Справа № 152/899/26

3/152/154/26 

П О С Т А Н О В А 
Іменем України

17 червня 2026 року  м. Шаргород

Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Роздорожна А.Г.,
за участі секретаря судового засідання – Сербіної М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з відділення поліції №2 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , 
за статтею 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП):
у с т а н о в и в :
1. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №749502 від 28 травня 2026 року, 28 травня 2026 року о 12-40 год в с. Вербівка по вул. Польовій ОСОБА_1 вчинив злісну непокору законній вимозі працівника поліції пройти до службового автомобіля, штовхався та чинив опір.
2. В судове засідання, призначене на 17 червня 2026 року ОСОБА_1 не з`явився, конверт із судовою повісткою повернувся до суду з відміткою "адресат відсутній" (а.с.11).
3. Відповідно до частини другої статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
4. Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
5. Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. 
6. За приписами статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
7. Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
8. Ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього документами, доходжу висновку, що їх необхідно повернути для додаткового оформлення органу, який направив його до суду, оскільки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не дотримані вимоги статті 256 КУпАП.
9. Судом встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про долучення до матеріалів справи відеозапису, здійсненого відповідно до вимог статті 266 КУпАП. Так, стаття 266 КУпАП стосується відсторонення осіб від керування транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Разом з тим, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за статтею 185 КУпАП, а вказаний у протоколі відеозапис до матеріалів справи особою, яка складала протокол, не додано.
10. За таких обставин суд позбавлений можливості перевірити відомості, викладені у протоколі, та надати належну оцінку доказам, оскільки матеріали справи містять суперечності щодо наявності та змісту доказів, на які посилається орган, що склав протокол.
11. Допущені недоліки є істотними та перешкоджають всебічному, повному й об`єктивному розгляду справи.
12. Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
13. Вищевказані недоліки та невідповідність інформації зазначеної в протоколі про адміністративне правопорушення перешкоджають об`єктивному, всебічному та повному розгляду справи та прийняттю законного рішення з дотриманням прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а тому матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для належного оформлення. Окрім цього, при дооформленні протоколу необхідно також з`ясувати фактичне місцезнаходження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, позаяк його участь у розгляді справи цієї категорії є обов`язковою.
Керуючись статтями 7, 268, 278, 280 КУпАП, суддя, -
п о с т а н о в и в :
1. Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за статтею 185 КУпАП повернути до відділення поліції №2 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.
Постанова не може бути оскаржена.

Суддя          Андрея РОЗДОРОЖНА