ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2026 року 	м. Чернівці	Справа № 926/1597/26	

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Гурина М.О., за участю секретаря судового засідання Скрипник Д.М., розглянувши матеріали справи 

за позовом міського комунального підприємства «Чернівцітеплокомуненерго» (58018, м.Чернівці, вул. Максимовича, буд. 19-А, код ЄДРПОУ 34519280)

до Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, м.Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 176, код ЄДРПОУ 44327100)

про стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії та плати за абонентське обслуговування в сумі 6153,84 грн

Представники сторін:
від позивача – не з`явився;
від відповідача – не з`явився.

1. Стислий виклад позицій учасників справи.
Чернівецька міська рада звернулась до Господарського суду Чернівецької області з Міське комунальне підприємство «Чернівцітеплокомуненерго» звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії та плати за абонентське обслуговування в сумі 6339,88 грн (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог).
Позовна заява обґрунтовується тим, що 01.11.2021 між міським комунальним підприємством «Чернівцітеплокомуненерго» та департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, який є правонаступником департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, фактично укладено індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання. 
Послуги з постачання теплової енергії надавалась відповідачу за адресою: місто Чернівці, вулиця Бережанська, будинок 23, квартира 16, опалювальною площею 18,60 кв.м. Дана квартира перебувала на балансі департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради з 01.10.2019 по 04.12.2022 року.
Факт надання послуги з постачання теплової енергії за період з жовтня 2019 року по 04 грудня 2022 року підтверджується розпорядженнями міського голови та рішеннями Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про початок та закінчення опалювальних сезонів, карткою обліку споживання теплової енергії будинком.
Однак, відповідач в порушення умов договору прострочив виконання договірних зобов`язань щодо своєчасної оплати за отримані послуги з постачання теплової енергії, заборгувавши позивачеві з 01.10.2019 по 04.12.2022 6056,03 грн та плату за абонентське обслуговування з 01.11.2021 по 04.12.2022 в сумі 283,85грн.
Відповідачем 25.05.2026 подано заяву про визнання позовних вимог.
2. Рух справи.
22.04.2026 відділом документального забезпечення та аналітичної роботи суду матеріали позовної заяви зареєстровані за вх.№1597.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2026 позовну заяву передано судді Гурину М.О.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 27.04.2026 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 25.05.2026.
14.05.2026 через підсистему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, а саме до 6339,88 грн.
25.05.2026 через відділ документального та інформаційного забезпечення від представників сторін надійшли заяви про розгляд справи без їх участі.
Станом на день розгляду справи представники сторін у судове засідання не з`явились.
Частиною 3 статті 185 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. 
Суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ч. 3 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин.
3. Фактичні обставини справи, встановлені судом.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши представників сторін, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив таке.
Відповідно до листа Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (який є правонаступником Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради) від 13.11.2025 року № 23/01-07/5752 квартира 16 за адресою: вул. Бережанська, буд. 23, м. Чернівці перебувала на балансі Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради з 01.10.2019.
Згідно пункту 171 рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 08.11.2022 № 671/35 «Про передачу об`єктів нерухомого майна житлового фонду» дана квартира передана з балансу Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради на баланс, на праві оперативного управління, Управлінню комунальної власності Чернівецької міської ради.
05.12.2022 квартира 16 по вулиці Бережанська, будинку 23, м. Чернівці передана по акту проймання-передачі відповідачем Управлінню комунальної власності 05.12.2022 року. 
Отже, квартира 16 будинку 23 по вул. Бережанська, м. Чернівці перебувала на балансі Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради з 01.10.2019 по 04.12.2022.
Міське комунальне підприємство «Чернівцітеплокомуненерго» надавало послуги з постачання теплової енергії по вулиці Бережанській, міста Чернівці, будинку 23, квартирі 16, опалювальною площею 18,60 кв.м.
Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради відкрито особовий рахунок № 8396 для проведення розрахунків за надані послуги з постачання теплової енергії.
Відповідно будинок, в якому знаходиться вище вказана квартира є багатоквартирними. Подання теплоносія до будинку здійснюється від теплових мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) позивача, які є внутрішньобудинковим комплексом трубопроводів та обладнання для забезпечення опалення споживачів житлового будинку. На зазначеному будинку встановлений прилад комерційного обліку теплової енергії.
