Справа №672/9/26 
Провадження №2/672/175/26 

РІШЕННЯ   
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2026 року        м. Городок
Городоцький районний суд Хмельницької області в складі: судді Шинкоренка С.В., за участю секретаря Терещук Н.А., прокурора Манилюка М.А., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Городка цивільну справу №672/9/26 за позовом Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Сатанівської селищної ради Хмельницької області до ОСОБА_1 
про витребування земельної ділянки, 
ВСТАНОВИВ:
Волочиська окружна прокуратура звернулася в суд з позовом в інтересах держави в особі Сатанівської селищної ради Хмельницької області до відповідача, про витребування на користь Сатанівської селищної ради в ОСОБА_1 земельної ділянки площею 22,214 га (кадастровий номер 6821282900:03:005:0014), що розташована території Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області. 
Ухвалою суду від 07.04.2026 було прийнято заяву прокурора про зміну предмета позову, у якій останній просив скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку 6821282900:03:005:0014, припинивши право приватної власності на неї (а.с. 204).
В підготовчому судовому засіданні прокурор позовні вимоги у зміненій редакції підтримав у повному обсязі, просить позов задовольнити, а саме: скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку 6821282900:03:005:0014, припинивши право приватної власності на неї.
В підтвердження своїх позовних вимог прокурор пояснив, що ОСОБА_1 ніколи не володів вказаною земельною ділянкою і набув на неї право власності внаслідок технічної помилки.
Представник позивача Сатанівської селищної ради подав заяву про розгляд справи у його відсутність, підтримав позовні вимоги ( а.с. 209).
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак до суду надійшла заява про те, що останній позов у новій редакції визнає в повному обсязі і просить справу розглянути за його відсутності (а.с.192).
Ч. 3 ст. 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Враховуючи дану норму закону, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін (їх представників), які подали відповідні заяви.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, оголосивши письмові заяви решти учасників, перевіривши матеріали справи в межах наданих суду доказів, вважає що позовна заява підлягає задоволенню виходячи із такого.
В ч.3 ст.200 ЦПК України визначено, що: За результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.
Судом встановлено, що визнання позову відповідачем не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому у суду відсутні перешкоди для ухвалення рішення в даному підготовчому судовому засіданні.
Судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6821282500:03:005:0014 відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права (а.с. 18).
30.11.2017 державним реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі державного акту ЯГ № 122425 виданого 06.04.2008 Управлінням земельних ресурсів у Городоцькому районі.
З державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №122425 вбачається, що ОСОБА_1 на підставі розпорядження Городоцької РДА від 19.06.2007 № 335/2007-р є власником земельної ділянки кадастровий номер 6821282900:03:005:0014 площею 2,37 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території колишньої Іванковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області (а.с.42).
В той же час, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку на підставі вказаного державного акту зареєстровано земельну ділянку кадастровий номер 6821282500:03:005:0014, яка також належить ОСОБА_1 (а.с. 25-29).
З Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 12.05.2023 державним реєстратором Сатанівської селищної ради право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі відомостей з ДЗК, серія та номер 63741336 від 12.05.2023 (а.с.19-22). 
Розпорядженням Городоцької РДА від 19.06.2007 № 335/2007-р погоджено технічну документацію щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки на території Іванковецької сільської ради при розмірі земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах 2,30 та передано громадянам, серед яких ОСОБА_1 , у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться за межами населеного пункту Іванковецької сільської ради (а.с. 57-58). 
Відповідно до інформації Сатанівської селищної ради від 13.02.2025 встановлено, що земельна ділянка площею 22,214 га кадастровий номер 6821282900:03:005:0014 утворена шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6821282900:03:005:0012 площею 26,2140 га, цільове призначення - землі запасу (код 16.00), яка була передана Сатанівській селищній раді згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» за №22-6553-сг від 26 вересня 2018 року, акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 28 вересня 2018 року (а.с. 31).
При поділі вищевказаної земельної ділянки, на залишок землі площею 22,214 га кадастровий номер 6821282900:03:005:0014 (сад) не зареєстроване право комунальної власності за Сатанівською селищною радою. При реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,37 га кадастровий номер 6821282500:03:005:0014 на підставі Державного акту громадянину ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно була допущена помилка у кадастровому номері, а саме: замість КОАТУ Іванковецької сільської ради 6821282500 вписане КОАТУ Камянської сільської ради 6821282900 і відповідно зареєстроване право власності на земельну ділянку площею 22,214 га кадастровий номер 6821282900:03:005:0014, цільове призначення - землі запасу на громадянина. Згідно інформації ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6821282900:03:005:0012 площею 26,2140 га, сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами 6821282900:03:005:0016 площею 2,0000 га, 6821282900:03:005:0015 площею 2,0000 га та 6821282900:03:005:0014 площею 22,2140 га.
