ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2026	м. Дніпро	Справа № 904/417/26	

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Загинайко Т.В. за участю секретаря судового засідання Сидорової Є.О. розглянув за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу
За позовом Департаменту з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Яворницького Дмитра, буд. 75; ідентифікаційний код 44124263) 
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс" (49000, м. Дніпро, пров. Штурмансьий, буд. 7, кв. 54; ідентифікаційний код 40594397) 
про стягнення 252 325 грн. 00 коп. 

Представники:
від позивача: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;
від відповідача: представник не з`явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

ПРОЦЕДУРА:

Позивач - Департамент з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№343/26 від 03.02.2026) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс" про стягнення 252 325 грн. 00 коп. - збитків, що складає:
- за Договором № 18 від 12.01.2024 року - 31 540,625 грн;
- за Договором № 20 від 23.01.2024 року - 31 540,625 грн; 
- за Договором № 21 від 23.01.2024 року - 31 540,625 грн; 
- за Договором № 22 від 23.01.2024 року - 31 540,625 грн; 
- за Договором № 24 від 24.01.2024 року - 31 540,625 грн; 
- за Договором № 25 від 24.01.2024 року - 31 540,625 грн; 
- за Договором № 26 від 24.01.2024 року - 31 540,625 грн; 
- за Договором № 27 від 24.01.2024 року - 31 540,625 грн. 
Також просить стягнути з відповідача 3 028 грн. 00 коп. - суму сплаченого судового збору. 
Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 162 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.2026 про залишення позовної заяви без руху позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачем подано заяви (вх.№6676/26 від 11.02.2026) та (вх.№6707/26 від 12.02.2026) про усунення недоліків позовної заяви відповідно до яких позивачем було виправлено недоліки позовної заяви та виконано вимоги суду, зазначені в ухвалі суду від 09.02.2026.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке відбудеться 18.03.2026 о 16:30 год.
У судове засідання 18.03.2026 представники сторін не з`явились.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2026 продовжено підготовче провадження в межах розумного строку, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 21.04.2026 о 16:00 год.
Позивач у заяві (вх.№13210/26 від 20.03.2026) про проведення засідання за відсутності учасника справи просить призначити та провести підготовче судове засідання у справі 21.04.2026 в 16:00 - без участі представника позивача, а також без участі відповідача та його представника, у разі їх неявки за наявності належного повідомлення, закінчити підготовче провадження 21.04.2026 у порядку, передбаченому ст. 183 ГПК України, без участі сторін, перейти до розгляду справи по суті в тій самій даті - 21.04.2026, без участі позивача, у разі його неявки попри належне повідомлення, за результатами розгляду справи — задовольнити позовну заяву в повному обсязі та зазначає, що: - відповідач мав можливість придбати товари, які використовував у виробника; - позивач звернувся із відповідним запитом безпосередньо до виробника товарів та отримав офіційну відповідь, відповідно до якої виробник не здійснював та не мав наміру здійснювати продаж зазначених матеріалів відповідачу, тож, зазначена обставина свідчить про відсутність у відповідача законних та підтверджених джерел постачання відповідної продукції саме від вказаного виробника; - враховуючи характер спірних правовідносин, специфіку матеріалів та наявність їх на альтернативних ринках, відповідач об`єктивно мав реальну можливість забезпечити виконання своїх договірних зобов`язань шляхом самостійного виготовлення відповідних матеріалів, залучення третіх осіб для їх виробництва або здійснення закупівлі у інших постачальників, зокрема на міжнародних ринках, однак відповідач не вжив жодних належних та достатніх заходів для пошуку альтернативних джерел постачання, не довів наявність об`єктивних перешкод для здійснення таких дій, а також не надав доказів, які б свідчили про вчинення ним будь-яких дій, спрямованих на належне виконання своїх зобов`язань за договором; - бездіяльність відповідача, яка полягає у невикористанні наявних можливостей для забезпечення себе необхідними дешевими матеріалами, свідчить про недобросовісну поведінку, порушення принципів належного виконання зобов`язань, передбачених цивільним законодавством України, та не може розцінюватися як обставина, що звільняє його від відповідальності; - позивач вважає, що вимоги є законними, доведеними належними доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідач у відзиві (вх.