Справа № 420/712/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Комунального підприємства “Чорноморськводоканал” Чорноморської міської ради Одеської області до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Позивачі звернулись з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (далі Відповідачі), в якій просять:
- визнати протиправним та скасувати Рішення №11 від 23 вересня 2025 року Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про застосування до Комунального підприємства “Чорноморськводоканал” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни та ціноутворення;
- визнати протиправним та скасувати Припис про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін № 87 від 03 вересня 2025 року.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачі зазначили, що відповідачем за результатами здійснення перевірки було складено Акт від 29.08.2025 року №2514, яким встановлено порушення п. 24 Порядку формування тарифів централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги», застосовані адміністративно-господарські санкції та винесений припис. З висновками акту перевірки, рішенням та приписом незгодні, оскільки Відповідач не вказав на конкретну статтю витрат у складі тарифів і у складі абонентської плати, яка стягувалась з споживачів двічі. Порушень з боку підприємства пункту 24 Порядку № 869 не зафіксовано в Акті перевірки і тому винесені Припис та Рішення є безпідставні і підлягають скасуванню. Просять задовольнити позовні вимоги.
ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області надали відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги не визнали та зазначили, що перевіркою було встановлено, що споживачам категорії населення за індивідуальними договорами нараховувалася плата за абонентське обслуговування за централізоване водопостачання та централізоване водовідведення (за його наявності). Споживачам інших категорій, в тому числі населення юридичні особи (ОСББ, житлові кооперативи, тощо) плата за абонентське обслуговування не стягувалася. До складу тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення були враховані витрати на збут, які також входили до складу тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які виставлялися населенню на прямих індивідуальних договорах. Таким чином, з населення на прямих індивідуальних договорах витрати на збут стягувались двічі: у складі планованих витрат затверджених тарифів та у платі за абонентське обслуговування. Вказане призвело до порушення пункту 24 Порядку формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги». Прийняті за результатами перевірки Рішення та Припис є обґрунтованими та законними. Просять відмовити у задоволенні позовних вимог.
КП «Чорноморськводоканал» подали відповідь на відзив в якому навели обґрунтування вже викладені у позовній заяві, що в Акті перевірки Відповідач не вказав на конкретну статтю витрат, яка стягувалась з споживачів двічі, тому всі висновки, які зафіксовані в Акті і на підставі яких складено оскаржувані Припис та Рішення, не обґрунтовані.
ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області у запереченнях зазначили, що в Акті від 29.08.2025 № 2514 складеного за результатами проведення позапланової перевірки, в розділі «Опис виявлених порушень вимог законодавства» в графі «Вимоги законодавства, які було порушено, із зазначенням відповідних статей (частин, пунктів, абзаців тощо)» чітко вказано пункт, який був порушено позивачем, а саме: пункт 24 Порядку формування тарифів централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги». Також, в Акті детально прописано опис порушень.
Судом встановлені такі обставини по справі.
На підставі наказу ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області «Про проведення позапланової перевірки» від 14.08.2025 року № 2636 та направлення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 14.08.2025 року №1404, посадовим особам ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області в період з 18.08.2025 по 29.08.2025 проведено позапланову перевірку за додержанням законодавства про ціни і ціноутворення КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.
Процедура призначення та проведення перевірки позивачем не оскаржується.
Відповідно до Акту від 29.08.2025 року №2514 встановлено порушення п. 24 Порядку формування тарифів централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги», а саме: «Позапланова перевірка КП «Чорноморськводоканал» (далі - Підприємство) з питання дотримання вимог порядку формування, встановлення та застосування тарифів на послуги з централізованого водопостачання і централізованого водовідведення, граничного розміру плати за абонентське обслуговування на підставі звернення ініціативної групи мешканців м. Чорноморськ, колективного звернення мешканців Чорноморської міської територіальної ромади Одеського району Одеської області від 11.08.2025 та погодження Держпродспоживслужби від 11.08.2025 № 15.2.2-3/20232 (номер реєстрації КО-1054). 
