19.06.26

Справа № 744/736/25
Провадження № 2/744/18/2026

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2026 року в місті Семенівка Чернігівської області Семенівський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого – судді Гнипа О. І.,
при секретарі Кекух А. А.,
розглянувши цивільну справу № 744/736/25 за позовом
позивача: Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області
до
відповідача: ОСОБА_1 
про
вимоги позивача: визнання особи такою, що втратила право на користування квартирою, 
за участі
третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ»; товариства з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України»; комунального підприємства «Семенівське», акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго»; приватного підприємства «Фірма «Алькор Сервіс»», комунального підприємства «Ревна»; товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»; товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ»; акціонерного товариство «Укртелеком»,
у відкритому судовому засіданні, проведеному за участі представника позивача Воробей В. С., а також за неприсутності відповідача ОСОБА_1 та представників всіх третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, -

В С Т А Н О В И В :

За позовом сторона позивача просить: 1) визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування жилим приміщенням – квартирою АДРЕСА_1 ; 2) визнати ОСОБА_2 таким, що втратив право користування жилим приміщенням – квартирою АДРЕСА_1 . В обґрунтування заявлених вимог сторона позивача зазначила, що 07 березня 1991 року на підставі рішення виконавчого комітету Семенівської ради народних депутатів Чернігівської області №22 було надано квартиру ОСОБА_1 (місце роботи та посада: сільськогосподарський кооператив «Труд», водій) та членам його сім`ї: дружині ОСОБА_3 та сину ОСОБА_2 , як особі, яка має право першочергового отримання житла. На підставі такого рішення було видано ордер на вселення у житлову квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 та членам його сім`ї: дружині ОСОБА_3 (померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та сину ОСОБА_2 . Проте, станом на дату звернення з цією позовною заявою особи, котрим надавалось житло для користування, у ньому не проживають протягом тривалого часу. Згідно інформації Семенівського відділення комунального підприємства «Новгород-Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 20.11.2024 року №253 квартира за адресою: АДРЕСА_2 ні за ким не зареєстрована. На даний час квартира належить до житла державного житлового фонду. У приватну власність в порядку безоплатної приватизації державного житлового фонду не передана, що підтверджується відповіддю Семенівського відділення КП «Н.-Сіверське МБТІ». Згідно відповіді AT «ОТКЕ» від 14.01.2025 року №61/05 за адресою: АДРЕСА_2 , наявний борг станом на 31.12.2024 за послуги з постачання теплової енергії 56589 грн 08 коп., плата за абонентське обслуговування за постачання теплової енергії 372грн 08 коп.. Остання оплата за даною адресою проводилась 15.06.2017. Відповідно до листа ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» від 17.12.2024 року №14703-Лв-532-12 24, станом на 30.04.2022 року за вказаною адресою перед ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» заборгованість не обліковується, оплата за постачання природного газу з 01.07.2015 року по 30.04.2022 року не надходила. У відповідності до листа Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 16.12.2024 року по об`єкту за адресою: АДРЕСА_2 газопостачання припинено, з 01.12.2023 нарахування за послуги розподілу не проводиться у зв`язку з відсутністю договірних відносин, оскільки споживачем не було здійснено відповідних дій щодо отримання послуги. Згідно відповіді КП «Ревна» оплата за надані послуги з водопостачання по об`єкту за адресою: АДРЕСА_2 здійснювалась раніше ніж 01.08.2019. Таким чином, оскільки особи, котрим надавалась дана квартира для проживання, відсутні протягом тривалого терміну (більше 10 років), не сплачують плату за користування житловим приміщенням і комунальними послугами, не несуть витрат по утриманню квартири, вважаються такими, що втратили право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності таких осіб понад встановлені строки (більше шести місяців). Дане твердження підтверджується актом, складеним працівниками міської ради від 15.05.2025 за підписом сусідки-свідка. Оскільки на цей час за квартирою догляд ніким не проводиться, що спричиняє її псування, за квартирою рахується заборгованість з наданих у квартиру житлово-комунальних послуг, є необхідність подання до суду позовної заяви про визнання ОСОБА_1 та членів його сім`ї: дружину ОСОБА_3 та сина ОСОБА_2 такими, що втратили право користування жилим приміщенням. У відповідності до положень ч. 3 ст. 47 Конституції України ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Відповідно до норм Житлового кодексу України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Члени сім`ї наймача, котрі проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї, на думку сторони позивача, несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Ухвалою суду від 26 січня 2026 року, після відкриття провадження у справі за наведеним вище позовом, було залучено в процесуальному статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ»; товариство з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України»; комунальне підприємство «Семенівське»; акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго»; приватне підприємство «Фірма «Алькор Сервіс»»; комунальне підприємство «Ревна»; товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»; товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ»; акціонерне товариство «Укртелеком».
Ухвалою суду від 04 травня 2026 року провадження у цивільній справі щодо позовних вимог, звернених до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було закрите у зв`язку з настанням смерті цього відповідача, котрий помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Судовий розгляд справи за іншою частиною позовних вимог, пред`явлених до іншого відповідача – ОСОБА_1 продовжено. Також цією ухвалою за клопотанням позивача повернуто позивачу, Семенівській міській раді Новгород-Сіверського району Чернігівської області, половину судового збору, сплаченого при подачі позову, у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Представник позивача за довіреністю, Воробей Вікторія Сергіївна, у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила задовольнити. Пояснила, що, на її переконання, вимоги позивача є слушними. Зауважила про відсутність заперечень проти заочного розгляду справи і ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про дату, час і місце судового засідання через оголошення на веб-сайті Семенівського районного суду Чернігівської області, який входить до веб-порталу Судової влади (а. с. 164), відзиву не подав, заяву про розгляд справи за його відсутності не надав, про причини неявки суд не сповістив.