№14299/26 від 26.03.2026) на позовну заяву просить відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі, обґрунтовуючи це тим, що: - з дотриманням усіх вимог чинного законодавства України між позивачем - Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради та відповідачем Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", так-як було надано найбільш економічно вигідну цінову пропозицію, були укладені однотипні договори (різниця лише в адресах надання послуг), які зазначені нижче та які оприлюднені у системі https://prоzоrrо.gоv.uа/, після укладення зазначених договорів відповідач, забезпечив їх повне та належне виконання, усі роботи, передбачені умовами договорів, були виконані у встановлені строки, у повному обсязі та з дотриманням вимог чинного законодавства, будівельних норм і стандартів, фінансування виконання робіт на всіх етапах здійснювалося за власні кошти товариства, без отримання попередньої оплати від замовника - позивача, що свідчить про добросовісність та належне виконання зобов`язань з боку відповідача, лише після фактичного завершення робіт, їх прийняття замовником - позивачем та проведення відповідної перевірки якості й обсягів виконаного, товариством було отримано оплату згідно з умовами укладених договорів; - виконання робіт перебувало під постійним технічним наглядом спеціалізованої організації - ПП "ФЕНІКС", яка здійснювала контроль за відповідністю виконаних робіт, будівельним нормам та стандартам, за результатами такого нагляду порушень, недоліків або відхилень від умов договорів виявлено не було, що підтверджує належну якість та повноту виконаних робіт; - у розпорядника бюджетних коштів – позивача, претензій щодо якості та обсягу виконаних послуг і робіт за укладеними договорами не було та бути не може, через, що позивачем у повному обсязі здійснено оплату відповідачу за надані ним послуги договорами, що підтверджується інформацією з офіційного державного ресурсу https://spendіng.gоv.uа/, яка також є загальновідомою обставиною та не підлягає окремому доказуванню; - всі договори є однотипними за своєю правовою природою та умовами, зокрема, в частині визначення їх істотних умов, у кожному з таких договорів сторонами було чітко погоджено договірну ціну, яка має характер твердої (фіксованої) ціни, це прямо передбачено відповідними додатками до договорів під назвою "Вид договірної ціни", де однозначно визначено, що ціна є твердою та не підлягає зміні протягом усього строку дії договору, за винятком випадків, прямо передбачених законодавством або умовами договору, зазначена обставина має істотне значення для правильного вирішення спору, оскільки тверда договірна ціна виключає можливість її довільного перегляду, перерахунку чи донарахування після належного виконання сторонами своїх зобов`язань, відповідно, будь-які твердження позивача щодо необхідності зміни вартості виконаних робіт, їх перерахунку чи стягнення додаткових сум є безпідставними та такими, що суперечать як умовам укладених договорів, так і вимогам чинного законодавства України, у зв`язку з цим відповідач повністю заперечує проти розрахунку ціни позову, наданого позивачем, оскільки такий розрахунок є необґрунтованим, складеним із порушенням норм ГПК України, не підтверджений належними та допустимими доказами, а також не враховує фактичні обставини виконання договорів і погоджені сторонами істотні умови, зокрема щодо твердої договірної ціни; - позивач у позовній заяві посилається на, нібито, самостійно здійснений ним аналіз цін на будівельні матеріали шляхом перегляду інформації, розміщеної у мережі Інтернет, водночас така інформація є суто довідковою, не має стабільного джерела походження та не гарантує достовірності, оскільки в мережі Інтернет можуть одночасно існувати різні цінові пропозиції на один і той самий товар - від завищених (товар під замовлення або відсутній у наявності) до занижених (також без фактичної наявності чи можливості придбання); - твердження позивача, що ґрунтуються на неофіційних та неперевірених джерелах з мережі Інтернет, не можуть братися судом до уваги при встановленні фактичних обставин справи та оцінці вартості виконаних робіт; - позивач робив запит до виробника металопластикових вікон, металопластикових дверей, трапецій та інших аналогічних виробів та отримав відповідь Лист (вих.№ 15/01-1 від 15.01.2026), згідно до якої ТОВ "Завод Стеко" (Код ЄДРПОУ: 38114294) не здійснювало би продаж продукції на користь ТОВ "Дніпро-Будсервіс" та/або інших юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, з метою виконання договорів, укладених такими суб`єктами господарювання з Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради; - щодо взаємовідносин між ОСОБА_1 та відповідачем зазначає, що будь-які правові, господарські, трудові чи інші взаємовідносини - відсутні; - ОСОБА_2 дійсно є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", однак ОСОБА_1 не перебуває у жодних правовідносинах, зокрема не є працівником вказаного товариства, не є його засновником (учасником), не перебуває у договірних відносинах із товариством або особисто з ОСОБА_2 , не має жодного відношення до господарської діяльності ТОВ "Дніпро-Будсервіс", будь-які твердження позивача щодо наявності між зазначеними особами будь-яких зв`язків, узгоджених дій чи спільної господарської діяльності є повністю безпідставними, не підтверджені жодними належними, допустимими та достовірними доказами у розумінні процесуального законодавства та ґрунтуються виключно на припущеннях і суб`єктивних висновках позивача, зазначені доводи не підкріплені жодними документами, які б свідчили про існування між сторонами договірних, корпоративних, трудових чи інших правовідносин, а також не підтверджують факту координації дій, спільного прийняття рішень чи отримання будь-якої спільної вигоди.