Позаплановою перевіркою встановлено, що КП «Чорноморськводоканал» надає наступні державні (регульовані) послуги, а саме: послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення. Тарифи на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення були встановлені рішенням виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 30.05.2024 № 189 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення комунальному підприємству «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області» для населення: 
а) на послуги з централізованого водопостачання: -для споживачів, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованего водопостачання та централізованого водовідведення - 12,72 грн./1 м3 з ПДВ; 
- для споживачів, які не е суб`єктами господарювання у сфері централізо ванего водопостачання та централізованого водовідведення - 29,46 грн./1 м3 з ПДВ; б) на послуги з централізованого водовідведення: 
- для споживачів, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованего водопостачання та централізованого водовідведення - 20,64 грн./1 м3 з ПДВ; 
- для споживачів, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованего водопостачання та централізованого водовідведення - 35,52 грн./1 м3 з ПДВ.
Тарифи введені в дію з 01.06.2024 року. 
Перевіркою було встановлено, що споживачам категорії населення за індивідуальними договорами нараховувалася плата за абонентське обслуговування за централізоване водопостачання та централізоване водовідведення (за його наявності). Споживачам інших категорій, в тому числі населення юридичні особи (ОСББ, житлові кооперативи, тощо) плата за абонентське обслуговування не стягувалася. 
Розмір плати за абонентське обслуговування, яка застосовувалася для населення у період з 01.04.2024 по 31.07.2025 року був затверджений наказом КП «Чорноморськводоканал» від 26.12.2023 № 146/ОД «Про введення в дію плати за абонентське обслуговування», яку почало застосовувати підприємство з 01.01.2024 у розрахунку на одного абонента в місяць на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. 
Проте, до складу тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення були враховані витрати на збут, які також входили до складу тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які виставлялися населенню на прямих індивідуальних договорах. 
Таким чином, з населення на прямих індивідуальних договорах витрати на збут взималися двічі: у складі планованих витрат затверджених тарифів та у платі за абонентське обслуговування. 
Вказане призвело до порушення пункту 24 Порядку формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги», яким передбачено, що до тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення не включаються витрати, які включено до складу плати за абонентське обслуговування та плати за обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку згідно із Законом України "Про житлово-комунальні послуги", а також витрати, пов`язані із встановленням, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води. Вказане також визначено постановою Кабінету міністрів України від 21.08.2019 № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг», а саме: підпунктом 2 пункту 2, який передбачає, що плата за абонентське обслуговування (3 урахуванням податку на додану вартість), визначена відповідно до планованих витрат виконавця (витрат, пов`язаних з укладенням договору про надання комунальної послуги, із здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води), не повинна перевищувати граничного розміру плати за абонентське обслуговування, визначеного відповідно до цієї постанови. 
Таким чином, розмір тарифів для мешканців на індивідуальних договорах був завищений: 
- на 0,06 грн. та склав 29,40 грн. замість 29,46 грн. за 1 м3 за послугу з централізованого водопостачання з урахуванням ПДВ; 
- на 0,07 грн. та склав 35,45 грн. замість 35,52 грн. за 1 м3 на послугу з централізованого водовідведення з урахуванням ПДВ. 
На підставі даних, наданих підприємством, населенню за індивідуальними договорами за період з 01.06.2024 по 31.07.2025 було зайво нараховано 244 638,18 грн., в тому числі за послугу з централізованого водопостачання - 132 593,40 грн., з яких сплачено 107370,10 грн.; за послугу з централізованого водовідведення - 112 044,78 грн., з яких сплачено 87 224,19 грн. Зайво нарахована та сплачена сума у розмірі 194594,29 грн. (водопостачання - 107370,10 грн. та водовідведення - 87224, 19 грн.) є сумою необґрунтовано одержаної виручки, яка підлягає вилученню до державного бюджету. Сума у розмірі 50 043,89 грн. за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення підлягає поверненню споживачам шляхом перерахунків у рахунок майбутніх платежів. Розрахунки наведені у додатках №1-5 до акту перевірки.». 
До акту позапланової перевірки від 29.08.2025 № 2514 були надані розрахунки у вигляді додатків за номерами 1 - 5, які є невід`ємною частиною акту перевірки.
Вказаний акт перевірки було отримано в.о. директора КП «Чорноморськводоканал» В.В. Замковим під підпис 29.08.2025.
КП «Чорноморськводоканал» 05.09.2025 за №2821/01 до ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області подали заперечення до Акту № 2541 віл 29.08.2025 року. 