Співвласниками будинку № 23 по вулиці Бережанській, м. Чернівці, не було обрано моделей організації договірних відносин по наданню послуги з постачання теплової енергії, тому з власниками (квартир та нежитлових приміщень) даного будинку відповідно до норм Закону України «Про житлово-комунальні послуги» між сторонами, саме МКП «Чернівцітеплокомуненерго» та Відповідачем, з 01.11.2021 фактично укладено типовий індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання. 
Даний договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води індивідуальному споживачу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (пункт 1 Договору).
Згідно з пунктом 4 Договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунку за надані послуги, факт отримання послуг.
Факт надання послуги з постачання теплової енергії за період з 01.10.2019 по 05.12.2022 підтверджується розпорядженнями міського голови та рішеннями Виконавчого комітету Чернівецької міської ради про початок та закінчення опалювальних сезонів (копії рішень додаються), карткою обліку споживання теплової енергії будинком.
Пунктом 32 договору визначено, що розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць. У разі застосування двоставкових тарифів умовно-постійна частина тарифу нараховується щомісяця.
Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу (пункт 34 договору).
Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладання цього договору (пункт 38 договору).
Споживач зобов`язаний оплачувати надану послугу за ціною/тарифом, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором (частина 3 пункту 41 договору).
Згідно з пунктом 47 договору оформлення претензій споживача щодо ненадання послуги, надання її не в повному обсязі або надання послуги неналежної якості здійснюється в порядку, визначеному статтею 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності (пункт 51 договору).
Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк (пункт 52 договору).
Пунктом 32 Договору передбачено, що плата за абонентське обслуговування нараховується щомісячно.
Споживач зобов`язаний оплачувати надану послугу за ціною/тарифом, встановленим відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки встановлені цим договором (підпункт 3 пункту 41 Договору та підпункт 5 пункту 45 Правил).
Таким чином, послуга з постачання теплової енергії надавалась Відповідачу по квартирі 16, будинку 23 по вулиці Бережанська, м. Чернівці, він користувався послугами з постачання теплової енергії на підставі публічного договору та не виконав свій обов`язок по оплаті житлово-комунальних послуг.
4. Мотиви, якими керується суд та застосоване ним законодавство.
Дослідивши наведені в позовній заяві доводи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до інформації зведеного переліку суб`єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), встановлено, що МКП «Чернівцітеплокомуненерго» включено до зведеного переліку суб`єктів природних монополій на території м. Чернівці з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (копія витягу з Реєстр додається). Як монополіст такої природної монополії Позивач не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією надавати послугу з постачання теплової енергії). 
Частиною 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що виконавцям послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація.
Згідно приписів статтей 3, 4 Закону України «Про теплопостачання» відносини між суб`єктами діяльності у сфері теплопостачання регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. 
Зокрема, в Законі «Про теплопостачання» та в Правилах користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007р. за № 1198 надано визначення поняттю Споживач, а саме споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору (Закон); споживач теплової енергії - фізична особа, яка є власником будівлі або суб`єктом підприємницької діяльності, чи юридична особа, яка використовує теплову енергію відповідно до договору (Правил).
Теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією, крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва.
Відповідно до ст.19 Закону України «Про теплопостачання» - споживач щомісяця сплачує суб`єкту теплопостачання за фактично отриману теплову енергію.
Частиною 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Нормами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року № 2189- VІІІ передбачено, що договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону.
Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Публічні договори приєднання вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Публічний договір про надання послуг з постачання теплової енергії був розміщений на офіційному веб-сайті Чернівецької міської ради https://city.cv.ua/ та на офіційному веб-сайті Міського комунального підприємства «Чернівцітеплокомуненерго» https://teplo.cv.ua/ - 01.10.2021 року.
Пунктом 1, ч. ст. 7 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів, а згідно абз.5 ч.2 ст.7 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово- комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Отже, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг.