Також відповідач у заяві (вх.№14305/26 від 26.03.2026) про проведення засідання за відсутності учасника справи просить суд провести підготовче судове засідання, призначене на 21.04.2026 року о 16:00, без відповідача та третьої особи, у разі неявки сторін за наявності належного повідомлення - розглядати справу за наявними матеріалами, закінчити підготовче провадження без участі сторін, перейти до розгляду справи по суті 21.04.2026 без участі відповідача та третьої особи та відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі та зазначає про те, що: - ТОВ "Дніпро-Будсервіс" відомо про дату, час та місце судового засідання, призначеного у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області, відповідно до Рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі № 9рс-186/20 від 16.03.2020, а також з урахуванням положень Господарського процесуального кодексу України, сторони мають право подати заяву про розгляд справи за їх відсутності, з урахуванням обставин воєнного стану, безпекової ситуації та з метою ефективного розгляду справи, надає свою письмову згоду на розгляд справи без участі відповідача та без участі представника відповідача; - позовні вимоги відповідач та третя особа не визнає в повному обсязі, всі договірні зобов`язання були виконані належним чином та в повному обсязі договірна ціна була твердою (фіксованою) та не підлягала зміні, твердження позивача щодо можливості придбання матеріалів за нижчими цінами є необґрунтованими та не підтверджені належними доказами, відповідач не мав жодних договірних відносин із виробником, на якого посилається позивач, що виключає обов`язок або можливість придбання товару саме у нього, позивачем не доведено наявність реальної можливості придбання матеріалів за нижчими цінами з дотриманням вимог якості, строків та наявності, виготовлення матеріалів власними силами або із залученням третіх осіб потребує відповідних виробничих потужностей, ресурсів та часу, що не передбачалося умовами договору, будь-які твердження про недобросовісність відповідача є припущеннями, що не підтверджені належними та допустимими доказами, тому всі необхідні докази та пояснення відповідачем подані до суду та є достатніми для розгляду справи по суті.
У судове засідання 21.04.2026 представники сторін не з`явились.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.04.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 19.05.2026 о 16:00 год.
Відповідач у заяві (вх.№22637/26 від 11.05.2026) про розгляд справи без участі просить суд провести судове засідання по суті (загальне позовне провадження) призначене на 19.05.2026 о 16:00 год., без відповідача та третьої особи, у разі неявки сторін за наявності належного повідомлення - розглядати справу за наявними матеріалами, розглянути справи по суті 19.05.2026 без участі відповідача та третьої особи та відмовити у задоволенні позовної заяви і повному обсязі.
Позивач у заяві (вх.№22639/26 від 11.05.2026) про розгляд справи без участі просить провести 19.05.2026 судове засідання по суті у справі - без участі позивача, представника позивача, а також без участі відповідача, третьої особи та їх представників, у разі їх неявки за наявності належного повідомлення, розглянути справу по суті - 19.05.2026 о 16:00 год., без участі позивача та інших сторін учасників, у разі їх неявки попри належне повідомлення, за результатами розгляду справи 19.05.2026 - задовольнити позовну заяву в повному обсязі, так як є всі законом передбачені для цього підстави та позивач надав всі наявні докази по справі через електронний суд.
У судове засідання 19.05.2026 з`явився представник позивача, представник відповідача у судове засідання не з`явився.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2026 відкладено розгляд справи по суті (загальне позовне провадження) на 03.06.2026 о 17:00 год.
Відповідач у заяві (вх.№27179/26 від 03.06.2026) про розгляд справи без участі просить суд розглянути справу по суті 03.06.2026 за відсутності представника відповідача за наявними матеріалами, під час ухвалення рішення врахувати доводи та заперечення відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, поданих поясненнях та цій заяві, і за результатами розгляду справи - відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Позивач у заяві (вх.№27359/26 від 03.06.2026) про розгляд справи без участі просить провести судове засідання у справі 03.06.2026 - без участі позивача, представника позивача, а також без участі відповідача та його представника, у разі їх неявки за наявності належного повідомлення, за результатами розгляду справи 03.06.2026 - задовольнити позовну заяву в повному обсязі.
У судове засідання 03.06.2026 з`явився представник позивача, представник відповідача у судове засідання не з`явився.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2026 оголошено перерву у судовому засіданні по розгляду справи по суті (загальне позовне провадження) на 10.06.2026 о 15:00 год.
