н\п 3/490/1052/2026

УКРАЇНА
 
ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА
 
вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08
e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua Код ЄДРПОУ 02892528

Справа № 490/2662/26
П О С Т А Н О В А

01.05.2026р. суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Дірко І.І. розглянув протокол щодо  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючу ФОП, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,
про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 155-1 ч.1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :
Як викладено в протоколі про адміністративне правопорушення № 123 від 16.03.2026 року за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 вчинила триваюче правопорушення, а саме порушила п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", в частині встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, зокрема непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій на загальну суму 213529,56 грн, а саме: в сумі 1630,00 грн за період з 01.04.2020 по 30.04.2020, в сумі 46055,50 грн за період з 01.05.2020 по 31.05.2020, в сумі 165844,06 грн за період з 01.06.2020 по 30.06.2020 гривень..
Дата, час і місце вчинення правопорушення: розпочато з 01.04.2019 за фактичною адресою: АДРЕСА_2 , триваюче правопорушення виявлено 16.02.2026 (акт від 16.02.2026 N?1936/14-29-24-05-08/2918501243).

В судове засідання  ОСОБА_1  не з`явилася. Про дату, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином шляхом направлення поштового повідомлення за адресою, яка зазначена у протоколі. Жодних заяв або клопотань від останньої на адресу суду не надходило. 

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
За правилами ст. 245 КУпАП, під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Ст.252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ст. 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні. До таких даних відносять: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також інші документи.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, про місце, час вчинення та суть правопорушення, спричинену матеріальну шкоду, а також про свідків і потерпілих.
Постанова суду, згідно ст. 283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.

Протокол про адміністративне правопорушення, як і будь який інший документ, має бути викладений в такій спосіб, щоб інформація мала бути зрозумілою будь якій особі, в тому числі особі, відносно якої він складається, і суду та не підлягала різному тлумаченню.
Враховуючи викладене у вищевказаному протоколі, його зміст фактично не дає можливості встановити об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною статтею КУпАП, оскільки у фабулі протоколу відсутній чіткий та конкретний опис суті інкримінованих дій особи.
Фактично фабула протоколу містить лише загальні формулювання та посилання на норми закону без належного викладення суті адміністративного правопорушення, що не відповідає вимогам статті 256 КУпАП.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення даних про час вчинення правопорушення не містить взагалі.
Твердження про те, що це є триваючим правопорушенням, виявленим 16.02.2026р. недоліків протоколу не усуває.
Крім того, хибним є твердження про те, що виявлене порушення, щодо якого йдеться у протоколі, є триваючим.
Так, Верховний Суд у Постанові від 11.04.2018 року у справі № 804/401/17 зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Отже, суд приходить до висновку про те, що оскільки наведені порушення закону, які допущені органом, який склав протокол, є істотними і перешкоджають провадженню у справі, не можуть бути усунені при судовому розгляді судом, то провадження у справі відносно  ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. ст.ст. 18, 247, 251, 252, 254, 256, 280, 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про вчинення  ОСОБА_1  адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП – закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя    Дірко І.І.