Справа № 175/9676/25
Провадження № 2/175/2044/25
РІШЕННЯ 
Іменем України
"08" червня 2026 р. с-ще Слобожанське

Дніпровський районний суд Дніпропетровської області в складі: 
головуючого судді Войтуха О.М.,
з участю секретаря Волошка А.А., 
учасники судового засідання:
позивач ОСОБА_1 ,
представник позивача ОСОБА_2 ,
представник відповідача Холоділін А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, скасування реєстрації кадастрового номера, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Дніпровського районного суду Дніпропетровської області перебуває цивільний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, скасування реєстрації кадастрового номера, в якому представник позивача ОСОБА_2 просить встановити факт належності правовстановлюючого документа позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , а саме: державного акту на право приватної власності на землю від 11 грудня 1997 року, серія та номер: ДП №024457 виданий на ім`я ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Новоолександрівської сільської Ради народних депутатів від 30 жовтня 1997 року №III/626 на земельну ділянку загальною площею 0,0480 га, яка розташована на території садового товариства «Ручеек», ділянка № НОМЕР_2 , Новоолександрівської сільради для ведення садівництва, акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1532. Позивач також просить скасувати державну реєстрацію кадастрового номера: 1221486200:01:139:0010, зареєстрованого в Державному земельному кадастрі 30.04.2013 на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об`єднанні земельних ділянок ТОВ «УНЗЕМБУД», від 21 листопада 2012 року, земельної ділянки загальної площі 0.0480 га., для ведення садівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з скасування запису (закриття) у поземельній книзі, та стягнути судові витрати з відповідача на користь позивача.
Представник позивача зазначає, що через наявність помилки в написані прізвища в спірному державному акті, позивач позбавлений можливості проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у зв`язку з чим останній вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Встановлення зазначеного факту позивачу необхідно для використання своїх прав, як власника земельної ділянки, а саме: володіти, користуватися та розпоряджатися вищезазначеним майном.
Також стороною позивача вказано, що для внесення відомостей до ДЗК про право власності на землю необхідно скасувати реєстрацію кадастрового номера, який зареєстрований. Після проведених дій шляхом розроблення нової технічної документації на землю з`явиться можливість провести реєстрацію кадастрового номера з внесення відомостей до ДЗК щодо права власності на земельну ділянку.
У зв`язку з чим, позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів, так як в позасудовому засіданні вирішити питання про скасування раніше затвердженої технічної документації або внесення змін до ДЗК є неможливим, що в свою чергу позбавляє право позивача здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити в повному обсязі. 
Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, а саме в частині факту належності правовстановлюючого документу, однак в частині скасування реєстрації кадастрового номера просив відмовити, пославшись на те, що скасування державної реєстрації кадастрового номера має інший порядок внесення змін до технічної документації.
Третя особа, а саме: представник Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області до суду не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку, заяв не подавав.
Заслухавши учасників судового засідання, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані сторонами докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що 11 грудня 1997 року на ім`я позивача ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Новоолександрівської сільської Ради народних депутатів від 30 жовтня 1997 року №III/626 був виданий державний акт на право приватної власності на землю серія та номер: ДП №024457 на земельну ділянку загальною площею 0,0480 га, що розташована на території садового товариства «Ручеек», ділянка № НОМЕР_2 , Новоолександрівської сільради для ведення садівництва. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1532.
При видачі зазначеного державного акту в написанні прізвища позивача була допущена описка замість вірного « ОСОБА_4 » зазначено « ОСОБА_5 ».
27 серпня 2024 року позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно з заявою про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку.
Згідно з рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно від 30 серпня 2024 року №74825519 заявнику ОСОБА_1 відмовлено в проведенні реєстраційних дій з посиланням на розбіжності в написанні прізвища позивача та рекомендовано звернутися до суду за встановленням факту належності правовстановлюючого документу.
Факт належності державного акту на право приватної власності на землю серія та номер: ДП Дн №024457 від 11 грудня 1997 року позивачу підтверджується зокрема:
* технічною документацією із землеустрою від 29 грудня 2012 року виготовленої на замовлення позивача;
* паспортом позивача серія та номер: НОМЕР_3 виданий 15 квітня 1998 року Ленінським РВ УМВС України в Дніпропетровській області;
* витягом з рішення Новоолександрівської сільської Ради народних депутатів Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 30 жовтня 1997 року;
* довідкою від 08 жовтня 2012 року, що видана СТ «Ручеек» про те, що мовою оригіналу « ОСОБА_1 », являється членом СТ «Ручеек» та членський внесок за земельну ділянку № НОМЕР_2 сплачено в повному обсязі;
* довідкою від 16 грудня 2009 року №4528, яка видана відділом Держкомзему у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про те, що в державному акті на право власності на земельну ділянку в прізвищі було допущено помилку за вірного « ОСОБА_4 » зазначено « ОСОБА_5 ».
21 листопада 2012 року на замовлення позивача була виготовлена та затверджена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об`єднанні земельних ділянок ТОВ «УНЗЕМБУД», на підставі чого земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер: 1221486200:01:139:0010 загальною площею 0.0480 га., розташованої на території Новоолександрівської сільської ради, Дніпропетровського району, Дніпропетровської області, садового товариства «Ручеек» ділянка № НОМЕР_2 , для ведення садівництва.
З метою внесення змін (додаткової інформації) до ДЗК, на замовлення позивача, ФОП ОСОБА_6 була виготовлена нова технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі від 12 вересня 2024 року.
Відповідно до заяви-скарги від 30 травня 2025 року позивач звернувся до відповідача з щодо видалення старого запису та реєстрації нової технічної документації. 
Згідно з листом від 11 червня 2025 року №3-112/0-155/6-25, що був наданий відповідачем на заяву-скаргу від 30 травня 2025 року, зазначено, що внесення до ДЗК відомостей (змін до них) про речові права на земельну ділянку, що виникли до 01 січня 2013 року із документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 01 січня 2013 року, посвідчували право власності, а також книг записів (реєстрації) таких документів, не вбачається можливим.
Відповідно до положень частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно зі статтею 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).
Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до приписів п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Згідно з роз`ясненнями, наданими у пункті 12 постанови пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали здійснюється в судовому порядку.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про землеустрій» документація із землеустрою (землевпорядна документація) - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель тощо.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» (далі - Закон), Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера (частини 1, 5, 6 ст. 16 Закону).
Згідно з п. 6 ст. 16 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, внесення відомостей до Поземельної книги про скасування кадастрового номера на земельну ділянку та перенесення до архівного шару передбачено лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки та виключно з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Відповідно до вимог п. 10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», п. 114 Порядку, законодавством передбачено скасування державної реєстрації земельних ділянок Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у наступних випадках:
1. Поділу чи об`єднання земельних ділянок — на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання;
2. Коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника — на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру;
3. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Згідно з нормою ст. 319 ЦК власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він сам вирішує, що робити зі своїм майном, керуючись виключно власними інтересами, здійснюючи щодо цього майна будь-які дії, які не повинні суперечити закону і не порушують прав інших осіб та інтересів суспільства. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Тобто правомочності власника не є безмежними, закон може встановлювати певні обмеження здійснення права власності. Такі обмеження встановлюються з метою забезпечення рівноваги в суспільстві та здійснення майнових прав усіма суб`єктами права.
Згідно із частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За приписами частин 1, 4 статті 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру; надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки; вносить записи до них; забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.
Відповідно до ч. 1-8 Статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.
Стаття 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» регулює питання державної реєстрації земельних ділянок. Вказана стаття передбачає порядок реєстрації земельних ділянок, перелік документів, які подаються для реєстрації земельної ділянки (частина четверта), підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки (частина шоста) та випадки скасування державної реєстрації земельної ділянки Державним кадастровим реєстратором (частина десята).
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.
Згідно з ч. 3 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності); замовником технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі внесення до Державного земельного кадастру за результатами проведення інвентаризації земель масиву земель сільськогосподарського призначення відомостей про земельну ділянку, що входить до такого масиву); замовника документації із землеустрою, за якою здійснюється формування земельної ділянки державної, комунальної власності, у випадках, коли розроблення такої документації відбувається без дозволу органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування; власника земельної частки (паю) або його спадкоємця (у разі формування земельної ділянки в порядку виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв); особи, визначені частиною першою статті 118 Земельного кодексу України, у тому числі власника нерухомого майна (будівлі, споруди), розташованої на земельній ділянці, що надається (передається) із земель державної чи комунальної власності, або його спадкоємця; Закарпатської обласної державної адміністрації - у разі державної реєстрації земельної ділянки, що примусово відчужується відповідно до статті 14-1 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану".
Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
Таким чином, зібрані у справі докази, достовірно підтверджують ту обставину, що державний акт на право приватної власності на землю серії Серія ДП Дн №024457, виданий на ім`я " ОСОБА_1 ", поза розумним сумнівом належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .
Оскільки в позасудовому порядку встановити факт належності правовстановлюючого документу неможливо, внаслідок чого заявник ОСОБА_1 позбавлений можливості реалізувати своє право щодо вільного володіння, користування та розпорядження належним йому майном, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а юридичний факт належності  ОСОБА_1 Державного акту на право приватної власності на землю Серія ДП Дн №024457 - встановлено.
Оскільки позивач позбавлений можливості скасувати реєстрацію кадастрового номера 1221486200:01:139:0010 та здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно через помилку у призвищі власника земельної ділянки, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо скасування державної реєстрації кадастрового номера: 1221486200:01:139:0010, зареєстрованого в Державному земельному кадастрі 30 квітня 2013 року на підставі технічної документації із землеустрою ТОВ «УНЗЕМБУД» від 21 листопада 2012 року, підлягають задоволенню. 
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позивач у своєму позові просив всі судові витрати залишити за ним, вони покладаються на позивача.
Керуючись статтями 2, 13, 263, 315, 317, 319 - Цивільного процесуального кодексу України; статтею 1 - Закону України «Про землеустрій»; статтями 9, 16, 24 – Закону України «Про державний земельний кадастр», суд, -

