ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

29 квітня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 160/29260/25	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В., 

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року (суддя Прудник С.В.) в адміністративній справі №160/29260/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- 

В С Т А Н О В И В: 

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, на підставі оригіналу довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.08.2025 року №ФД104583, виходячи з розрахунку 90% (80 % вислуга років, 10 % за участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І кат) грошового забезпечення, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням щорічних індексацій 2024 року та 2025 року без обмеження максимальним розміром;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, на підставі оригіналу довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.08.2025 року №ФД104583, виходячи з розрахунку 90% (80 % вислуга років, 10 % за участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І кат) грошового забезпечення, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням щорічних індексацій 2024 року та 2025 року без обмеження максимальним розміром та раніше виплачених сум.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. ІНФОРМАЦІЯ_2 було підготовлено оновлену довідку від 08.08.2025 року №ФД104583 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій станом на 01.01.2023 року. Однак, відповідач листом відмовив у перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки, у зв`язку з відсутністю правових підстав. На переконання позивача, відмова пенсійного органу порушує його право на належний соціальний захист та справедливий і гарантований державою рівень пенсійного забезпечення. 
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, на підставі оригіналу довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.08.2025 року №ФД104583, виходячи з розрахунку 90% (80 % вислуга років, 10 % за участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І кат) грошового забезпечення, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням щорічних індексацій 2024 року та 2025 року без обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, на підставі оригіналу довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.08.2025 року №ФД104583, виходячи з розрахунку 90% (80 % вислуга років, 10 % за участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І кат) грошового забезпечення, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням щорічних індексацій 2024 року та 2025 року без обмеження максимальним розміром та раніше виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить судове рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. 
Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, скаржник посилається на те, що у позивача відсутнє право на перерахунок пенсії, оскільки таке право може виникнути лише на підставі відповідного рішення Уряду, яким було б збільшено грошове забезпечення військовослужбовців, чого у спірному випадку місця не мало. Зазначено про порушення позивачем строку звернення з цим позовом до суду. Зазначено, що пенсія позивачу виплачується у належному розміру відповідно до вимог чинного законодавства. 
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.
Встановлені обставини справи свідчать про те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років в розмірі 90% (80 % вислуга років, 10 % за участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І кат) від суми грошового забезпечення відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-ХІІ).
26.08.2025 року позивачем була подана до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області заява (зареєстрована за №35120/П-0400/25 від 26.08.2025) про перерахунок пенсії з додаванням копії довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Заява про перерахунок пенсії, зареєстрована в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області 26.08.2025 року.
В заяві позивач просив:
“ 1. Провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі наданого ІНФОРМАЦІЯ_3 оригіналу довідки від 08.08.2025 року №ФД104583 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, виходячи з розрахунку 90% (80 % вислуга років, 10 % за участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І кат) від грошового забезпечення, у розмірі фактичного нарахування пенсії, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром.
2. За результатами проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02 2023 на підставі наданого ІНФОРМАЦІЯ_3 оригіналу довідки від 08.08.2025 №ФД104583 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, виходячи з розрахунку 90% від грошового забезпечення, провести нарахування та виплату пенсії, з врахуванням індексації пенсії, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році” без обмеження пенсії максимальним розміром.
3. За результатами проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі наданого ІНФОРМАЦІЯ_3 оригіналу довідки від 08.08.2025 №ФД104583 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, виходячи з розрахунку 90% від грошового забезпечення, провести нарахування та вижату пенсії, з врахуванням індексації пенсії, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної тати (доходу) у розмірі 1,115 відповідно до положення Постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025році" без обмеження пенсії максимальним розміром.
