводу не відбуття суспільно корисних робіт.
22.01.2021 на адресу Дарницького районного відділу надійшов лист від КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» з інформацією, що ОСОБА_1 отримав направлення на медичний огляд але станом на 21.01.2021 не звертався до них з відповідними документами щодо можливості виконання суспільно корисних робіт. 
26.01.2021 був здійснений дзвінок з номеру заступника начальника Дарницького районного відділу на номер порушника НОМЕР_1 . Під час бесіди ОСОБА_1 повідомив, що не приступив до відбуття суспільно корисних робіт у зв?язку із хворобою.
03.02.2021 ОСОБА_1 , знову надав документи про проходження медичного огляду, отримав нове направлення до КІІ «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» на відбуття 120 годин суспільно корисних робіт та відібране пояснення.
09.02.2021 був здійснений запит до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» відносно ОСОБА_1 
11.02.2021 на адресу Дарницького районного відділу надійшли постанови Дарницького районного суду м. Києва та Київського апеляційного суду.
15.02.2021 на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» з інформацією, що ОСОБА_1 не приступив до відбування суспільно корисних робіт.
16.02.2021 у ОСОБА_1 було відібране пояснення з приводу не відбуття суспільно корисних робіт. В період з 25.02.2021 по 10.03.2021 здійснювалося листування між Дарницьким районним відділом та КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва».
11.03.2021 та 17.03.2021 на адресу порушника ОСОБА_1 повторно надсилалися виклики у зв?язку із порушенням відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
18.03.2021 на адресу Дарницького районного відділу надійшло повідомлення з «Центру первинної медико-санітарної допомоги Дарницького району м. Києва» з підтвердженням про перебування на лікуванні з 22.02.2021 по 01.03.2021 з приводу захворювання органів дихання.
25.03.2021 Дарницьким районним відділом направлявся запит до Дарницького УП ГУНП у м. Києві.
09.04.2021 надійшло повідомлення з Дарницького УП ГУНП у м. Києві із зазначенням, що встановити факт проживання ОСОБА_1 не надалося можливим.
09.04.2021 були направлені запити до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва відносно ОСОБА_1 
05.05.2021 на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва із зазначенням місця проживання: АДРЕСА_1 та контактний номер НОМЕР_5.
21.05.2021 були направлені запити до ІТТ ГУНП в м. Києві, Центру екстреної допомоги та медицини катастроф м. Києва, ДУ «Київський слідчий ізолятор», Управління державної реєстрації ГТУ юстиції відділ реєстрації смерті в АДРЕСА_2 , СМЕ.
12.08.2021 та 05.11.2021 був направлений запит до Дарницького УП ГУНП у м. Києві про отримання інформації відносно розшуку ОСОБА_1 
29.11.2021 на адресу Дарницького районного відділу надійшло пояснення та
зобов?язання від ОСОБА_1 , які були відібрані Дарницьким УН ГУНП у м. Києві.
Дарницьким районним відділом в подальшому періодично направлялися запити до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва для отримання додаткової інформації відносно порушника ОСОБА_1 .
Дарницьким районним відділом направлялися запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, за період з 2021 по 2024 рік. Згідно даних порушник ОСОБА_1 знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
05.11.2021 Дарницьким районним відділом направлявся запит до Дарницького УП ГУНП / м. Києві про отримання інформації про розшук боржника ОСОБА_1 
13.12.2021 на адресу Дарницького районного відділу надійшло повідомлення з Дарницького УП ГУНП у м. Києві із зазначенням, що встановлено місцезнаходження ОСОБА_1 , у зв`язку з чим розшук припинено а РС№02-1234 закрито.
22.02.2022 на адресу Дарницького районного відділу надійшло повідомлення з
Дарницького відділу державної виконавчої служби у м. Києві з інформацією, що згідно отриманого листа від Дарницького УП ГУНП встановлене місце знаходження ОСОБА_1 , а PC№02-1234 припинено.
25.04.2022 та 10.05.2022 повторно на адресу порушника надсилалися виклики у зв?язку із порушенням відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
12.05.2022 та 28.06.2022 було направлено запит про надання додаткових відомостей відносно порушника до Дарницького районного відділу ДВС у м. Києві, до відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області; до Дарницького УП ГУНП у м. Києві.
03.11.2022 був здійснений дзвінок на номер порушника 067-557-23-03. В телефонній розмові повідомив, що приймає участь в бойових діях в Донецькій області та пообіцяв налати документи на підтвердження.
10.01.2023 до порушника ОСОБА_1 здійснено телефонний дзвінок та в ході телефонної розмови останній повідомив, що служить в Збройних силах України та обіцяв надати довідку.
12.01.2023 засобами зв?язку була отримана довідка форми 5 з в/ч НОМЕР_2 про перебування майора ОСОБА_1 на військовій службі.
15.09.2023 був направлений запит до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в м. Києві відділ реєстрації смерті в м. Києві за вих.№32/12/8361-23 про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1 
13.10.2023 на адресу Дарницьким районного відділу надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що у відділі не проводилась державна реєстрація смерті ОСОБА_1 
03.01.2024 Дарницьким районним відділом направлено запит до Дарницького
районного відділу державної виконавчої служби м. Києва.