На підставі акту від 29.08.2025 № 2514 був складений припис про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін від 03.09.2025 № 87, яким встановлена вимога позивачу в термін: 
до 15 січня 2026 року сформувати економічно обґрунтовані тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у відповідності до вимог Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», за встановленими уповноваженими органами формами з відповідними розрахунками, підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися під час їх проведення, та подати до органу місцевого самоврядування для встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для комунального підприємства «Чорноморськводоканал»; 
до 15 січня 2026 року здійснити перерахунки населенню на індивідуальних договорах на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.06.2024 по 31.07.2025 на загальну суму - 50 043,89 грн (у тому числі централізоване водопостачання - 25 223,30 грн; централізоване водовідведення - 24 820,59 грн); 
про виконання припису та вжиті заходи в триденний термін повідомити Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області за адресою: м. Одеса, 65042, вул. 7-а Пересипська, 6.
Рішенням про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення №11 від 23.09.2025 стягнуто із Комунального підприємства «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області суму штрафу - 194 594,29 (сто дев`яносто чотири тисячі п`ятсот дев`яносто три грн 29 коп), яка протягом 15 календарних днів з дня отримання цього рішення підлягає перерахуванню в дохід державного бюджету Одеської міської ТГ та зобов`язано комунальне підприємство «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області повернути споживачам необгрурнтовано одержаної виручки у розмірі 194 594,29 (сто дев`яносто чотири тисячі п`ятсот дев`яносто чотири грн 29 коп) протягом 15 календарних днів з дня отримання цього рішення.
Позивачі не погоджуються з висновками акту перевірки та винесеними за його результатами Приписом та Рішенням, оскільки Відповідач не вказав на конкретну статтю витрат яка стягувалась з споживачів двічі. Висновки, які зафіксовані в Акті перевірки не дають чітких висновків щодо результатів перевірки щодо дотримання формування регульованих цін і тому немає змоги фактично і юридично визначитись чи були насправді ті обставини про які зазначено в Акті перевірки.
Дослідивши позиції сторін викладені у їх письмових заявах по суті, оцінивши надані докази та враховуючи приписи законодавства, суд приходить до таких висновків.
Згідно з статтею 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.
Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України «Про ціни і ціноутворення» №5007-VІ від 21.06.2012 року - органами державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення (далі - уповноважені органи) є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами; інші органи, визначені законом. 
Повноваження та порядок діяльності уповноважених органів, права та обов`язки їх посадових осіб, які здійснюють державний контроль (нагляд) за дотриманням суб`єктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін та державне спостереження у сфері ціноутворення, визначаються цим Законом, Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та іншими законами.
Згідно з частиною шостою статтею 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт. Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства суб`єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства. 
Відповідно до частини п`ятнадцятої статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» при здійсненні заходів державного нагляду (контролю) посадові особи органів державного нагляду (контролю) зобов`язані використовувати виключно уніфіковані форми актів. 
Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року № 667 визначено, що Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства та який реалізує державну політику з контролю за цінами.
Пунктом 7 Положення передбачено, що Держпродспоживслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи. 
Згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області, затвердженого наказом Держпродспоживслужби від 05.09.2025 №924, Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області є територіальним органом Держпродспоживслужби та їй підпорядковане. 
Положенням визначено, що Головне управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реалізацію державної політики, а саме: у сфері дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін: здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; здійснює державний нагляд (контроль) за достовірністю інформації, зазначеної у документах про формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; приймає рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; надає органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, суб`єктам господарювання обов`язкові для виконання приписи про усунення порушень вимог законодавства щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.
Закон України «Про ціни і ціноутворення» №5007-VІ від 21.06.2012 року визначає основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення.
Відповідно до статті 13 зазначеного Закону державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади, державними колегіальними органами та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень шляхом: 
1) установлення обов`язкових для застосування суб`єктами господарювання: фіксованих цін; граничних цін; граничних рівнів торговельної надбавки (націнки) та постачальницько-збутової надбавки (постачальницької винагороди); граничних нормативів рентабельності; розміру постачальницької винагороди; розміру доплат, знижок (знижувальних коефіцієнтів); 
2) запровадження процедури декларування зміни ціни та/або реєстрації ціни.