Позивач у заяві (вх.№28557/26 від 09.06.2026) про розгляд справи без участі просить провести судове засідання у справі 10.06.2026 - без участі позивача, представника позивача, а також без участі відповідача та його представника, у разі їх неявки за наявності належного повідомлення, за результатами розгляду справи 10.06.2026 - задовольнити позовну заяву в повному обсязі.
Відповідач у заяві (вх.№28731/26 від 10.06.2026) про розгляд справи без участі просить суд розглянути справу за відсутності представника відповідача, розглянути справу по суті за наявними матеріалами, під час ухвалення рішення врахувати доводи та заперечення відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, поданих поясненнях та цій заяві, і за результатами розгляду справи - відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
У судове засідання 10.06.2026 представники сторін не з`явились, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином. 
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.
Справа відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглядалася протягом розумного строку у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Як вбачається, між позивачем - Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради, як замовником, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", як підрядником, було укладено договір від 12.01.2024 №18 (т.1, а.с. 111-115) (надалі - Договір №18).
Пунктом 1.2. Договору №18 визначено найменування предмету договору: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон та дверей із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Алана Шепарда, буд.10) ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, відповідно до переліку, викладеного у Додатку 1 (т.1, а.с. 116), що є невід`ємною частиною цього договору. Житловий будинок має форму управління багатоквартирним будинком у формі об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.
Відповідно до пункту 2.1. Договору №18 підрядник повинен надати передбачені договором послуги, якість яких має відповідати вимогам діючих законодавчих та нормативних документів для цих видів господарської діяльності.
Згідно з пунктом 2.2. Договору №18 підрядник гарантує якість використаних матеріалів (матеріальних ресурсів для надання послуг), які мають відповідати вимогам діючих норм і стандартів України і підтверджуватися сертифікатами якості т/або технічними паспортами, іншими документами, що підтверджуються їх якісні характеристики.
Ціна цього Договору становить: 5 439 613,00 грн. (п?ять мільйонів чотириста тридцять дев`ять тисяч шістсот тринадцять грн. 00 коп.), у т.ч. ПДВ(20%) 906 602,17 грн. (дев?ятсот шість тисяч шістсот дві грн. 17 коп.) (пункт 3.1. Договору №18).
Пунктами 3.2. - 3.3. Договору №18 визначено, що підрядник не може змінювати ціну за надані послуги, крім випадків коригування ціни договору згідно чинного законодавства України. Ціна цього договору відповідає вартості наданих послуг за цим договором, розрахунок якої викладений у Додатку 1 до цього договору.
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг в гривнях на розрахунковий рахунок виконавця, в межах надходження бюджетних асигнувань на лані послуги на рахунок замовника. Розрахунок за надані послуги здійснюється на підставі рахунків та підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника, протягом 30 робочих днів (пункт 4.1. Договору №18).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2024 року, а в частині розрахунків за надані послуги - до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань (пункт 9.1. Договору №18).
Позивач зазначає, що відповідач мав реальну можливість закупити відповідні товари за іншою, значно нижчою ринковою ціною, або виготовити їх самостійно, що призвело б до істотного зменшення вартості робіт, проте відповідач умисно цього не зробив, внаслідок чого отримав прибуток та необґрунтовану майнову вигоду за рахунок позивача, відповідач безпідставно набув грошові кошти у розмірі 31 540, 625 грн. за Договором №18.
Крім того, між позивачем - Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради, як замовником, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", як підрядником, укладено договір від 23.01.2024 №20 (т.1, а.с. 159-163) (надалі - Договір №20).
Пунктом 1.2. Договору №20 визначено найменування предмету договору: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Титова, буд.13) ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, відповідно до переліку, викладеного у Додатку 1 (т.1, а.с. 164), що є невід`ємною частиною цього договору.
Відповідно до пункту 2.1. Договору №20 підрядник повинен надати передбачені договором послуги, якість яких має відповідати вимогам діючих законодавчих та нормативних документів для цих видів господарської діяльності.
Згідно з пунктом 2.2. Договору №20 підрядник гарантує якість використаних матеріалів (матеріальних ресурсів для надання послуг), які мають відповідати вимогам діючих норм і стандартів України і підтверджуватися сертифікатами якості т/або технічними паспортами, іншими документами, що підтверджуються їх якісні характеристики.
Ціна цього Договору становить: 266 487,73 грн. (двісті шістдесят шість тисяч чотириста вісімдесят сім грн. 73 коп.), у т.ч. ПДВ (20%) 44 414,62 грн. (сорок чотири тисячі чотириста чотирнадцять грн. 62 коп.) (пункт 3.1. Договору №20).
