Справа № 395/1226/24 
Провадження № 3-в/395/6/2026

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2026 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Забуранний Р.А. розглянувши подання начальника Новоукраїнського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Сергія Заруднього про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 05 вересня 2024 року, стосовно  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на якого за частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Новоукраїнського РС № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області Зарудній С.М. звернувся до суду із поданням про вирішення питання щодо виконання постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 05.09.2024 р. щодо ОСОБА_1 .
В обґрунтування подання зазначено, що постанова Новомиргородського районного суду відносно гр. ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 годин надійшла на виконання до Новоукраїнського районного сектору пробації №3 17.09.2024 року. 
Порушник був викликаний до уповноваженого органу з питань пробації, але не з`явився до районного сектору пробації, для роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, та роз`яснення наслідків, які наступають у разі ухилення від відбування адміністративного стягнення. 
З метою встановлення факту проживання було направлено запит до Новомиргородської міської ради, та щодо можливого призову по мобілізації запит у ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
20.09.2024 року з ІНФОРМАЦІЯ_3 на запит надійшла інформація про те, що відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» ОСОБА_1 призваний по загальній мобілізації у Збройні Сили України 16.09.2024 року. 
09.04.2026 року до Новоукраїнського районного сектору №3 надійшла довідка від Новомиргородської міської ради про те, що гр. ОСОБА_1 мобілізований, та на даний час на території АДРЕСА_1 не проживає. 
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» у пункті 13.13. розділу ХІІІ зазначено: Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. 
Згідно пункту 13.14. розділу XIII усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову. 
Ураховуючи викладене, на підставі ст. 304 КУпАП, п. 13.13., п. 13.14 розділу ХІІІ наказу Міністерства юстиції №474/5 від 19.03.2013 року начальник Новоукраїнського РС № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області вважає за доцільне направити матеріали стосовно ОСОБА_1 до суду для вирішення питання щодо унеможливлення виконання постанови суду.
Представник Новоукраїнського РС №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, проте до суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі, подання підтримав.
В судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з`явився, його неявка не перешкоджає проведенню судового розгляду даної справи.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що постановою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 05 вересня 2024 року, у відповідності до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.
Постанова суду набрала законної сили 16.09.2024 р. та направлена для виконання до Новоукраїнського РС №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області.
У відповідності до ч. 2 ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно п. 3.24 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 КУпАП, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Ґрунтуючись на вимоги пунктів 13.13. та 13.14. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 р. № 474/5: п. 13.13. Якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови; п. 13.14. Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно достатті 304Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.
Невідбутий строк у вигляді суспільно корисних робіт становить 120 годин.
У зв`язку з вищевикладеним в поданні органу пробації ініційовано питання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 05.09.2024 року у зв`язку з відсутністю порушника за місцем проживання.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Так, при вирішенні цього питання судом враховується, що відповідно до положень статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Згідно з вимогами ч.ч. 1-2 ст. 300 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.
Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.
Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі - Порядок).
Так, згідно з розділом XI Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.
Відповідно до п.12.1 розділу XII Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.
Пунктом 13.13 розділу XIIІ Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.
Вимогами п. 15.1 розділу XV Порядку визначено, що виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із:
- відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства;
- скасуванням постанови - за наявності постанови суду;
- наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,- після отримання відповідного судового рішення;
- смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.
Зняття порушника з обліку у зв`язку зі зміною місця проживання здійснюється за наявності підтвердження про отримання особової справи уповноваженим органом з питань пробації за новим місцем проживання.
Разом із цим, в поданні начальника Новоукраїнського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області не зазначено, які саме підстави унеможливлюють виконання постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 05.09.2024 року стосовно ОСОБА_1 . 
Сам по собі факт того, що фактичне місце проживання та перебування порушника невідоме, не є підставою звернення до суду з поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, оскільки звернення до суду з вказаним поданням знаходиться в причинному зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.
Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Статтею 132 ЦПК України передбачена можливість оголошення розшуку відповідача у справах за позовами про стягнення аліментів за ухвалою суду, який проводиться органами Національної поліції України.
Також, статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що уразі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника-фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.
Підставами, що унеможливлюють виконання постанови суду є обставини, що роблять виконання судового рішення взагалі неможливим.
До таких обставин неможливо віднести відсутність за місцем проживання порушника, оскільки така відсутність може бути тимчасовою та/або з метою ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.
Крім того, у відповідності до повідомлення Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 рядовий запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до Указу Президента України № 69-2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію», призваний по загальній мобілізації 16.09.2024 року до в\ч НОМЕР_2 .
Таким чином, суд прийшов до висновку, що в задоволенні подання начальника Новоукраїнського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Сергія Заруднього про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 05 вересня 2024 року, стосовно ОСОБА_1 , необхідно відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.300-304, 325-1 КУпАП, суддя-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання начальника Новоукраїнського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Сергія Заруднього про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 05 вересня 2024 року, стосовно  ОСОБА_1  - відмовити.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. 

Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.

Суддя:      Р. А. Забуранний