Справа № 545/2056/26 
Провадження № 2-о/545/105/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" травня 2026 р.      м. Полтава

Полтавський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді Ткачук О.В. 
за участю секретаря судового засідання Синегуб Д.В.,
без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

У С Т А Н О В И В:

01.05.2026 заявниця звернулась до Полтавського районного суду м. Полтави з вищезазначеною заявою посилаючись на такі обставини.
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її матір – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка на час смерті була зареєстрована та проживала у АДРЕСА_1 .
Оскільки смерть матері відбулась на тимчасово окупованій території України, ця обставина позбавляє заявника можливості зареєструвати факт смерті в органах ДРАЦС на підконтрольній території України та отримати свідоцтво про смерть українського державного зразку.
Просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Рівнопіль, Волноваського району Донецької області, у віці 76 років. 
Ухвалою Полтавського районного суду м. Полтави від 01.05.2026 цю заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, та призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін.
У судове засідання заявниця не з`явилась, подала до суду заяву, у якій позовні вимоги підтримала, просила розглянути справу без її участі.
Представник заінтересованої особи Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмові пояснення щодо заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, суду не надав.
Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог, оцінивши докази, які містяться у справі дійшов таких висновків.
Відповідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Суд враховує, що під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.
У судовому засіданні встановлено, що відповідно до довідки від 08.09.2025 №1619-7002302372 про взяття на облік внутрішнього переміщеної особи, заявниця ОСОБА_1 є внутрішньо-переміщеною особою, фактичне місце проживання якої: АДРЕСА_2 (а.с.12)
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії № НОМЕР_1 , виданого 24 травня 1986 року Рівнопільською сільською радою Волноваського району Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_4 у с. Рівнопіль Волноваського району Донецької області, народилась ОСОБА_3 , батьками якої вказані: ОСОБА_4 (батько), ОСОБА_5 (матір ) (а.с.-13). 
Відповідно до копії свідоцтва про шлюб № НОМЕР_2 виданого 12 березня 1988 року Рівнопільською сільською радою Волноваського району Донецької області зареєстрований шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Після укладення шлюбу ОСОБА_5 присвоєне прізвище « ОСОБА_6 » (а.с.15). 
Згідно з копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , виданого виконавчим комітетом Вільненської сільської ради Волноваського району Донецької області, 01.03.2008 ОСОБА_3 уклала шлюб із ОСОБА_7 та змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_8 » (а.с.14).
Отже, заявниця ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
До заяви про встановлення факту смерті заявницею додані: копія свідоцтва про смерть ДНР серії НОМЕР_4 та довідка про смерть № С-00037, видані Волноваським районним відділом ЗАГС донецької народної республіки 14.01.2026 відповідно до яких ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Рівнопіль, Волноваського району Донецької області; причина смерті: ракова інтоксикація, злоякісне новоутворення головки підшлункової залози С25.0. 
Згідно статті 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.
Пунктами 2, 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Крім того, наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 (зі змінами станом на 07.04.2026), с. Рівнопіль Волноваського району Донецької області віднесене до тимчасово окупованих Російською Федерацією території України, а отже розташоване на тимчасово неконтрольованій державною владою України території Донецької області.
Вказана обставина позбавляє заявницю можливості зареєструвати факт смерті матері у встановленому законом порядку.
Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Суд зазначає, що смерть особи є юридичним фактом, який має наслідки припинення, зміни або виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав.
Вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, Грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.
Отже, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справи в порядку ст. 317 ЦПК України.
Встановлення факту смерті матері має для заявниці юридичне значення, оскільки це необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу, а саме: свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , відповідно до вимог чинного законодавства України.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України обґрунтована та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 247, 263-265, 293-294, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України - задовольнити повністю.
Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки с. Клуникове, Ровенківського (Антрацитівського) району Луганської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , в с. Рівнопіль, Волноваського району Донецької області, Україна, у віці 76 років. 
Допустити рішення до негайного виконання.
Копію цього рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області або безпосередньо до Полтавського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Учасники справи:
Заявник ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 . 
Заінтересована особа: Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, адреса місцезнаходження: 36037, м. Полтава, Соборності , буд. 8, код ЄДРПОУ 40455272.

Дата складення рішення 04.05.2026.

Суддя О.  В.  Ткачук