Пунктами 3.2. - 3.3. Договору №20 визначено, що підрядник не може змінювати ціну за надані послуги, крім випадків коригування ціни договору згідно чинного законодавства України. Ціна цього договору відповідає вартості наданих послуг за цим договором, розрахунок якої викладений у Додатку 1 до цього договору.
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг в гривнях на розрахунковий рахунок виконавця, в межах надходження бюджетних асигнувань на лані послуги на рахунок замовника. Розрахунок за надані послуги здійснюється на підставі рахунків та підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника, протягом 30 робочих днів (пункт 4.1. Договору №20).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2024, а в частині розрахунків за надані послуги - до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань (пункт 9.1. Договору №20).
Позивач зазначає, що відповідач мав реальну можливість закупити відповідні товари за іншою, значно нижчою ринковою ціною, або виготовити їх самостійно, що призвело б до істотного зменшення вартості робіт, проте відповідач умисно цього не зробив, внаслідок чого отримав прибуток та необґрунтовану майнову вигоду за рахунок позивача, відповідач безпідставно набув грошові кошти у розмірі 31 540, 625 грн. за Договором №20.
Також, між позивачем - Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради, як замовником, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", як підрядником, укладено договір від 23.01.2024 №21 (т.1, а.с. 75-79) (надалі - Договір №21).
Пунктом 1.2. Договору №21 визначено найменування предмету договору: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Алана Шепарда, бул.14) ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, відповідно до переліку, викладеного у Додатку 1, що є невід`ємною частиною цього договору.
Згідно з пунктом 2.2. Договору №21 підрядник гарантує якість використаних матеріалів (матеріальних ресурсів для надання послуг), які мають відповідати вимогам діючих норм і стандартів України і підтверджуватися сертифікатами якості та/або технічними паспортами, іншими документами, що підтверджуються їх якісні характеристики.
Ціна цього Договору становить: 572 933,20 грн. (п`ятсот сімдесят дві тисячі дев`ятсот тридцять три грн. 20 коп.), у т.ч. ПДВ (20%) 95 488,87 грн. (дев`яносто п`ять тисяч чотириста вісімдесят вісім грн. 87 коп.) (пункт 3.1. Договору №21).
Пунктами 3.2. - 3.3. Договору №21 визначено, що підрядник не може змінювати ціну за надані послуги, крім випадків коригування ціни договору згідно чинного законодавства України. Ціна цього договору відповідає вартості наданих послуг за цим договором, розрахунок якої викладений у Додатку 1 до цього договору.
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг в гривнях на розрахунковий рахунок виконавця, в межах надходження бюджетних асигнувань на лані послуги на рахунок замовника. Розрахунок за надані послуги здійснюється на підставі рахунків та підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника, протягом 30 робочих днів (пункт 4.1. Договору №21).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2024 року, а в частині розрахунків за надані послуги - до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань (пункт 9.1. Договору №21).
Позивач зазначає, що відповідач мав реальну можливість закупити відповідні товари за іншою, значно нижчою ринковою ціною, або виготовити їх самостійно, що призвело б до істотного зменшення вартості робіт, проте відповідач умисно цього не зробив, внаслідок чого отримав прибуток та необґрунтовану майнову вигоду за рахунок позивача, тобто відповідач безпідставно набув грошові кошти у розмірі 31 540, 625 грн. за Договором №21.
Між позивачем - Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради, як замовником, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", як підрядником, укладено від 23.01.2024 №22 (т.1, а.с. 123-127) (надалі - Договір №22).
Пунктом 1.2. Договору №22 визначено найменування предмету договору: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон та дверей із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Литовська, буд.3) ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, відповідно до переліку, викладеного у Додатку 1 (т.1, а.с. 128), що є невід`ємною частиною цього договору.
Згідно з пунктом 2.2. Договору №22 підрядник гарантує якість використаних матеріалів (матеріальних ресурсів для надання послуг), які мають відповідати вимогам діючих норм і стандартів України і підтверджуватися сертифікатами якості та/або технічними паспортами, іншими документами, що підтверджуються їх якісні характеристики.
Ціна цього Договору становить: 1 431 572,05 грн. (один мільйон чотириста тридцять одна тисяча п`ятсот сімдесят дві грн. 05 коп.), у т.ч. ПДВ (20%) 238 595,34 грн. (двісті тридцять вісім тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять грн. 34 коп.) (пункт 3.1. Договору №22).
Пунктами 3.2. - 3.3. Договору №22 визначено, що підрядник не може змінювати ціну за надані послуги, крім випадків коригування ціни договору згідно чинного законодавства України. Ціна цього договору відповідає вартості наданих послуг за цим договором, розрахунок якої викладений у Додатку 1 до цього договору.
