ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2026	м. Дніпро	Справа № 904/6372/25	

за позовом Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради, м. Нікополь, Дніпропетровська область 
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вісмут-Н", м. Нікополь, Дніпропетровська область 
про стягнення заборгованості у розмірі 29 972,77 грн. 

Суддя Ніколенко М.О.

Без участі представників сторін.

РУХ СПРАВИ.
Комунальне підприємство "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вісмут-Н" про стягнення заборгованості у розмірі 29 972,77 грн., нарахованої на підставі акту №170 від 04.09.2025 про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування.
Ухвалою суду від 17.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження у справі. Справу № 904/6372/25 ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. 

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.
Позивач зазначив, що, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України “Про природні монополії” та Зведеного переліку суб`єктів природних монополій, Комунальне підприємство “Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” Нікопольської міської ради є монополістом щодо надання споживачам послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області. 
Позивач вказав, що потенційний споживач, який бажає отримувати відповідну комунальну послугу (з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення) у м. Нікополь повинен звернутися до КП “Нікопольводоканал”, як виконавця послуги, із письмовою заявою та надати відповідний пакет документів для отримання технічних умов на приєднання до мереж та укладення договору.
Однак, за твердженням позивача, всупереч нормам діючого законодавства Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вісмут-Н" не повідомивши КП “Нікопольводоканал”, як виконавця послуги, не отримавши відповідні технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання, самовільно приєдналося до мереж централізованого водопостачання з метою здійснення поливу прибудинкової території.
Так, як вказав позивач, 04.09.2025 інженером (з водоконтролю) відділу збуту КП «Нікопольводоканал» Козачком С.Ю. було виявлено факт самовільного приєднання та користування системами централізованого водопостачання ОСББ «Вісмут-Н» за адресою м. Нікополь, вул. Шевченка, буд. №2 11, про що складено відповідний акт за № 170.
Позивач зазначив, що актом про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування № 170 від 04.09.2025 зафіксовано, що за адресою ОСББ «Вісмут-Н» по вул. Шевченка, буд. 211 виявлено самовільне приєднання та самовільне користування системами централізованого водопостачання для поливу прибудинкової території. Підключення здійснене трьома окремими вводами з підвального приміщення. Переріз водопровідного вводу (під`їзд № 1) о 15 мм. Переріз водопровідного вводу (під`їзд № 2) о 15 мм. Переріз водопровідного вводу (під`їзд № 3) о 15 мм. Таким чином, за однією адресою було виявлено три самовільних приєднання до водопровідних мереж позивача.
Позивач наполягає на тому, що оскільки відповідач самостійно без участі представників КП “Нікопольводоканал” приєднався до мереж централізованого водопостачання без повідомлення позивача, не отримавши технічні умови на приєднання до мереж та в подальшому безобліково (не встановивши водолічильник) користувався послугами з централізованого водопостачання без укладення договору про надання відповідної послуги з виконавцем такої послуги, такі дії відповідача є порушенням норм діючого законодавства України, а саме ст. 12, 23 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, п. 14 Правил № 690 та п.п. 1 та 3 розділу ІІІ Правил № 190 та відповідно до п. 2 розділу IV Правил № 190 і вважаються самовільним приєднанням. 
Позивач вказав, що оскільки факт самовільного приєднання до мереж КП “Нікопольводоканал” було встановлено 04.09.2025, а виявити початок такого приєднання неможливо, то при розрахунку витрат води було взято розрахунковий період самовільного користування тридцять діб. 
Так, за розрахунком позивача, витрата води за 30 днів склала 320,4684 куб.м за 1 вводом; всього за трьома вводами 320,4684 х 3 = 961,4052 куб.м на суму 29 972,77 грн.
Позивач зазначив, що він сформував рахунок № 5 від 04.09.2025 на суму 29 972,77 грн., в якому вказано, що споживач зобов`язаний сплатити рахунок протягом трьох робочих днів з дня отримання. В разі несплати у вказаний строк документи по стягненню заборгованості будуть передані до суду. 
Позивач стверджує, що рахунок № 5 від 04.09.2025, 15.09.2025 разом із супровідним листом № 6-0127/1357 від 12.09.2025 було направлено на адресу відповідача (поштове відправлення №5321900053958). 
Позивач наполягає на тому, що відповідач порушив своє зобов`язання та не оплатив вартість послуг з водопостачання, спожитих в результаті самовільного приєднання до централізованої системи водопостачання та водовідведення, нарахованих на підставі акту № 170 від 04.09.2025. Що і стало причиною виникнення спору.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА.
Відповідач відзиву на позов не надав.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ. 
Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про стягнення заборгованості у розмірі 29 972,77 грн., нарахованої на підставі акту № 170 від 04.09.2025 про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування.
Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, які саме правовідносини склались між сторонами, які взаємні права та обов`язки виникли між сторонами (чи були наявні правові підстави для приєднання відповідача до систем централізованого водопостачання), чи мало місце порушення будь-яких зобов`язань (чи було відповідачем вчинено самовільне приєднання до систем централізованого водопостачання), які саме зобов`язання порушені боржником, яке право чи інтерес кредитора порушено, які наслідки порушення зобов`язань боржником. 

