Справа № 686/2124/26 
Провадження № 3/686/911/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю захисника Панькової О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 
за ст. 130 ч.1 КУпАП,
в с т а н о в и л а :

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №560714 від 07.01.2026 року ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він 06.01.2026 року о 23 год. 46 хв. в м. Хмельницькому по вул. Симона Петлюри, 57/1 керував транспортним засобом «Mercedes-Benz 310», номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння. 
Крім того, згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №561530 від 07.01.2026 року ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він 07.01.2026 року о 23 год. 20 хв. в м. Хмельницькому по вул. Старокостянтинвське шосе, 20 км., керував транспортним засобом «Mercedes-Benz 310», номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей, що не реагують на світло, неприродна блідість обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився.
ОСОБА_1 , будучи присутнім в судовому засіданні 24.02.2026 року, свою вину у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень заперечив, вказує, що пройшовши 06.01.2026 року тест на наявність наркотичних речовин, думав, що будуть проводити лабораторне дослідження, однак цього зроблено не було. Після його зупинки працівниками поліції 07.01.2026 від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння не відмовлявся, хотів, щоб на місце зупинки приїхав адвокат, а потім їхати на освідування. 
В останнє судове засідання ОСОБА_1 , не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином.
В судовому засіданні захисник просить справу закрити у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу правопорушення. Вказує, що ОСОБА_1 вину в інкримінованих правопорушеннях, не визнає, оскільки 06.01.2026 року він не погоджувався із результатом тесту, тоді як лабораторного підтвердження тесту не було проведено. А щодо події 07.01.2026 року, то він не відмовлявся від проходження огляду, а хотів лише зателефонувати адвокату, проте, працівники поліції розцінили це як відмову від проходження огляду і склали протокол.
Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до п.2.9 а) Правил дорожнього руху України, порушення якого ставиться в вину ОСОБА_1 ,визначено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Диспозиція ч.1 ст.130 КУпАП передбачає декілька окремих складів адміністративного правопорушення, в тому числі і такий склад як керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції встановлений ст.266 КУпАП, згідно якої:
«ч.2 Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
ч.3 У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
ч.4 Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
ч.5 Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
ч.6 Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України».
Як слідує з п.п. 1, 2, 3, 4 6, 7, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1103:
- огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність);
- водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я;
- поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту виявлення відповідних підстав;
- у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
П.п. 6, 7 та 8 розділу IІІ «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 року № 1452/735 передбачено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.
Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.
Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження — газорідинної хроматографії з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно направлення на медичний огляд від 06.01.2026 року, у ОСОБА_1 виявлено ознаки сп`яніння: звужені зіниці, які не реагують на світло, сповільнена рухливість ходи, мови, порушення мови.
За результатами медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 07.01.2026 лікарем зроблено висновок про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння.
Згідно акту огляду від 07.01.2026 року №23 відносно ОСОБА_1 проводився швидкий тест. Тоді як підтверджуюче дослідження на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи, яке є обов`язковим, не проводилось. 
За таких обставин, приходжу до висновку, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, був проведений з порушенням вимог чинного законодавства, а тому є недійсним. 
Щодо відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку, то слід зазначити наступне.
Так, диспозиція ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає зокрема такий склад адміністративного правопорушення, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
На підтвердження обставин викладених у протоколі серія ЕПР1 №561530 від 07.01.2026 року, згідно яких ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, працівниками поліції надано направлення на медичний огляд від 07.01.2026 року ОСОБА_1 , у якого виявлено ознаки сп`яніння: звужені зіниці, які не реагують на світло, неприродна блідість, поведінка, що не відповідає обстановці, від проходження огляду відмовився, та рапорт працівника поліції про те, що ОСОБА_1 на пропозицію пройти огляд на стан сп`яніння просив зачекати та з авто не виходив, що було розцінено як відмову від проходження огляду.
Проте, дані докази не підтверджують факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння, оскільки повністю спростовуються переглянутим в судовому засіданні відеозаписом з бодікамер працівників поліції, з якого вбачається, що ОСОБА_1 від проходження огляду не відмовлявся та неодноразово повідомляв, що пройде такий огляд, але хотів спершу додзвонитись до адвоката, з яким у нього був укладений договір, однак, працівники поліції відразу ж розцінили це як відмову від проходження огляду та безпідставно склали протокол.
Таким чином, в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутні склади інкримінованих йому, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП, правопорушень, а саме – керування транспортними засобами в стані наркотичного сп`яніння та відмова від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку, у зв`язку з чим справа підлягає закриттю.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1  за ч.1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області. 

СУДДЯ: