справа № 166/502/26
провадження № 3/166/281/26
ПОСТАНОВА
іменем України 
19 травня 2026 року с-ще Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши скеровану Ковельським РУП ГУНП у Волинській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої,
за ч. 1 ст. 184 КУпАП, 
встановив:
Згідно з протоколом про адміністратвине правопорушення серії ВБА № 207951 від 11.03.2026 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо своїх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме не займається їхнім вихованням, не створює належних умов для навчання, в результаті чого діти станом на 10.03.2026 рік пропустили 21 навчальний день, зокрема малолітня ОСОБА_2 у період з 14.02.2026 по 10.03.2026 пропустила 101 навчальний урок, неповнолітня ОСОБА_3 у період з 14.02.2026 по 10.03.2026 пропустила 133 навчальних уроків без поважних причин в Заболоттівській спеціальній школі Волинської обласної ради, чим матір ОСОБА_1 порушила постанову КМУ № 684, Закону України "Про повну загальну освіту", а також ст. 8, ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства", в період часу з 14.02.2026 року по 10.03.2026 року.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Установлено, що дана справа надійшла до Ратнівського районного суду Волинської області 24 березня 2026 року. Постановою суду від 08.04.2026 справу повернуто до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області для доопрацювання, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не було зазначено дати та часу вчинення адміністративного правопорушення, зокрема не конкретизовано періоду відсутності неповнолітніх дітей ОСОБА_1 на навчанні, а також було відсутнє посилання на конкретну статтюЗакону України "Про повну загальну освіту", пункт постанови КМУ № 684, відповідно до яких ОСОБА_1 несе відповідальність за виховання неповнолітніх дітей.
Після доопрацювання справу скеровано до суду без постанови суду від 08.04.2026 про доопрацювання, однак з внесеними доповненнями у протокол про адміністративне правопорушення щодо періоду відсутності неповнолітніх дітей ОСОБА_1 на навчанні. Також до матеріалів справи було додано рапорт інспекторки сектору ювенальної превенції відділу відділу превенції Ковельського РУП ГУНП у Волинській області А. Зуб, у якому було конкретизовано  статтюЗакону України "Про повну загальну освіту", відповідно до якої ОСОБА_1 зобов`язана забезпечувати здобуття дітьми повної загальної середньої освіти.
ОСОБА_1 під час розгляду справи у суді пояснила, що вона була присутня лише у день складання протоколу про адміністраивне правопорушення. Після повернення справи судом для доопрацювання працівники поліції щодо обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВБА № 207951 від 11.03.2026, з нею не контактували. Ствердила, що доповнення у протокол про адміністративне правопорушення працівники поліції внесли у її відсутності, про такі зміни її не повідомляли.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими доказами.
Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України установлені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 (далі – Інструкція).
Статтею 256 КУпАП встановлено вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, вину особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зазначені у постанові суду від 08.04.2026 недоліки не були усунуті працівниками поліції належним чином перед його повторним направленням до суду, оскільки відповідно до положень п. 7 розділу II Інструкції не допускається внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Наведені вимоги Інструкції свідчать про те, що усунення недоліків після підписання протоколу особою, щодо якої він складений, здійснюється шляхом складання нового протоколу з обов`язковою присутністю цієї особи.
Внесення доповнень до протоколу про адміністративне правопорушення у відсутності особи, щодо якої він складений, без складання нового протоколу в присутності цієї особи, порушує право особи на захист та процедуру оформлення матеріалу про адміністративне правопорушення.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА № 207951 від 11.03.2026 складено з порушенням встановленого порядку, не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції, а тому є недопустимим доказом.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За наведених обставин, суд уважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому, провадження відносно неї підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284 ч.1 КУпАП, 
ухвалив: 
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення. 
Суддя Ратнівського
районного суду   О.М. Свистун