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ. 
НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. 
До житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, зокрема послуги з централізованого водопостачання (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”).
Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. 
Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом (ч. 4 ст. 23 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”).
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України “Про природні монополії” та Зведеного переліку суб`єктів природних монополій, Комунальне підприємство “Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” Нікопольської міської ради є монополістом щодо надання споживачам послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області. 
Нормами п. 1 розділу ІІІ Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 № 190 (Правила № 190), визначено, що приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов (додаток 2), виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання. 
Для одержання технічних умов споживач подає виконавцю послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення документи, визначені п. 3 розділу ІІІ Правил №190.
Відповідно до п. 4. розділу ІІІ Правил № 190, передумовою для приєднання об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення є визначена виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічна можливість доступу споживачів до відповідних послуг на основі оцінки впливу, визначеної Законом України “Про оцінку впливу на довкілля”, підключення об`єкта за умови дотримання належного рівня надання послуг з урахуванням наявності мереж, їх пропускної здатності, параметрів тиску, спроможності очисних споруд. За відсутності технічних можливостей для надання послуг централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення відмовляє у приєднанні.
Враховуючи викладене вище, потенційний споживач, який бажає отримувати відповідну комунальну послугу (з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення) у м. Нікополь повинен звернутися до КП “Нікопольводоканал”, як виконавця послуги, із письмовою заявою та надати відповідний пакет документів для отримання технічних умов на приєднання до мереж та укладення договору.
Однак, всупереч нормам діючого законодавства Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вісмут-Н" не повідомивши КП “Нікопольводоканал”, як виконавця послуги, не отримавши відповідні технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання, самовільно приєдналося до мереж централізованого водопостачання з метою здійснення поливу прибудинкової території.
Так, 04.09.2025 інженером (з водоконтролю) відділу збуту КП «Нікопольводоканал» Козачком С.Ю. було виявлено факт самовільного приєднання та користування системами централізованого водопостачання ОСББ «Вісмут-Н» за адресою м. Нікополь, вул. Шевченка, буд. №2 11, про що складено відповідний акт за №170.
Актом про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування № 170 від 04.09.2025 зафіксовано, що за адресою ОСББ «Вісмут-Н» по вул. Шевченка, буд. 211 виявлено самовільне приєднання та самовільне користування системами централізованого водопостачання для поливу прибудинкової території. Підключення здійснене трьома окремими вводами з підвального приміщення. Переріз водопровідного вводу (під`їзд № 1) о 15 мм. Переріз водопровідного вводу (під`їзд № 2) о 15 мм. Переріз водопровідного вводу (під`їзд № 3) о 15 мм. Таким чином, за однією адресою було виявлено три самовільних приєднання до водопровідних мереж позивача.
Відповідно до пункту 1 розділу IV Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 № 190 (Правила № 190) не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).
Пунктом 2 розділу IV Правил № 190 встановлено, що самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається:
- приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов;
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов;
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов;
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил;
- користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення договору про надання таких послуг;
- самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення;
- відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води;
- зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води;
- використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж;
- недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку.
Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.