4. Надати ОСОБА_1 письмову відповідь щодо строків проведення вищезазначеного перерахунку його пенсії на підставі наданого ІНФОРМАЦІЯ_3 оригіналу довідки від 08.08.2025 №ФД104583 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 та її розмірів, у терміни визначені Законом. Також ОСОБА_1 довів до відома, що надана ПФУ відповідь може бути використана у суді.
5. У разі незгоди, в добровільному порядку, виконати перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі наданого ІНФОРМАЦІЯ_3 оригіналу довідки від 08.08.2025 №ФД104583 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, з врахуванням обов`язкових вимог, які зазначені мною у пунктах 1, 2, 3 даної заяви, ОСОБА_1 просив ПФУ надати йому письмові детальні обґрунтування причин невиконання в добровільному порядку, означених заходів по кожному пункту окремо, з посиланням на нормативно-правові акти”. 
Відповідач листом від 24.09.2025 за вих. № 46298-35120/П-01/8-0400/25 відмовив у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки, наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.08.2025 №ФД104583 з посиланням на наступне: “ 28.08.2025 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 у справі №160/10243/25 під супровідним листом від 14.08.2025 за вих. №7/23786/9 ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу ПФУ була надана довідка від 08.08.2025 за №ФД104583 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 на ім`я ОСОБА_1 , яка долучена до матеріалів пенсійної справи. Зобов`язання щодо проведення будь яких дій згідно рішення суду стосується тільки осіб, відповідно яких прийняте рішення. Оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 у справі №160/10243/25 не зобов`язано органи ПФУ вчинити будь-яку дію щодо ОСОБА_1 , для проведення перерахунку пенсії за даними зазначеної довідки від 08.07.2025 за №110691 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 немає законних підстав. Крім того, повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2024 у справі №160/26500/24 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 в розмірі 90% від грошового забезпечення…”.
Вважаючи такі дії відповідача протиправними та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, позивач звернулася з даним позовом до суду.
За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до частин четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Алгоритм дій щодо проведення перерахунку пенсій, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393”, яка набрала чинності 20.02.2008, та якою затверджено Порядок № 45. 
Згідно приписів наведеного Порядку, на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Головні управління Пенсійного фонду України здійснюють перерахунок пенсії на підставі довідок, що надійшли від уповноважених органів, в яких визначено розмір грошового забезпечення для такого перерахунку. Форма довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, в тому числі складові грошового забезпечення, визначаються у додатку 2 Порядку № 45.
Встановлені у цій справі обставини справи свідчать про те, що спірні правовідносини між сторонами в межах цієї справи виникли з приводу не вчинення пенсійним органом дій щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Суд зазначає, що питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.
Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Таким чином підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.
Отже, зважаючи на те, що в оновленій довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії визначено грошове забезпечення станом на 01.01.2023, яке збільшилося за рахунок збільшення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як розрахункової величини для визначення грошового забезпечення, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, після одержання вищевказаної довідки про розмір грошового забезпечення, було зобов`язане перерахувати пенсію позивачу.
Щодо аргументів відповідача про недотримання строків звернення з позовом до суду.
Так, строки перерахунку пенсій регламентуються положеннями статті 51 Закону №2262-ХІІ, частинами другою, третьою якої визначено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
У спірному випадку встановлено, що оновлена довідка про перерахунок пенсії не були складена та направлена органом що її видав до пенсійного органу з моменту коли у позивача виникло право на перерахунок пенсії, а була складена пізніше, у зв`язку з чим позивач не міг реалізувати своє право на перерахунок пенсії, передбачене ст.63 Закону, а тому такий перерахунок позивачу слід здійснити з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Щодо обмеження пенсії максимальним розміром слід зазначити наступне.
Згідно зі ч. 7 ст. 43 Закону №2262-ХІІ максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.
Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016 у справі №1-38/2016 вказане положення Закону №2262-ХІІ визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