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг в гривнях на розрахунковий рахунок виконавця, в межах надходження бюджетних асигнувань на лані послуги на рахунок замовника. Розрахунок за надані послуги здійснюється на підставі рахунків та підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника, протягом 30 робочих днів (пункт 4.1. Договору №22).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2024, а в частині розрахунків за надані послуги - до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань (пункт 9.1. Договору №22).
Позивач зазначає, що відповідач мав реальну можливість закупити відповідні товари за іншою, значно нижчою ринковою ціною, або виготовити їх самостійно, що призвело б до істотного зменшення вартості робіт, проте відповідач умисно цього не зробив, внаслідок чого отримав прибуток та необґрунтовану майнову вигоду за рахунок позивача, тобто відповідач безпідставно набув грошові кошти у розмірі 31 540, 625 грн. за Договором №22.
Також між позивачем - Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради, як замовником, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", як підрядником, укладено від 24.01.2024 №24 (т.1, а.с. 135-140) (надалі -Договір №24).
Пунктом 1.2. Договору №24 визначено найменування предмету договору: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон та дверей із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, буд. 22) ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, відповідно до переліку, викладеного у Додатку 1 (т.1, а.с. 141), що є невід`ємною частиною цього договору
Згідно з пунктом 2.2. Договору №24 підрядник гарантує якість використаних матеріалів (матеріальних ресурсів для надання послуг), які мають відповідати вимогам діючих норм і стандартів України і підтверджуватися сертифікатами якості т/або технічними паспортами, іншими документами, що підтверджуються їх якісні характеристики.
Ціна цього Договору становить: 152 391, 96 грн. (сто п`ятдесят дві тисячі триста дев`яносто одна грн. 96 коп.), у т.ч. ПДВ (20%) 25 398,66 грн. (двадцять п`ять тисяч триста дев`яносто вісім грн. 66 коп.) (пункт 3.1. Договору №24).
Пунктами 3.2. - 3.3. Договору №24 визначено, що підрядник не може змінювати ціну за надані послуги, крім випадків коригування ціни договору згідно чинного законодавства України. Ціна цього договору відповідає вартості наданих послуг за цим договором, розрахунок якої викладений у Додатку 1 до цього договору.
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг в гривнях на розрахунковий рахунок виконавця, в межах надходження бюджетних асигнувань на лані послуги на рахунок замовника. Розрахунок за надані послуги здійснюється на підставі рахунків та підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника, протягом 30 робочих днів (пункт 4.1. Договору №24).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2024 року, а в частині розрахунків за надані послуги — до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань (пункт 9.1. Договору №24).
Позивач зазначає, що відповідач мав реальну можливість закупити відповідні товари за іншою, значно нижчою ринковою ціною, або виготовити їх самостійно, що призвело б до істотного зменшення вартості робіт, проте відповідач умисно цього не зробив, внаслідок чого отримав прибуток та необґрунтовану майнову вигоду за рахунок позивача, тобто відповідач безпідставно набув грошові кошти у розмірі 31 540, 625 грн. за Договором №24.
Крім того, між позивачем - Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради, як замовником, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", як підрядником, було укладено Договір від 24.01.2024 №25 (т.1, а.с. 87-92) (надалі Договір №25).
Пунктом 1.2. Договору №25 визначено найменування предмету договору: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон та дверей із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, буд. 24) ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, відповідно до переліку, викладеного у Додатку 1 (т.1, а.с. 93), що є невід`ємною частиною цього договору.
Згідно з пунктом 2.2. Договору №25 підрядник гарантує якість використаних матеріалів (матеріальних ресурсів для надання послуг), які мають відповідати вимогам діючих норм і стандартів України і підтверджуватися сертифікатами якості та/або технічними паспортами, іншими документами, що підтверджуються їх якісні характеристики.
Ціна цього Договору становить: 175 538,82 грн. (сто сімдесят п`ять тисяч п`ятсот тридцять вісім грн. 82 коп.), у т.ч. ПДВ (20%) 29 256,47 грн. (двадцять дев`ять тисяч двісті п`ятдесят шість грн. 47 коп.) (пункт 3.1. Договору №25).
Пунктами 3.2. - 3.3. Договору №25 визначено, що підрядник не може змінювати ціну за надані послуги, крім випадків коригування ціни договору згідно чинного законодавства України. Ціна цього договору відповідає вартості наданих послуг за цим договором, розрахунок якої викладений у Додатку 1 до цього договору.
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг в гривнях на розрахунковий рахунок виконавця, в межах надходження бюджетних асигнувань на лані послуги на рахунок замовника. Розрахунок за надані послуги здійснюється на підставі рахунків та підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника, протягом 30 робочих днів (пункт 4.1. Договору №25).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2024 року, а в частині розрахунків за надані послуги - до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань (пункт 9.1. Договору №25).