Згідно з пунктом 4 розділу IV Правил користування системами, факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. Якщо споживач відмовляється підписати акт, він підписується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та не менше ніж двома свідками з обов`язковим зазначенням їх персональних даних; при цьому в акті робиться відповідний запис про таку відмову.
Враховуючи те, що відповідач самостійно без участі представників КП “Нікопольводоканал” приєднався до мереж централізованого водопостачання без повідомлення позивача, не отримавши технічні умови на приєднання до мереж та в подальшому безобліково (не встановивши водолічильник) користувався послугами з централізованого водопостачання без укладення договору про надання відповідної послуги з виконавцем такої послуги, такі дії відповідача є порушенням норм діючого законодавства України, а саме ст. 12, 23 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, п. 14 Правил № 690 та п.п. 1 та 3 розділу ІІІ Правил № 190 та відповідно до п. 2 розділу IV Правил № 190 і вважаються самовільним приєднанням. 
Згідно п. 6 розділу IV Правил № 190, у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.
Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.
Оскільки факт самовільного приєднання до мереж КП “Нікопольводоканал” було встановлено 04.09.2025, а виявити початок такого приєднання неможливо, то при розрахунку витрат води було взято розрахунковий період самовільного користування тридцять діб. 
Так, витрата води за 30 днів склала 320,4684 куб.м за 1 вводом; всього за трьома вводами 320,4684 х 3 = 961,4052 куб.м на суму 29 972,77 грн.
Позивач сформував рахунок № 5 від 04.09.2025 на суму 29 972,77 грн., в якому вказано, що споживач зобов`язаний сплатити рахунок протягом трьох робочих днів з дня отримання. В разі несплати у вказаний строк документи по стягненню заборгованості будуть передані до суду. 
Рахунок № 5 від 04.09.2025, 15.09.2025 разом із супровідним листом № 6-0127/1357 від 12.09.2025 було направлено на адресу відповідача (поштове відправлення № 5321900053958). 
Однак, поштове відправлення № 5321900053958 органом поштового зв`язку було повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання. 
Пунктом 5 розділу IV Правил № 190 передбачено право споживача, у разі незгоди з діями виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, оскаржити такі дії в установленому законом порядку. 
Докази оскарження відповідачем дій позивача в матеріалах справи відсутні.
Згідно ст. 7 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Частиною 1 ст. 9 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” передбачено, що споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. 
Приписи статті 525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов`язання або односторонньої зміни його умов.
Згідно зі статтею 598 Цивільного кодексу України, зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином. 
Відповідач порушив своє зобов`язання та не оплатив вартість послуг з водопостачання, спожитих в результаті самовільного приєднання до централізованої системи водопостачання та водовідведення, нарахованих на підставі акту № 170 від 04.09.2025.
А отже, вимоги позивача про стягнення суми основного боргу у розмірі 29 972,77 грн. є обґрунтованими.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.
Обставини, на які посилається позивач, доводяться актом про виявлення самовільного приєднання (том 1 а.с. 9), рахунком на оплату (том 1 а.с. 10), листом № 6-0127/1357 від 12.09.2025 з доказами направлення (том 1 а.с. 11 - 14), постановою НКРКП від 24.12.2024 № 2333 (том 1 а.с. 16), зведеним переліком суб`єктів природних монополій (том 1 а.с. 17).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ. 
За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.
Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись положеннями Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.
Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Вісмут-Н" (місце реєстрації: 53219, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Шевченка, буд. 211, ідентифікаційний код 38033137) на користь Комунального підприємства "Нікопольське виробниче управління водоровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради (місце реєстрації: 53219, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Перспективна, буд. 180, ідентифікаційний код 03341339) суму основної заборгованості у розмірі 29 972,77 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 422,40 грн. 
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складений та підписаний 01.06.2026.

Суддя М.О. Ніколенко