З дати ухвалення вказаного рішення Конституційного Суду України і до дня вирішення цієї справи по суті частина сьома статті 43 Закону №2262-XII змін не зазнавала.
Аналогічне ч. 7 ст. 43 Закону №2262-ХІІ за змістом нормативне положення міститься у ч. 1 ст. 2 Закону України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи” від 08.07.2011 року №3668-VI (далі Закон №3668-VI).
Рішенням Конституційного Суду України від 12.10.2022 року №7-р(II)/2022 у справі № 3-102/2021 (231/21, 415/21) вказане положення Закону №3668-VI визнано такими, що не відповідає Конституції України (є неконституційними).
Абзацем другим статті 152 Конституції України встановлено, що закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.
Таким чином, наразі відсутня норма права, яка б передбачала обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром. Як наслідок, дії відповідача щодо встановлення такого обмеження є протиправними.
Щодо 90% (80 % вислуга років, 10 % за участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І кат) грошового забезпечення.
Основний розмір пенсії позивача складає 90%% (80 % вислуга років, 10 % за участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І кат) грошового забезпечення, що підтверджено рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2024 року у справі №160/26500/24.
Щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням індексації.
Враховуючи те, що рішеннями Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 у справі № 1-38/2016 та від 12.10.2022 № 7-р(II)/2022 у справі № 3-102/2021 (231/21, 415/21) положення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-ХІІ та приписи статті 2 Закону № 3668-VI зі змінами визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а також враховуючи, що пенсія позивачу була призначена з 02.09.1999, то перерахунок та виплата пенсії останньому мають бути здійснені без обмеження максимального розміру.
П. 1 постанови КМУ від 23.02.2024 №185 установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.
Підпунктом 1 п. 2 постанови КМУ від 23.02.2024 №185 установлено, що з 1 березня 2024 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 26, ст. 1475) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
Підвищення пенсії, передбачене цим підпунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Незважаючи на наявність в постанові КМУ від 23.02.2024 №185 вимоги про підвищення розміру пенсії у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, станом на момент здійснення відповідачем такого перерахунку пенсії позивача, у зв`язку із проведенням її індексації, чинної норми, яка б визначала розмір такого максимального обмеження, закон не містить, оскільки, як вже неодноразово зазначалось, положення частини 7 статті 43 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, а також приписи статті 2 Закону № 3668-VI зі змінами рішеннями Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 у справі № 1-38/2016 та від 12.10.2022 № 7-р(II)/2022 у справі № 3-102/2021 (231/21, 415/21) визнані такими, що не відповідають Конституції України, внаслідок чого втратили чинність з дати ухвалення відповідного Рішення Конституційного Суду України.
Отже, на підставі Постанови КМУ від 23.02.2024 №185 з 01.03.2024 позивачу має бути здійснено індексацію пенсії, яка повинна виплачуватись без обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Також п. 1 постанови КМУ від 25.02.2025 №209 установлено, що з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.
Підпунктом 1 п. 2 постанови КМУ від 25.02.2025 №209 установлено, що з 1 березня 2025 р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 26, ст. 1475) та підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році” (Офіційний вісник України, 2024 р., № 24, ст. 1525) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2024 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.
Підвищення пенсії, передбачене цим підпунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Незважаючи на наявність в постанові КМУ від 25.02.2025 №209 вимоги про підвищення розміру пенсії у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, станом на момент здійснення відповідачем такого перерахунку пенсії позивача, у зв`язку із проведенням її індексації, чинної норми, яка б визначала розмір такого максимального обмеження, закон не містить, оскільки, як вже неодноразово зазначалось, положення частини 7 статті 43 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, а також приписи статті 2 Закону № 3668-VI зі змінами рішеннями Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 у справі № 1-38/2016 та від 12.10.2022 № 7-р(II)/2022 у справі № 3-102/2021 (231/21, 415/21) визнані такими, що не відповідають Конституції України, внаслідок чого втратили чинність з дати ухвалення відповідного Рішення Конституційного Суду України. 
Отже, на підставі Постанови КМУ від 25.02.2025 №209 з 01.03.2025 позивачу має бути здійснено індексацію пенсії, яка повинна виплачуватись без обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. 
Ураховуючи викладене, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст.316, 321, 322, 325 КАС України, суд,- 
п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко 

суддя О.М. Лукманова 

суддя Ю. В. Дурасова