Позивач зазначає, що відповідач мав реальну можливість закупити відповідні товари за іншою, значно нижчою ринковою ціною, або виготовити їх самостійно, що призвело б до істотного зменшення вартості робіт, проте відповідач умисно цього не зробив, внаслідок чого отримав прибуток та необґрунтовану майнову вигоду за рахунок позивача, тобто відповідач безпідставно набув грошові кошти у розмірі 31 540, 625 грн. за Договором №25.
Між позивачем - Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради, як замовником, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", як підрядником, укладено від 24.01.2024 №26 (т.1, а.с. 147-151) (надалі - Договір №26).
Пунктом 1.2. Договору №26 визначено найменування предмету договору: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон та дверей із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Січових Стрільців, буд.145) ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, відповідно до переліку, викладеного у Додатку 1 (т.1, а.с. 152), що є невід`ємною частиною цього договору.
Згідно з пунктом 2.2. Договору №26 підрядник гарантує якість використаних матеріалів (матеріальних ресурсів для надання послуг), які мають відповідати вимогам діючих норм і стандартів України і підтверджуватися сертифікатами якості т/або технічними паспортами, іншими документами, що підтверджуються їх якісні характеристики.
Ціна цього Договору становить: 1 413 328,16 грн. (один мільйон чотириста тринадцять тисяч триста двадцять вісім грн. 16 коп.), у т.ч. ПДВ (20%) 235 554,69 грн. (двісті тридцять п`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят чотири грн. 69 коп.) (пункт 3.1. Договору №26).
Пунктами 3.2. - 3.3. Договору №26 визначено, що підрядник не може змінювати ціну за надані послуги, крім випадків коригування ціни договору згідно чинного законодавства України. Ціна цього договору відповідає вартості наданих послуг за цим договором, розрахунок якої викладений у Додатку 1 до цього договору.
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг в гривнях на розрахунковий рахунок виконавця, в межах надходження бюджетних асигнувань на лані послуги на рахунок замовника. Розрахунок за надані послуги здійснюється на підставі рахунків та підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника, протягом 30 робочих днів (пункт 4.1. Договору №26).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2024 року, а в частині розрахунків за надані послуги - до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань (пункт 9.1. Договору №26).
Позивач зазначає, що відповідач мав реальну можливість закупити відповідні товари за іншою, значно нижчою ринковою ціною, або виготовити їх самостійно, що призвело б до істотного зменшення вартості робіт, проте відповідач умисно цього не зробив, внаслідок чого отримав прибуток та необґрунтовану майнову вигоду за рахунок позивача, тобто відповідач безпідставно набув грошові кошти у розмірі 31 540, 625 грн. за Договором №26.
Між позивачем - Департаментом з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради, як замовником, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс", як підрядником, укладено від 24.01.2024 №27 (т.1, а.с. 99-103) (надалі - Договір №27).
Пунктом 1.2. Договору №27 визначено найменування предмету договору: Усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт вікон та дверей із заміни на металопластикові у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 19) ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, відповідно до переліку, викладеного у Додатку 1 (т.1, а.с. 104), що є невід`ємною частиною цього договору.
Згідно з пунктом 2.2. Договору №27 підрядник гарантує якість використаних матеріалів (матеріальних ресурсів для надання послуг), які мають відповідати вимогам діючих норм і стандартів України і підтверджуватися сертифікатами якості т/або технічними паспортами, іншими документами, що підтверджуються їх якісні характеристики.
Ціна цього Договору становить: 2 521 892,62 грн. (два мільйони п`ятсот двадцять одна тисяча вісімсот дев`яносто дві грн. 62 коп.), у т.ч. ПДВ (20%) 420 315,44 грн. (чотириста двадцять тисяч триста п`ятнадцять грн. 44 коп.) (пункт 3.1. Договору №27).
Пунктами 3.2. - 3.3. Договору №27 визначено, що підрядник не може змінювати ціну за надані послуги, крім випадків коригування ціни договору згідно чинного законодавства України. Ціна цього договору відповідає вартості наданих послуг за цим договором, розрахунок якої викладений у Додатку 1 до цього договору.
Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг в гривнях на розрахунковий рахунок виконавця, в межах надходження бюджетних асигнувань на лані послуги на рахунок замовника. Розрахунок за надані послуги здійснюється на підставі рахунків та підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника, протягом 30 робочих днів (пункт 4.1. Договору №27).
Цей договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2024 року, а в частині розрахунків за надані послуги — до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань (пункт 9.1. Договору №27).