Третя особа, товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», у судове засідання свого повноважного представника не направила, про час та місце судового засідання була повідомлена через електронний кабінет (а. с. 214).
Третя особа, товариство з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України», у судове засідання свого повноважного представника не направила, про час та місце судового засідання повідомлена через електронний кабінет (а. с. 215).
Третя особа, комунальне підприємство «Семенівське», у судове засідання свого повноважного представника не направила, за підписом директора Коленченка Дмитра Миколайовича до суду подана письмова заява про розгляд справи за відсутності представника та відсутність заперечень щодо задоволення позовних вимог (а. с. 92). 
Третя особа, акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго», у судове засідання свого повноважного представника не направила, про час та місце судового засідання була повідомлена через електронний кабінет (а. с. 221).
Третя особа, приватне підприємство «Фірма «Алькор Сервіс»», у судове засідання свого повноважного представника не направила, за підписом представника за довіреністю Шоні Володимира Віталійовича до суду подана письмова заява про розгляд справи за відсутності представника та відсутність заперечень щодо задоволення позовних вимог (а. с. 224).
Третя особа, комунальне підприємство «Ревна», у судове засідання свого повноважного представника не направила, за підписом представника за довіреністю Гутник Марини Миколаївни до суду подана письмова заява про розгляд справи за відсутності представника на розсуд суду (а. с. 207).
Третя особа, товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», у судове засідання свого повноважного представника не направила, за підписом представника за довіреністю Пастушиної Вікторії Олександрівни до суду подана письмова заява про розгляд справи за відсутності представника на розсуд суду (а. с. 149). 
Третя особа, товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ», у судове засідання свого повноважного представника не направила, за підписом представника за довіреністю Кулик Наталії Дмитрівни до суду через підсистему «Електронний суд» подана заява про розгляд справи за відсутності представника (а. с. 99 на звороті).
Третя особа, акціонерне товариство «Укртелеком», у судове засідання свого повноважного представника не направила, за підписом представника за довіреністю Полегенько Катерини Анатоліївни до суду через підсистему «Електронний суд» подана заява про розгляд справи за відсутності представника (а. с. 96 на звороті). 
Суд, вислухавши учасників справи, які з`явилися у судове засідання, вивчивши матеріали цивільної справи, за наявних даних та доказів вважає за необхідне вирішити позов за наступних установлених судом обставин.
У справі з`ясовано, що 07 березня 1991 року на підставі рішення виконавчого комітету Семенівської ради народних депутатів Чернігівської області №22 було надано квартиру ОСОБА_1 (місце роботи та посада: сільськогосподарський кооператив «Труд», водій) та членам його сім`ї: дружині ОСОБА_3 (на цей час померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та сину ОСОБА_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_4 ), як особі, яка має право першочергового отримання житла, згідно виданого на вселення ордеру. Проте, ОСОБА_1 , вимоги за позовом щодо якого залишилися до розгляду, не проживає в зазначеній квартирі протягом тривалого часу, право власності на це житло він не набував, догляд за квартирою ніким не провадиться, що спричиняє її псування. За квартирою рахується заборгованість з наданих у квартиру послуг комунальних підприємств.
Указані обставини підтверджуються даними письмових доказів, зокрема:
копії листа КП «Новгород-Сіверського міжміського бюро технічної інвентаризації» щодо можливих власників об`єктів нерухомості (а. с. 4);
копії корінця ордеру №000678 на ОСОБА_1 та членів його сім`ї (а. с. 5);
копії відповіді КП «Ревна» № 139 від 02 грудня 2024 року щодо оплат за послуги (а. с. 7);
копії відповіді Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» № ЧиФ/100/05.4-ВИХ-8142-24 від 16.12.2024 щодо оплат за послуги (а. с. 8);
копії повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_3 (а. с. 9-10);
копії архівного витягу №07-07/Ш-106 від 10.04.2025 із рішення виконкому (а.с. 11);
копії листа Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо перевірки наявності актових записів про смерть №52/33.12/8/25 від 04.07.2025 (а.с. 12);
копії акту органу місцевого самоврядування від 15 травня 2025 року про відсутність мешканців квартири (а. с. 13);
копії листа АТ «Облтеплокомуненерго» №61/05 від 14.01.2025 щодо оплат за послуги (а.с. 14);
копії відповіді ТОВ «Чернігівгаз збут» № 14703-Лв-532-1224 від 17.12.2024 щодо оплат за послуги (а.с. 15);
копії повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть, сформованого 09 лютого 2026 року, стосовно констатації смерті відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3  (а. с. 122 – 123).
За таких обставин суд убачає за потрібне позов задовольнити повністю з таких правових підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 71, ст. 72 Житлового кодексу України (Кодекс втратив чинність крім статей 31-42, 43-46, 47-49, 51-53, 57-60, 71, 72, 127-132-2 на підставі Закону України №4751-IX від 13.01.2026) при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців, а визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Отже, враховуючи доведеність стороною позивача обставин вибуття відповідача ОСОБА_1 з вказаної вище квартири понад приведений у законі строк, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позивачем усіх залишених до розгляду позовних вимог і необхідність задоволення позову на підставі правил ч. 1 ст. 71, ст. 72 Житлового кодексу України.
Через те, що позов підлягає повному задоволенню, відповідно до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача решту оплаченого при подачі позову позивачем судового збору (половину, оскільки інша половина (за позовні вимоги стосовно померлого відповідача ОСОБА_2 ), як зазначалося вище, позивачеві ухвалою суду повернута).
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 81, 141, 263-265, 280-282 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
В И Р І Ш И В :

Позов Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області із залишеними до розгляду позовними вимогами до відповідача ОСОБА_1  про визнання особи такою, що втратила право користування квартирою, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ»; товариство з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України»; комунальне підприємство «Семенівське»; акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго»; приватне підприємство «Фірма «Алькор Сервіс»»; комунальне підприємство «Ревна»; товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»; товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ»; акціонерне товариство «Укртелеком», – задовольнити повністю з усіх залишених до розгляду позовних вимог.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням – квартирою АДРЕСА_1 . 
Стягнути зі  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , на користь Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області половину відшкодування оплаченого при подачі позову судового збору в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Заочне рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги заочне рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи (крім відповідача), можуть оскаржити заочне рішення шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення заочного рішення апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.
Заочне рішення може бути переглянуте Семенівським районним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана ним до Семенівського районного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня проголошення заочного рішення. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення Семенівським районним судом Чернігівської області без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в тридцятиденний строк з дати постановлення Семенівським районним судом Чернігівської області ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, шляхом подачі безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду апеляційної скарги. 
Учасники справи:
Позивач: Семенівська міська рада Чернігівської області, місцезнаходження: вулиця Героїв України, будинок 6, місто Семенівка Чернігівської області, 15400, код ЄДРПОУ 04062009.
Відповідач: ОСОБА_1 зареєстроване місце проживання згідно даних справи: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», місцезнаходження: проспект Перемоги, будинок 126Б, місто Чернігів, 14013, код ЄДРПОУ 41823846.
Третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України», місце знаходження: вулиця Шолуденка, будинок 1, місто Київ, 04116, код ЄДРПОУ 40121452. 
Третя особа: комунальне підприємство «Семенівське», місцезнаходження: вулиця Героїв України, будинок 24, місто Семенівка, Новгород-Сіверський район, Чернігівська область, 15400 код ЄДРПОУ 33141501.
Третя особа: акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго», місцезнаходження: вулиця Реміснича, будинок 55 Б, місто Чернігові, 14000, код ЄДРПОУ 03357671.
Третя особа: приватне підприємство «Фірма «Алькор Сервіс»», місце знаходження: вулиця Героїв Чорнобиля, будинок 74, місто Семенівка, Новгород-Сіверський район, Чернігівська область, 15400, код ЄДРПОУ 33141496.
Третя особа: комунальне підприємство «Ревна», місце знаходження: вулиця Калинова, будинок 3, місто Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області, 15400, код ЄДРПОУ 32289015.
Третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», місце знаходження: вулиця Шолуденка, будинок 1, місто Київ, 04116, код ЄДРПОУ 44907200.
Третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ», місце знаходження: вулиця княгині Ольги, будинок 22, приміщення 144, місто Київ, 49038, код ЄДРПОУ 39576385.
Третя особа: акціонерне товариство «Укртелеком», місце знаходження: бульвар Шевченка, будинок 18, місто Київ, 01601, код ЄДРПОУ 21560766.
Дата складання повного рішення, враховуючи умови праці суду на території зони активних бойових дій, на якій функціонують державні електронні інформаційні ресурси, – 19.06.2026.

Суддя: О. І. Гнип