Придніпровський районний суд м.Черкаси    
Справа № 711/4355/26
Провадження № 2/711/2710/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2026 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого - судді Булгакової Г.В.,
за участю секретаря судового засідання – Шемшур Д.С., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач КП «Черкасиводоканал», в особі представника за довіреністю Зелтіньш Ю.Ю., звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом, у якому просив стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за послуги водопостачання, водовідведення та плати за абонентське обслуговування у розмірі 12 672,81 грн., а також судовий збір у розмірі 3 328,00 грн.
Позов обґрунтований тим, що КП «Черкасиводоканал» надає населенню м. Черкаси послуги з водопостачання та водовідведення відповідно до законодавства України, що регулює відносини, які виникають між виконавцями житлово-комунальних послуг та їх споживачами. Відповідачу послуги з водопостачання та водовідведення надаються для задоволення побутових потреб. Плата за комунальні послуги, в тому числі водопостачання, нараховується щомісячно, а її розмір розраховується за затвердженими в установленому порядку тарифами та відповідно до показань приладів обліку або за встановленими нормами.Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20.04.2026, ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 06.05.2016. Будинок АДРЕСА_2 приєднаний до мережі централізованого водопостачання та водовідведення КП «Черкасиводоканал». За даною адресою встановлений та прийнятий на облік розподільний засіб обліку (квартирний лічильник) водопостачання. Нарахування за послуги здійснюються згідно з показниками розподільного (квартирного) лічильника за фактично спожиті послуги. Обсяг наданих послуг з водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих послуг з питного водопостачання. Всупереч вимогам чинного законодавства відповідач своєчасно та в повному обсязі не оплачує надані позивачем послуги, внаслідок чого станом на 01.04.2026 утворилась заборгованість за послуги водопостачання, водовідведення та плати за абонентське обслуговування на суму 12 672,81 грн. Невиконання відповідачами своїх грошових зобов`язань позбавляє КП «Черкасиводоканал» можливості вчасно проводити ремонтні роботи, покращувати якість питної води та негативно впливає на його господарську діяльність.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.04.2026, вказану справу передано для розгляду судді Булгаковій Г.В.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.05.2026 відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.Позивачу встановлено п`ятиденний строк із дня отримання відзиву для подання відповіді на нього.
19.05.2026 відповідач ОСОБА_1 подала відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Заперечення мотивовані тим, що позивачем не надано належних документів на підтвердження повноважень представника Зелтіньш Ю.Ю. на підписання позовної заяви. Крім того, позивач не надав жодного доказу акцептування відповідачем публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 01.03.2022. Додана до позову довідка про нарахування плати за період з 01.07.2022 по 01.04.2026 не містить обов`язкових реквізитів первинного бухгалтерського документа (дати складання, посади, прізвища та підпису особи, відповідальної за здійснення господарської операції), що суперечить вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Також у вказаному розрахунку безпідставно та двічі за один місяць нараховано абонентську плату. У квартирі АДРЕСА_3 з 24.02.2022 по теперішній час ніхто не проживає, а водопостачання є перекритою. З огляду на це, показники лічильника позивачу не передавались, відтак зазначені в позовній заяві обсяги споживання послуг та сума заборгованості є хибними, необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності.
27.05.2026 представник позивача за довіреністю Зелтіньш Ю.Ю. подала відповідь на відзив, у якій просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Зазначила, що її повноваження належним чином підтверджені копією довіреності директора підприємства, яка надає право підписувати позовні заяви, завіряти копії документів та представляти інтереси в суді. Надана довідка про нарахування плати має інформаційний характер, формується автоматично за допомогою спеціального програмного забезпечення та не є первинним бухгалтерським документом у розумінні Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Оскільки мешканці будинку самостійно не обрали іншої моделі договірних відносин, публічний індивідуальний договір приєднання набув чинності з 01.04.2022. Відповідач фактично отримувала послуги та сплачувала їх за показниками лічильника до липня 2022 року. Проте з 02.07.2022 відповідач припинила передавати показники приладу обліку. Разом з тим, централізоване водопостачання у квартиру позивачем не припинялось, а запірні вентилі не опломбовувались. Оскільки представникам водоканалу не було надано доступу до вузла обліку для зняття контрольних показників, нарахування за послуги здійснювалися згідно з визначеними законом вимогами. Подвійне відображення абонентської плати у розрахунках зумовлене тим, що КП «Черкасиводоканал» надає відповідачу дві окремі комунальні послуги - централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, відтак плата за абонентське обслуговування законно нараховується за кожною послугою окремо.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 15.05.2026 Зелтіньш Ю.Ю., яка представляє інтереси позивача на підставі довіреності № 1/12 від 02.01.2025, подала заяву, в якій підтримала позовні вимоги та просила розглядати справу без її участі.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. До відзиву на позовну заяву долучила заяву, у якій просила розглядати справу без її участі.
Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд дійшов такого висновку.