В И Р І Ш И В:

 
Позовні вимоги  ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, скасування реєстрації кадастрового номера – задовольнити.
Встановити факт належності правовстановлюючого документа позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , а саме: державного акту на право приватної власності на землю від 11 грудня 1997 року, серія та номер: ДП Дн №024457, який виданий на ім`я ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Новоолександрівської сільської Ради народних депутатів від 30 жовтня 1997 року №III/626 на земельну ділянку загальною площею 0,0480 га, яка розташована на території садового товариства «Ручеек», ділянка № НОМЕР_2 , Новоолександрівської сільради для ведення садівництва, акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1532.
Скасувати державну реєстрацію кадастрового номера: 1221486200:01:139:0010, зареєстрованого в Державному земельному кадастрі 30 квітня 2013 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об`єднанні земельних ділянок ТОВ «УНЗЕМБУД» від 21 листопада 2012 року, земельної ділянки загальної площі 0.0480 га., для ведення садівництва, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з скасуванням запису (закриття) у поземельній книзі.
Реквізити сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса реєстрації АДРЕСА_2 
Відповідач – Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ: 39835428, місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, вул. Філософська, 39А.
Третя особа - Новоолександрівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області, ЄДРПОУ: 04339764, місцезнаходження: 52070, Дніпровський район, Дніпропетровської області, вул. Сурська, с. Новоолександрівка, буд. 74.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. М. Войтух