Статтею 20 Закону №5007-VІ передбачено, що до суб`єктів господарювання застосовуються адміністративно-господарські санкції за: 
1)порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін вилучення необгрунтовано одержаної виручки, що становить позитивну різницю між фактичною виручкою від продажу (реалізації) товару та виручкою за цінами, сформованими відповідно до запровадженого способу регулювання (крім тих, що на постійній основі надають житлово-комунальні послуги або мають адресного споживача), та штраф у розмірі 100 відсотків необгрунтовано одержаної виручки
2) стягнення плати за товари, які згідно із законодавством надаються безоплатно, - штраф у розмірі 100 відсотків вартості проданих (реалізованих) товарів; 
3) надання уповноваженим органам недостовірних відомостей - штраф у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 
4) невиконання приписів уповноважених органів або створення перешкод для виконання покладених на них функцій - штраф у розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 
Суми адміністративно-господарських санкцій зараховуються до державного бюджету.
Сума необґрунтованої виручки, одержаної суб`єктами господарювання, які на постійній основі надають житлово-комунальні послуги або мають адресного споживача, повертається споживачам.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» (далі - Порядок № 869), затверджено Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води.
Суд зазначає, що як встановлено актом перевірки, тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення сформовані без дотримання вимог Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» (далі - Порядок № 869), а саме: до структури планованих витрат тарифів на вказані послуги були включені витрати на заробітну плату та єдиний соціальний внесок на заробітну плату відділу збуту, при тому, що до складу плати за абонентське обслуговування були враховані витрати на заробітну плату із єдиним соціальним внеском на неї відділу збуту, витрати на комунальні послуги, витрати на виписку рахунків, обслуговування оргтехніки, касовий збір за касове обслуговування, інші витрати, зокрема, витрати на канцелярські товари. 
Також встановлено, що населенню, яке знаходилося на індивідуальних договорах з підприємством, нараховувалася плата за абонентське обслуговування за централізоване водопостачання та централізоване водовідведення (за його наявності). З населення, яке об`єдналося шляхом утворення юридичних осіб (ОСББ, ЖБК, тощо) плата за абонентське обслуговування не стягувалася. Тобто, до складу тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення були враховані витрати відділу збуту, які також входять до складу плати за абонентське обслуговування. Таким чином, з населення на індивідуальних договорах витрати на збут стягувалися двічі: у складі затверджених тарифів на комунальні послуги та у складі плати за абонентське обслуговування.
Суд зазначає, що позивачі жодним чином не спростували висновки акту перевірки та не надали доказів що свідчать про протилежне, а лише посилаються на неналежне оформлення акту та його невідповідність вимогам, не відображення порушених норм, що не відповідає дійсності.
Суд повністю погоджується з висновками відповідачів, щодо порушення пункту 24 Порядку № 869, що до тарифів на комунальні послуги не включаються витрати, які включаються до складу плати за абонентське обслуговування та плати за обслуговування, поточний ремонт внутрішньо будинкових систем багатоквартирного будинку згідно із Законом України «Про житловокомунальні послуги», а також витрати, пов`язані із встановленням, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води.
Суд відхиляє посилання позивачів, щодо не зазначення в акті первірки правових підстав для його висновків, оскільки в Акті ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області від 29.08.2025 № 2514 в розділі «Опис виявлених порушень вимог законодавства» в графі «Вимоги законодавства, які було порушено, із зазначенням відповідних статей (частин, пунктів, абзаців тощо)» чітко вказано пункт, який був порушено позивачем, а саме: пункт 24 Порядку формування тарифів централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги». В графі «Опис фактичних обставин та відповідних доказів (письмових, речових, електронних або інших), що підтверджують наявність порушення вимог законодавства» на сторінках 29-31 детально прописано опис порушень.
Відповідно, ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області при проведенні позапланової перевірки Комунального підприємства «Черноморськводоканал» Чорноморської міської ради діяло в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Акт складений за результатами проведення планової перевірки за дотриманням суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від №2514 від 29.08.2025, рішення ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 23.09.2025 № 11 та Припис про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін від 03.09.2025 № 87 є обґрунтованими та прийняті із дотриманням вимог законодавства.
Суд зазначає, що у відповідності до ч. 1. ст. 77 КАС України позивачем не доведені ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення.
В той же час, відповідач надав суду належні та допустимі докази, виклав правові обґрунтування правомірності прийнятого рішення, яке на думку суду відповідає вимогам зазначеним у ч. 2 ст. 2 КАС України.
У підсумку, з урахуванням вищезазначеного, у сукупності суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову.
Керуючись ст.241-246 КАС України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення законодавства про ціни і ціноутворення від 23.09.2025 № 11, Припису про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін від 03.09.2025 № 87 - відмовити в повному обсязі.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. 

Суддя Попов В.Ф. 

.