14.02.2024 на адресу Дарницьким районного відділу надійшла відповідь з Дарницького районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві із зазначенням, що ОСОБА_1 мобілізований до Збройних сил України в в/ч НОМЕР_3 де відраховуються аліменти щомісячно. 
24.04.2024 був направлений запит до Дарницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану ЦМУ МЮ про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1 
29.04.2024 на адресу Дарницьким районного відділу надійшла відповідь з Дарницького відділу державної реєстрації актів цивільного стану ЦМУ МЮ, що у відділі відсутній запис про смерть порушника.
22.11.2024 Дарницьким районним відділом надіслано запит до Київського міського відділу державної реєстрації смерті ЦМУ МЮ смерті щодо реєстрації про смерть ОСОБА_1 
17.12.2024 на адресу Дарницьким районного відділу надійшла відповідь з Київського міського відділу державної реєстрації смерті ЦМУ МЮ про те, що у відділі не проводилась державна реєстрація смерті ОСОБА_1 
07.01.2025 Дарницьким районним відділом направлено запит до Дарницького відділу державної виконавчої служби м. Києва для отримання додаткової інформації відносно порушника ОСОБА_1 . Відповідь не надійшла.
18.02.2025 був направлений запит до Київського міського відділу державної реєстрації смерті ЦМУ МЮ про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1 
03.03.2025 до Дарницького районного відділу з Київського відділу державної реєстрації смерті надійшло повідомлення про те, що державна реєстрація смерті порушника ОСОБА_1 не проводилась у відділі.
28.07.2025 був направлений запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області порушника ОСОБА_1 
01.08.2025 на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС із зазначенням, що порушника знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
22.08.2025 до Дарницького районного відділу надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 на запит щодо проходження військової служби порушником ОСОБА_1 із зазначенням, що останній автоматично взятий на облік, не призваний.
09.09.2025 був направлений запит до Київського міського відділу державної реєстрації смерті ЦМУ МЮ за вих. № 9698/002102-25 про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1 
25.09.2025 до Дарницького районного відділу з Київського відділу державної реєстрації смерті надійшло повідомлення про те, що державна реєстрація смерті порушника ОСОБА_1 не проводилась у відділі.
12.12.2025 був направлений запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області порушника ОСОБА_1 
15.12.2025 був направлений запис до Київського відділу державної реєстрації смерті КМУ МЮ України за вих. № 12880/002102-25 про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1 
19.12.2025 на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС із зазначенням, що порушника знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
08.01.2026 до Дарницького районного відділу з Київського відділу державної реєстрації смерті надійшло повідомлення про те, що державна реєстрація смерті порушника ОСОБА_1 не проводилась у відділі.
23.03.2026 був направлений запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області порушника ОСОБА_1 
30.03.2026 на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС із зазначенням, що порушника знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
08.04.2026 був направлений запит до Київського відділу державної реєстрації смерті КМУ МЮ України за вих. № 2560/32/12/01-26 про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1 . Відповідь не надійшла.
З часу набрання чинності постанови Дарницького районного суду м. Києва від 12 червня 2020 року у справі № 753/7006/20, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, сплинуло більше п?яти років.
Відповідно до ст. 304, 305 КУпАП контроль з правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який її виніс. З викладеного убачається, що строк виконання постанови Дарницького районного суду м. Києва від 12 червня 2020 року, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком 120 годин, що набула чинності 22 червня 2020 року, сплинув 22 червня 2022 року.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини свого неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Представник органу пробації до суду також не прибув.
Дослідивши клопотання та матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 304, 305 КУпАП контроль з правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують Європейську конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Європейський суд з прав людини розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» у розумінні норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція).
У своєму рішенні ЄСПЛ у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 р. зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до положення ст. 537 КПК України під час виконання вироків питання про звільнення від відбування покарання вирішується судом.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України, особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано протягом двох років у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.
Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 12.06.2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та притягнуто до адміністративної відповідальності. На ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.
Керуючись нормою ч. 3 ст. 80 КК України перебіг давності зупиняється, якщо засуджений ухиляється від відбування покарання, і відновлюється з дня з`явлення засудженого для відбування покарання або з дня його затримання. У цьому разі строки давності, передбачені п. 1-3 ч. 1 цієї статті, подвоюються. 
Давність виконання постанови судді про накладення стягнення у виді громадських робіт у справах про адміністративні правопорпушення не може тривати довше, ніж давність виконання обвинувального вироку, за цих обставин особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано: 2 роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі (яким і є суспільно корисні роботи - ст. 24, 31-1 КУпАП).
Таким чином, системний аналіз положень КУпАП у поєднанні з вказаним законодавством і судовою практикою, дають підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення у виді громадських робіт повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішенням законної сили, тобто через 10 днів з дня її винесення, та в усякому разі не перевищувати 2-х років.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що подання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 268, 283, 287, 298-305 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання провідного інспектора Дарницького районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, накладеного постановою Дарницького районного суду м. Києва від 12 червня 2020 року за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку давності виконання постанови Дарницького районного суду м. Києва про накладення адміністративного стягнення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя: