Справа 524/13141/24
Провадження 2/524/621/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2026  року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:
головуючого - судді Предоляк О.С.
при секретарі судового засідання Косенко Р.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції центрального округу до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, 

УСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція Центрального округу звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
В обґрунтування позову зазначають, що 15.01.2022 року близько 14 год. 10 хв. поблизу села Лучка, Миргородського району Полтавської області, державним інспектором державної екологічної інспекції Центрального округу Савченком Є.О. виявлено громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який грубо порушив правила любительського і спортивного рибальства, а саме в селі Лучка Миргородського району на річці Сула здійснював вилов риби забороненим знаряддями лову, лісковою сіткою (1 шт.). При цьому виловив рибу виду: щука в кількості 5 шт. загальною вагою 5,9 кг. Відносно громадянина ОСОБА_2 , складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.4 ст. 85 КУпАП, за фактом порушення п. 3,15 «Правил спортивного і любительського рибальства» ст. 63, ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ», чим спричинив матеріальну шкоду державі на суму 17 340 грн. Оскільки в діях відповідача вбачалися ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 249 КК України копії матеріалів направлено до Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області.Листом ВП Миргородського РВП № 941/015/130/2022 від 25.03.2022 на адресу Інспекції направлено постанову від 21.03.2022 про закриття кримінального провадження № 12022175600000015 від 15.01.2022 у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України. 24.06.2022 на адресу інспекції надійшов лист Миргородської окружної прокуратури № 54/2-86-3351-22 про те, що слідство по кримінальному провадженню №12022175600000015 від 15.01.2022 відновлено, а постанова про закриття кримінального провадження скасована. В подальшому інспекцією розроблено та направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням претензію № 47/07-17/2022 та розрахунок розміру шкоди. Рекомендований лист повернувся на адресу інспекції. На даний час шкода не відшкодована. У зв`язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути з відповідача шкоду заподіяну державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища у розмірі 17340 грн., а також вирішити питання судових витрат..
Ухвалою суду від 24.04.2026 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Одночасно запропоновано відповідачу у 15 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження подати на адресу Автозаводського районного суду м. Кременчука відзив на позов. Копію ухвали надіслано сторонам.
З матеріалів справи вбачається, що копію ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви з додатками відповідачу направлено засобами рекомендованого поштового зв`язку та повернуто на адресу суду з відміткою «адресат відсутній». 
Відзив на позовну заяву, заяви з процесуальних питань від відповідача до суду не надходив.
За даних обставин, суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч.8ст.178ЦПК України зі згоди представника позивача, судом прийнято рішення про заочний розгляд справи.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відповідності до вимог частини другої статті 247 вказаного Кодексу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку
Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 02511 від 15.01.2022, вбачається, що ОСОБА_1 15.01.2022 року о 14 год. 10 хв. допустив грубе порушення правила рибальства, а самев селі Лучка Миргородського району на річці Сула здійснював вилов риби забороненим знаряддями лову, сіткою з ліски - 1 шт. При цьому виловив рибу виду: щука в кількості 5 шт. загальною вагою 5,9 кг., що є порушенням п. 3,15 «Правил спортивного і любительського рибальства» ст. 63, ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ», чим спричинив матеріальну шкоду державі на суму 17 340 грн. та вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст. 85 КУпАП.
Постанови старшого дізнавача сектору дізнання ВП №2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції Миколаєнка О.В. від 21.03.2022 кримінальне провадження 12022175600000015 від 15.01.2022 року закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України. 
Як вбачається із розрахунку (обчислення) розміру шкоди, проведеного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу Саула А. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 № 1209, загальна сума заподіяної шкоди ОСОБА_1 , внаслідок незаконного вилову водних біоресурсів становить 17340 грн.
У подальшому інспекцією направлено відповідачу лист-претензію № 47/07-17/2022 з пропозицією добровільно відшкодувати розмір шкоди, яку заподіяно державі внаслідок незаконного вилову водних живих біоресурсів та повідомлено, що в разі відмови відшкодувати шкоду інспекцією будуть вжиті заходи для примусового стягнення вищевказаної суми у содовому порядку.
Доказів про відшкодування шкоди на момент розгляду справи матеріали справи не містять.
Відповідно до положень ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.
За приписами ст. 3 Закону України «Про тваринний світ», об`єктами тваринного світу, на які поширюється дія цього Закону України, є у тому числі риби в усьому їх видовому і популяційному різноманітті та на всіх стадіях розвитку, які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи в неволі.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про тваринний світ», громадяни відповідно до закону зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.
У ст. 1 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» зазначено, що добування (вилов) - це вилучення водних біоресурсів із середовища їх перебування.
За змістом ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають такі повноваження, як здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; давати обов`язкові до виконання письмові вказівки (приписи) про усунення порушень у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; перевіряти документи на право використання водних біоресурсів, зупиняти транспортні (у тому числі плавучі) засоби та проводити огляд речей, транспортних (у тому числі плавучих) засобів, знарядь рибальства, добутої продукції та інших предметів; здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; складати протоколи та розглядати в установленому законом порядку справи про адміністративні правопорушення у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.
Згідно ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно - правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України
Згідно ст.37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону одних біоресурсів» водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу.
Згідно ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» та ст.26 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування.
Відповідно до ч. 1ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ», для добування об`єктів тваринного світу забороняються виготовлення, збут, застосування, зберігання отруйних принад, колючих, давлячих та капканоподібних знарядь лову, електроловильних систем (електровудок), електрогону, петель, самоловів, самострілів, вибухових речовин, пташиного клею та монониткових (волосінних) сіток (крім тих, що призначені для промислового лову), а також інших засобів, заборонених законом.
Згідно з вимогами ст. 34 Закону України «Про тваринний світ», користувачі об`єктами тваринного світу в установленому законодавством порядку зобов`язані додержуватися встановлених правил, норм, лімітів і строків використання об`єктів тваринного світу.
Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища.
Підпункт 8 п.2 розділу ІІІ Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 № 700 передбачає обов`язок рибалок відшкодовувати шкоду, заподіяну водним біоресурсам внаслідок порушення цих Правил, у порядку та розмірах, визначених законодавством.
Відповідно до ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Розмір відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства: цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України , водних біоресурсів, що є природним багатством континентального шельфу України та водних біоресурсів у виключній (морській) економічній зоні України, а також анадромних видів риб, що утворюються у річках України за межами цієї зони станом на день виникнення спірних правовідносин, визначався Таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного обування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 №1209.
Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
У постанові Верховного Суду від 10.01.2019 по справі №541/307/17 зазначено, що громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.
За таких обставин, враховуючи обов`язок відповідача відшкодувати завдані ним збитки рибному господарству у вигляді спричиненої ним шкоди водним живим ресурсам, а також те, що шкода на даний час не відшкодована, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі,
Відповідно до положень статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3028 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Позов Державної екологічної інспекції центрального округу до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища - задовільнити.
Стягнути з ОСОБА_1 шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в розмірі 17340 грн. та перерахувати на р/р UA098999980333129331000016610, ГУК у Полт.обл./тг м.Лохвиця/24062100, код ЄДРПОУ 37959255, – для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 24062100 «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності», символ звітності 331 в установі банку - Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3028 грн. на користь Державної екологічної інспекції Центрального округу, р/р UA 688201720343160003000080293, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, код ЄДРПОУ 42149108.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач: Державна екологічна інспекція Центрального округу, код ЄДРПОУ: 42149108, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Коцюбинського, 6. 
Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 . 

Суддя         Олена Предоляк