СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 червня 2026 року Справа № 480/6127/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6127/24 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач - Головне управління ДПС у Сумській області, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу:
- зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (код бюджетної класифікації 21080900) у сумі 300,00 грн;
- з адміністративних штрафів та інших санкцій (код бюджетної класифікації 21081100) у сумі 1 020,00 грн;
- з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500) у сумі 68 000,00 грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що за відповідачем обліковується податковий борг, який виник у зв`язку з несплатою суми грошового зобов`язання зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 300,00 грн, з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 1 020,00 грн та - з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 68 000,00 грн. Відповідачу надсилалась податкова вимога, однак сума боргу залишилась несплаченою. Оскільки податковий борг добровільно відповідачем не погашений, позивач просить суд стягнути його на користь відповідного бюджету.
Ухвалою суду від 16.07.2024 прийнято позовну заяву до провадження, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідач відзиву на позов не направив.
Станом на день розгляду справи відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, тому суд, у порядку ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, перевіривши матеріали справи, повно та об`єктивно оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне. 
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (далі – Відповідач або ОСОБА_1 ) відповідно до даних Інформаційно-комунікаційної системи «Податковий блок» з 24.04.2023 по 05.10.2023 був зареєстрований як фізична особа-підприємець. Підприємницьку діяльність ОСОБА_1 припинено 05.10.2023, але не знято з обліку Головного управління ДПС у Сумській області.
Відповідно до 2 абзацу підпункту 65.10.4 пункту 65.10 статті 65 ПК України державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування штрафних санкцій і нарахування пені за їх невиконання.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 300,00 грн., який сформувався за рахунок несплати грошових зобов`язань, а саме:
1) на підставі акту перевірки №6282/А/18-28-09-01/3129914231 від 13.10.2023 винесено податкове повідомлення-рішення:
-№711618280901 від 07.11.2023, яким донараховано штрафні санкції в сумі 300,00 гривень.
Також, ГУ ДПС у Сумській області на підставі акту перевірки №6282/А/18-28-09-01/3129914231 від 13.10.2023 прийнято податкове повідомлення-рішення №711518280901 від 07.11.2023, яким застосовано штраф у сумі 1 020,00 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 1 020,00 грн;
Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 68 000,00 грн, який сформувався за рахунок несплати грошових зобов`язань, а саме:
На підставі акту перевірки №6282/А/18-28-09-01/3129914231 від 13.10.2023 прийняті податкові повідомлення-рішення:
- №711818280901 від 07.11.2023, яким застосовано штраф у сумі 17 000,00 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 17 000,00 грн; 
- №711918280901 від 07.11.2023, яким застосовано штраф у сумі 17 000,00 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 17 000,00 грн; 
- №711718280901 від 07.11.2023, яким застосовано штраф у сумі 17 000,00 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 17 000,00 грн.
Головним управлінням ДПС у Сумській області проведено фактичну перевірку з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу підакцизних товарів, за результатами якої складено акт перевірки від 12.10.2023 №6264/А/18-28-09-01/3129914231. 
На підставі зазначеного акта прийнято податкове повідомлення-рішення №706018280901 від 03.11.2023, яким застосовано штраф у сумі 17 000,00 грн. Розмір несплаченого грошового зобов`язання по даному ППР становить 17 000,00 грн.
Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Вищезазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувались відповідачем в адміністративному порядку. На період адміністративного оскарження в інтегрованій картці платника податку було здійснено коригування шляхом виключення грошових нарахувань, визначених оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями.
Після закінчення адміністративного оскарження грошові зобов`язання, визначені податковими повідомленнями-рішеннями, поновлені в інтегрованій картці відповідача, та самостійно ОСОБА_1 не сплачені.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно зі статтею 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
За визначенням пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідачем узгоджені зобов`язання не сплачено, а тому відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України несплачена заборгованість зі штрафних санкцій у сумі 300,00 грн, з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 1 020,00 грн, а також з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів у сумі 68 000,00 грн набула статусу податкового боргу.
Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до ст. 59 ПК України відповідачу направлена податкова вимога №0000571-1303-1828 від 29.01.2024 на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), поштовий лист повернуто із причини незалежних від контролюючого органу.
Головним управлінням ДПС у Сумській області було повторно направлено податкову вимогу від 29.01.2024 №0000571-1303-1828 на адресу, зазначену поштовою службою ( АДРЕСА_2 ), податкова вимога отримана відповідачем 21.02.2024.
З моменту вручення податкової вимоги податковий борг відповідача не переривався, а отже податкова вимога від 29.01.2024 №0000571-1303-1828 не відкликана відповідно до ст. 60 ПК України. 
Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Відповідно до абз. 2 п. 42.5 ст. 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Отже, податкова вимога від 29.01.2024 №0000571-1303-1828 вважається належним чином врученою відповідачу.
Вказана заборгованість відповідача не підлягає списанню та розстроченню на підставі ст. 101 ПК України.
Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Отже, за відповідачем обліковується податковий борг, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, на час розгляду справи доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку відповідачем суду не надано, на підставі чого суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області про стягнення податкового боргу в сумі 69 320,00 грн належить задовольнити.
Судові витрати у справі відсутні. 
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) податковий борг:
- з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (код бюджетної класифікації 21080900) у сумі 300,00 грн на р/р UA678999980313080104000018001, отримувач ГУК Сум.обл/Сумська обл/21080900, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- з адміністративних штрафів та інших санкцій (код бюджетної класифікації 21081100) у сумі 1 020,00 грн на р/р UA678999980313070106000018530, отримувач ГУК Сум.обл/Конотопська МТГ/21081100, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
- з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500) у сумі 68 000,00 грн на р/р UA088999980314070561000018530, отримувач ГУК Сум.обл/Конотопська МТГ/21081500, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП). 
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя   О.М. Кунець