Розрахунки проводяться відповідно до встановлених тарифів на послугу з постачання теплової енергії відповідно до рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради. 
Статтею 13 Закону № 2189-VІІІ та пунктом 30 Типового індивідуального договору визначено, що плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.11 статті 1 Закону № 2189-VІІІ плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг (далі – індивідуальний договір) або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (далі - індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання).
Статтею 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» № 2119-VIII від 22.06.2017 передбачено, що витрати оператора зовнішніх інженерних мереж на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку (їх складових частин) відшкодовуються споживачами відповідної комунальної послуги, а також власниками (співвласниками) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання у такій будівлі, шляхом сплати виконавцю комунальної послуги плати за абонентське обслуговування - за умови укладення індивідуальних договорів та з урахуванням особливостей, визначених цим Законом і Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
МКП «Чернівцітеплокомуненерго» розраховує плату за абонентське обслуговування згідно прямих фактичних витрат. Відповідно до постанови КМУ від 21.08.2019р. № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування» для одного абонента платіж не може перевищувати встановленого граничного розміру. Розмір плати за абонентське обслуговування не залежить від кількості комунальних послуг, що надаються одним виконавцем абонентові, у рахунках на оплату послуги з постачання теплової енергії виставляється як окремий платіж. Нараховується у фіксованому розмірі на один особовий рахунок, незалежно від кількості мешканців у квартирі.
У відповідності до Порядку відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 року № 169 – споживач може відмовитися від отримання послуг з постачання теплової енергії у встановленому порядку - самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Згідно з ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. 
До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін (ч. 2 ст. 714 Кодексу).
Згідно з приписами ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України цивільні та господарські зобов`язання мають бути виконані належним чином відповідно до закону та договору. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частиною першою статті 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо в зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 Цивільного кодексу України).
Відповідно до вимог ст. 610 ЦК України, невиконання зобов`язання або його виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання, є порушенням зобов`язання.
Судом встановлено, що Відповідач не здійснив оплати за отримані послуги з постачання теплової енергії, заборгувавши Позивачеві за послуги з постачання теплової енергії з 01.10.2019 р. по 04.12.22 6056,03 грн та плату за абонентське обслуговування з 01.11.2021 р. по 04.12.2022 у розмірі 283,85 грн.
5. Висновки за наслідками розгляду справи.
Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до частини першої статті 14 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Оцінюючи подані сторонами докази, що ґрунтуються на повному, всебічному й об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, враховуючи вищенаведені обставини справи, суд вважає що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
6. Розподіл судових витрат.
Відповідно до приписів частини 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір» та статті 130 Господарського процесуального кодексу України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
З огляду на визнання позову відповідачем, позивачу слід повернути 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову за платіжною інструкцією №1954 від 16.04.2026, що складає 1331,20 грн, решту судового збору в сумі 1331,20 грн, - покласти на відповідача з вини якого спір доведено до вирішення в судовому порядку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 5, 123, 129, 130, 185, 232, 233, 236 – 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, м.Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 176, код ЄДРПОУ 44327100) на користь міського комунального підприємства «Чернівцітеплокомуненерго» (58018, м.Чернівці, вул. Максимовича, буд. 19-А, код ЄДРПОУ 34519280) заборгованість за отримані послуги з постачання теплової енергії в сумі 6056,03 грн, заборгованість по платі за абонентське обслуговування сумі 283,85 грн, 1331,20 грн судового збору.
3. Повернути міському комунальному підприємству «Чернівцітеплокомуненерго» « 58018, м.Чернівці, вул. Максимовича, буд. 19-А, код ЄДРПОУ 34519280) 50% судового збору, що складає 1331,20 грн, на підставі частини 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір», що був сплачений згідно платіжної інструкції №1954 від 16.04.2026.
4. З набранням судовим рішенням законної сили видати наказ.

Повний текст рішення складено та підписано 28.05.2026.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Західного апеляційного господарського суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя М.О. Гурин

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.