Судом встановлено, що КП «Черкасиводоканал» надає населенню м. Черкаси житлово-комунальні послуги з водопостачання та водовідведення. Нарахування плати за надані послуги здійснюється на підставі постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, якими затверджено тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення для КП «Черкасиводоканал».
Відповідач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 473420218 від 20.04.2026.
01.03.2022 на офіційному вебсайті КП «Черкасиводоканал» було опубліковано повідомлення про публічну пропозицію (оферту) - публічний індивідуальний договір приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Оскільки співвласники багатоквартирного будинку за вказаною адресою у встановлений законом строк не обрали іншої моделі договірних відносин, цей договір набув чинності щодо відповідача з 01.04.2022.
З довідки про нарахування плати та розмір платежів за період з 01.07.2022 по 01.04.2026 вбачається, що за особовим рахунком № НОМЕР_1 , відкритим за адресою: АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_1 , утворилась заборгованість за послуги з водопостачання, водовідведення та плати за абонентське обслуговування у загальному розмірі 12 672,81 грн. 
На час розгляду справи суду не надано доказів, що свідчать про погашення вказаної заборгованості.
Правовідносини між сторонами, які виникли на підставі вищенаведених фактичних обставин, регламентуються такими правовими нормами.
Відповідно до частин 1 та 3 статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. 
Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї. Виконання цивільних обов`язків забезпечується засобами заохочення та відповідальністю, які встановлені договором або актом цивільного законодавства. Особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства (стаття 14 ЦК України).
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги – це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
До житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами (пункт 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ).
Споживачем житлово-комунальних послуг являється фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Статтями 7, 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача - є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. 
Згідно з частинами 1, 3 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботи, надати послугу, сплатити гроші) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Статтями 526, 530 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. 
Частиною 1 статті 625 ЦК України визначено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Відповідно до статті 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не передбачено договором або законом. 
Обов`язок утримання майна, включаючи сплату житлово-комунальних послуг, покладається законом на власника незалежно від факту його реєстрації чи проживання у приміщенні (аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 02.04.2020 у справі № 757/29813/17-ц та від 25.06.2020 у справі № 520/16591/16-ц).
Враховуючи наведені положення закону та встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що відповідач ОСОБА_1 , як власник квартири АДРЕСА_3 , в силу вимог статті 322 ЦК України несе тягар утримання належного їй майна. 
Суд зауважує, що відсутність між сторонами підписаного у письмовому вигляді договору про надання житлово-комунальних послуг не звільняє відповідача від обов`язку оплати фактично наданих та спожитих послуг. Зазначена правова позиція є сталою та викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15, Великої Палати Верховного Суду від 20.09.2018 у справі № 751/3840/15-ц, а також Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 522/2625/16-ц.
Нарахування плати за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення здійснено позивачем відповідно до вимог Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і договорів про надання таких послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019, за тарифами, встановленими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Посилання відповідача на те, що з 24.02.2022 у квартирі ніхто не проживає, а вода перекрита, суд оцінює критично. Матеріалами справи підтверджується, що централізоване водопостачання до квартири позивачем у встановленому порядку не припинялось, а запірні вентилі не опломбовувались. З липня 2022 року відповідач припинила передавати показники приладу обліку та не забезпечила доступ представникам КП «Черкасиводоканал» до вузла обліку. За таких обставин, відповідно до частини 4 статті 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», позивач правомірно здійснював нарахування за середньодобовим споживанням. Крім того, матеріали справи (акт від 23.10.2024) спростовують твердження про не проживання осіб у спірному приміщенні.
Щодо доводів відповідача про подвійне нарахування абонентської плати, суд зазначає, що плата за абонентське обслуговування нараховується за кожною комунальною послугою окремо (на водопостачання та водовідведення), а тому такі нарахування є законними. 
Доводи відповідача про невідповідність довідки про розрахунок боргу вимогам первинного бухгалтерського документа також є безпідставними, оскільки така довідка є інформаційним документом, що відображає стан особового рахунку, тоді як первинними документами є рахунки-квитанції. Повноваження представника позивача перевірені судом та підтверджуються наявною в матеріалах справи належно завіреною копією довіреності.
Відповідачем не надано суду належних, допустимих та достовірних доказів, які б спростовували розрахунок заборгованості, наданий позивачем, як і не надано актів-претензій щодо якості послуг або доказів їх ненадання у спірний період. Таким чином, оскільки обов`язок з оплати комунальних послуг відповідачем належним чином не виконано, вимоги позивача про стягнення заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується положеннями статті 141 ЦПК України, згідно з якими судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що позовні вимоги КП «Черкасиводоканал» задоволено повністю, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 328,00 грн. 
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 11, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 354 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 03357168, місцезнаходження: вул. Гетьмана Сагайдачного, буд. 12, м. Черкаси) заборгованістьза послуги водопостачання, водовідведення та плати за абонентське обслуговування у розмірі 12 672,81 грн., судовий збір у розмірі 3 328,00 грн., а всього 16 000,81 грн. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий:	  	Г.  В.  Булгакова