Позивач зазначає, що відповідач мав реальну можливість закупити відповідні товари за іншою, значно нижчою ринковою ціною, або виготовити їх самостійно, що призвело б до істотного зменшення вартості робіт, проте відповідач умисно цього не зробив, внаслідок чого отримав прибуток та необґрунтовану майнову вигоду за рахунок позивача, таким чином, відповідач безпідставно набув грошові кошти у розмірі 31 540, 625 грн. за Договором №27.
Як вбачається, позивач посилається на те, що відповідачем було завдано збитків на загальну суму 252 325 грн. 00 коп. за вищевказаними Договорами.
Відповідач проти задоволення позовних вимог позивача заперечує, посилаючись, зокрема, на те, що Договори було виконано в повному обсязі, роботи були виконані та прийняті відповідачем без зауважень.
Зазначене стало причиною виникнення спору та звернення позивача з позовом до суду. 

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо правовідносин сторін
Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі (пункт 3 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України.
Згідно із частиною першою статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди (пункт 8 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України).
Відповідно до частини другої статті 20 Господарського кодексу України (був чинний на момент виникнення спірних відносин) права та законні інтереси суб`єктів господарювання захищаються шляхом, зокрема, відшкодування збитків.
У пункті 4 частини першої статті 611 Цивільного кодексу України унормовано, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків та моральної шкоди.
Згідно із частиною першою статті 623 Цивільного кодексу України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

За приписами частини першої статті 224 Господарського кодексу України (був чинний на момент виникнення спірних відносин) учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено.
У частині другій статті 22 Цивільного кодексу України визначено, що збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Згідно із частиною другою статті 224, частиною першою статті 225 Господарського кодексу України (був чинний на момент виникнення спірних відносин) під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною. До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включається, зокрема, неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною.
Тобто, збитки - це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ кредитора, яке пов`язане з утиском його інтересів, як учасника певних суспільних відносин і що виражається у зроблених ним витратах, у втраті або пошкодженні його майна, у втраті доходів, які він повинен був отримати.
Суд вважає за необхідне зауважити, що для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди необхідна наявність усіх елементів складу цивільного (господарського) правопорушення: 1) протиправної поведінки особи (боржника); 2) збитків, заподіяних такою особою; 3) причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи і збитками; 4) вини особи, яка заподіяла збитки. За відсутності одного із елементів складу цивільного правопорушення не настає відповідальності з відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (така ж правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 04.07.2011 у справі № 3-64гс11, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 09.10.2018 у справі № 908/2261/17, від 31.07.2019 у справі № 910/15865/14, від 30.09.2021 у справі № 922/3928/20).
При цьому протиправною вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи (така поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці - діях або бездіяльності). Під збитками розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та (або) применшенні немайнового блага тощо. Причинний зв`язок між протиправною поведінкою та заподіяними збитками виражається в тому, що протиправні дії заподіювача є причиною, а збитки є наслідком такої протиправної поведінки. Вина заподіювача збитків є суб`єктивним елементом відповідальності і полягає в психічному ставленні особи до вчинення нею протиправного діяння і проявляється у вигляді умислу або необережності.
За загальними правилами розподілу обов`язку доказування кожна сторона повинна довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (частини перша та третя статті 74 Господарського процесуального кодексу України).
Як вбачається вказані вище Договори виконані сторонами у повному обсязі, проте позивач вважає, що йому завдано збитки у зв`язку з тим, що відповідач мав реальну можливість закупити відповідні товари за цими Договорами за іншою, значно нижчою ринковою ціною або виготовити самостійно, що призвело б до істотного зменшення вартості робіт. При цьому визначає збитки за власною формулою із застосуванням встановленого самостійно, без будь-яких обгрунтувань, проценту збитків від оплаченої суми.
За таких обставин суд вважає недоведеною суму збитків, яку позивач заявляє до стягнення. Як і є недоведеною протиправна поведінка відповідача, а також вина.
Таким чином, позивачем не доведено обставин, на які він посилається, як на підставу своїх вимог.
З урахуванням викладеного позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Щодо судового збору
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Отже, судові витрати у справі зі сплати судового збору слід віднести за рахунок позивача. 
Керуючись статтями 123, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позовних вимог Департаменту з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Яворницького Дмитра, буд. 75; ідентифікаційний код 44124263) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро-Будсервіс" (49000, м. Дніпро, пров. Штурмансьий, буд. 7, кв. 54; ідентифікаційний код 40594397) про стягнення 252 325 грн. 00 коп. 

2. Судові витрати у справі віднести за рахунок Департаменту з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Яворницького Дмитра, буд. 75; ідентифікаційний код 44124263).

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Загинайко 

Дата підписання рішення,
оформленого відповідно до статті 238 ГПК України,
22.06.2026