Згідно Державного акту на право колективної власності на землю серія ХМ №0036 від 15.10.1995 року, виданого КСП ім. Орджонікідзе, с. Спасівка Городоцького району Хмельницької області, земельна ділянка з кадастровими номерами 6821282900:03:005:0014 площею 22,214 га включена до переліку пайових земель даного КСП. Таким чином, земельна ділянка площею 22,214 га сільськогосподарського призначення з видом використання - землі запасу відповідно до вимог Земельного кодексу України має перебувати в комунальній власності.
Вирішуючи позовну вимогу щодо скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку 6821282900:03:005:0014, суд приходить до висновку про її обґрунтованість виходячи із такого.
Згідно з ст.ст. 13-14 Конституції України, земля, її надра атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської ) економічної зони з об`єктами права власності Українського народу. Від Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Земля є основним багатством, що перебуває під охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою включно відповідно до закону.
Чинним законодавством України визначено способи захисту порушеного права власності на землю.
Так, за змістом ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Ст. 346 ЦПК України не передбачено підстав припинення права власності дійсного власника у зв`язку із передачею земельної ділянки, реєстрацію права власності на неї за іншими особами, що відбулося без участі та поза волею дійсного власника.
Ст.328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Так, виключно власник вправі володіти, користуватися та розпоряджається своїм майном на власний розсуд, вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону, (ч.ч. 1, 2 ст. 3 19 ЦК України). 
Згідно з приписами ст. 373 ЦК України, право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно до закону. За змістом статей 317, 318 ЦК України власнику належить право володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном. Слід також урахувати, що відповідно до ст. 334 ЦК України права на нерухоме майно, яке підлягає державній реєстрації, виникають із дня такої реєстрації. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Отже, законодавець визначив, що до інших правових наслідків, окрім офіційного визнання і підтвердження державою відповідних юридичних фактів, встановлюючи презумпцію правильності зареєстрованих відомостей з реєстру для третіх осіб, застосування норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не призводить. Тобто, державна реєстрація права власності на земельну ділянку є одним з юридичних фактів у юридичному складі, необхідному для виникнення права, але самостійного значення для підстав виникнення права власності вона не має. Таким чином, державна реєстрація визначає лише момент, після якого виникає право власності, за обов`язкової наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення цього права. Статті 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначають можливість скасування судом рішень державного реєстратора та державної реєстрації прав.
Відповідно до положень статей 391, 396 ЦК України позов про усунення порушень права, не пов`язаних із позбавленням володіння, підлягає задоволенню у разі, якщо позивач доведе, що він є власником або особою, яка володіє майном (має речове право) з підстави, передбаченої законом або договором, і що діями відповідача, не пов`язаними з позбавленням володіння, порушується його право власності чи законного володіння. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (близькі за змістом висновки викладено, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 та від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц). 
За змістом ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки може вимагати, зокрема усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування судом того чи іншого способу захисту має приводити до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду. Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту. Такі висновки сформульовані в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22 вересня 2020 року у справі № 910/3009/18 (провадження № 12-204гс19, пункт 63), від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (провадження № 12-80гс20, пункт 6.13), від 16 лютого 2021 року у справі № 910/2861/18 (провадження № 12-140гс 19, пункт 98). 
У даному випадку, ефективним способом захисту порушеного права є пред`явлення до суду негаторного позову в порядку, визначеному ст. 391 ЦК України до фізичної особи з метою усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні та розпорядженні землями комунальної власності. За таких обставин обґрунтованим є захист порушених інтересів держави шляхом скасування реєстрації права власності на спірне нерухоме майно. 
У зв`язку з наведеним, суд погоджується що вимоги прокурора про скасування державної реєстрації права власності з одночасним припинення права власності є достатніми для захисту прав та інтересів держави.
Крім того, суд бере до уваги і позицію відповідача, який згідно поданої заяви позовні вимоги визнав у повному обсязі, що згідно положень ч.4 ст.206 ЦК України є підставою для ухвалення рішення про задоволення позову.
Судом встановлено, що таке визнання позову не суперечить закону та не порушує права третіх осіб.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за можливе позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Також, оскільки визнання позову відповідачем мало місце до початку розгляду справи судом по суті, то у порядку, визначеному ч.1 ст.142 ЦПК України, суд приходить до висновку про можливість повернення позивачу з державного бюджету 50 % судового збору, сплаченого при поданні позову.
Також, судові витрати підлягають стягненню з відповідача в порядку, передбаченому ч.1,2 ст.141 ЦПК України (зокрема сплачений судовий збір за подання позову).
Керуючись ст.ст. 264-265 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер 6821282900:03:005:0014), припинивши право власності на неї. 
Повернути з державного бюджету Хмельницькій обласній прокуратурі 50 % сплаченого судового збору за подання позовної заяви, що становить - 1514 грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір в сумі 1514 грн. 00 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження. якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Орган, якому законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб: Волочиська окружна прокуратура, 31200, вул. Слави 8 м. Волочиськ, Хмельницький район, Хмельницька область.
Позивач: Сатанівська селищна рада Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04406118, 32034, вул. Бузкова 135 Ж с-ще Сатанів, Хмельницький район, Хмельницька область.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення суду виготовлено 04.05.2026.

Суддя: