ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2026 року 
м. Київ

cправа № 905/242/25 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кібенко О.Р. - головуючий, Бакуліна С.В., Студенець В.І.,

за участю секретаря судового засідання - Сініцина В.А., 
представників учасників справи:
Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" - Сосунов Є.В.,
Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" - Дем`яненко О.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" 
на рішення Господарського суду Донецької області від 26.08.2025 (суддя Лобода Т.О.)
та постанову Східного апеляційного господарського суду від 18.12.2025 (колегія суддів: Тарасова І.В., Лакіза В.В., Мартюхіна Н.О.)
у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - ПрАТ "НЕК "Укренерго")
до Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" (далі - АТ "ДТЕК Донецькі електромережі")
про стягнення 504 767 142,37 грн.
ВСТУП
1. ПрАТ "НЕК "Укренерго" звернулось з позовом до АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" про стягнення заборгованості за договором про врегулювання небалансів електричної енергії, зокрема, за періоди липень - жовтень 2022 року, серпень - жовтень 2023 року, а також інфляційних втрат та 3% річних.
2. З частиною обсягів небалансів відповідач погодився, однак заперечив покладення на нього зобов`язань щодо сплати в якості небалансів обсягів електричної енергії: 
(І) які були спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" за період липень-жовтень 2022 року та за період серпень-жовтень 2023 року; 
(ІІ) технологічних втрат електричної енергії (ТВЕ) за період серпень-жовтень 2023 року.
3. Суд першої інстанції позов задовольнив частково, відмовивши у стягненні суми основного боргу за період серпень-жовтень 2023 року (в обсязі, спожитому КП "Компанія "Вода Донбасу" у цьому періоді, та технологічних втрат електричної енергії (ТВЕ)). 
4. Суд апеляційної інстанції погодився з судом першої інстанції в частині відмови у позові, однак також додатково відмовив у стягненні основного боргу за період з липня по жовтень 2022 року (в обсязі, спожитому КП "Компанія "Вода Донбасу" у цьому періоді).
5. ПрАТ "НЕК "Укренерго" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить задовольнити позов у цих частинах.
6. Перед Верховним Судом у цій справі постали такі питання:
- чи обґрунтованою є відмова у стягненні з відповідача в якості небалансів обсягів електричної енергії, спожитої КП "Компанія "Вода Донбасу" за періоди липень-жовтень 2022 року та серпень-жовтень 2023 року;
- чи обґрунтовано суди вирахували із обсягів електричної енергії для врегулювання небалансів технологічні витрати, які несе відповідач через надання послуг, які має виконувати позивач.
7. Верховний Суд відмовив у задоволенні касаційної скарги, виходячи з таких мотивів.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
8. АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" (СВБ - сторона, відповідальна за баланс) шляхом подання та підписання заяви про укладення договору про врегулювання небалансів електричної енергії з ПрАТ "НЕК "Укренерго" (ОСП - оператор системи передачі), приєдналося до публічного договору приєднання за типовою формою, яка розміщена на офіційному сайті позивача за посиланням https://ua.energy/.
9. 27.11.2020 повідомленням №01/43433 позивач підтвердив, що АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" приєднано до умов договору про врегулювання небалансів електричної енергії та долучено до реєстру учасників ринку; ідентифікатор договору №0518-01141; дата акцептування 01.12.2020.
10. За змістом вказаного повідомлення зазначено, що з моменту акцептування заяви про укладання договору в порядку, встановленому Правилами ринку, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) №307 від 14.03.2018 (далі - Правила ринку) та Законом "Про ринок електричної енергії", учасник ринку набуває всіх прав та зобов`язань за договором і несе відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами договору, Правилами ринку та чинним законодавством України.
11. Умови публічного договору приєднання про врегулювання небалансів електричної енергії затверджені наказами ПрАТ "НЕК "Укренерго", зокрема №393 від 08.07.2024, та оприлюднені на офіційному сайті позивача за посиланням https://ua.energy/.
12. Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 договору про врегулювання небалансів електричної енергії (далі також - договір) (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) такий договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови врегулювання небалансів електричної енергії СВБ, у тому числі її балансуючої групи. Цей Договір є договором приєднання в розумінні ст.634 Цивільного кодексу України (далі - ЦК), умови якого мають бути прийняті іншою стороною не інакше, як шляхом приєднання до запропонованого договору в цілому. На підставі цього договору сторона, що приєднується, набуває статусу учасника ринку та здійснює свою діяльність у якості СВБ.
13. За цим договором СВБ врегульовує небаланси електричної енергії, що склалися в результаті діяльності її балансуючої групи на ринку електричної енергії, або передає свою відповідальність за небаланси електричної енергії іншій СВБ шляхом входження до її балансуючої групи (п.1.3 договору).
14. Пунктами 1.4, 1.5 договору визначено, що ОСП врегульовує небаланси електричної енергії з СВБ у порядку, визначеному Законом "Про ринок електричної енергії" (Закон) та Правилами ринку. Врегулюванням небалансів електричної енергії є вчинення СВБ правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії та оплати платежів відповідно до правил ринку.
15. За умовами пунктів 2.1 та 2.2 договору вартість небалансів електричної енергії та суми платежів, що передбачені до сплати зі сторони СВБ та ОСП, розраховуються АР (АР - адміністратор розрахунків) для кожного розрахункового періоду доби відповідно до Правил ринку. Оплата платежів відповідно до цього договору здійснюється з урахуванням податків та зборів, передбачених діючим законодавством. Порядок розрахунку обсягів, ціни та вартості небалансів електричної енергії визначається Правилами ринку.
16. Пунктом 5.1 договору передбачено, що формування ОСП декадних звітів СВБ, місячних звітів СВБ, звітів про коригування, забезпечення СВБ коштів на рахунку ескроу СВБ відповідно до них, формування актів та списання ОСП коштів з рахунків ескроу СВБ на поточний рахунок із спеціальним режимом використання ОСП здійснюється відповідно до процедур та у строки, визначені Правилами ринку та цим договором.
17. За змістом п.5.3 договору СВБ, у якої виникли зобов`язання перед ОСП щодо оплати за небаланс електричної енергії, вносить плату за електричну енергію виключно на рахунок ескроу СВБ. Кошти з рахунку ескроу СВБ в подальшому перераховуються на поточні рахунки із спеціальним режимом використання ОСП, зазначені у реквізитах цього договору.
18. Подання платіжних документів здійснюється сторонами відповідно до Правил ринку (п.5.6 договору).
19. Приписами п.5.9 договору передбачено, що ОСП формує та направляє акт купівлі-продажу до СВБ не пізніше 13 календарного дня місяця, наступного за розрахунковим. Підписання акта відбувається в електронній формі (за допомогою системи, яка забезпечує функціонування електронного документообігу з накладенням КЕП (за винятком випадків, коли використання електронного підпису прямо заборонено Законом), що забезпечує юридично значимий електронний документообіг між сторонами та розміщений у мережі інтернет за посиланням https://online.ua.energy/, або у паперовій формі шляхом підписання уповноваженою особою акту (у разі неможливості підпису в електронній формі). Сторонами має бути забезпечена можливість здійснення електронного документообігу шляхом реєстрації у системі, яка забезпечує функціонування електронного документообігу. Протягом двох робочих днів з дня направлення ОСП до СВБ акту СВБ розглядає та повертає ОСП один примірник акту, підписаного зі своєї сторони. Акт повинен бути підписаний сторонами в один і той самий спосіб. У разі незгоди із розрахунками ОСП відповідно до акту СВБ протягом двох робочих днів надсилає ОСП обґрунтовані зауваження щодо цього акта та ініціює спір відповідно до норм чинного законодавства. До здійснення коригування обсяг та вартість електричної енергії визначається за даними, зазначеними в акті. Якщо СВБ протягом двох робочих днів з дня направлення ОСП до СВБ акту не ініціював спір та не направив до ОСП підписаний зі сторони СВБ примірник акту, то такий акт вважається підписаним СВБ.
20. СВБ протягом двох робочих днів повертає ОСП примірник підписаного зі своєї сторони Акту купівлі-продажу у паперовому та/або електронному вигляді (засобами електронного документообігу з накладанням КЕП) (п. 5.10 договору).
21. Відповідно до п.9.1 договору останній набирає чинності з дати реєстрації ОСП СВБ відповідно до її заяви-приєднання до цього договору і є чинним до 31 грудня включно року, у якому була надана заява-приєднання. Після реєстрації учасника ринку ОСП зобов`язаний надати такій СВБ витяг з відповідного реєстру.
22. Якщо жодна зі сторін не звернулася до іншої сторони у строк не менше ніж за 1 місяць до закінчення терміну дії цього договору з ініціативою щодо його розірвання, то цей договір вважається продовженим на наступний календарний рік на тих же умовах (п.9.2 договору).
23. Пунктами 10.1-10.3 договору визначено, що останній може бути змінений ОСП в односторонньому порядку у разі внесення регулятором змін до Типового договору врегулювання небалансів електричної енергії, який є додатком 1 до Правил ринку. У такому випадку зміни до цього договору вносяться ОСП протягом 10 днів з дня набрання ними чинності. Договір зі змінами оприлюднюється на веб-сайті ОСП. Якщо учасник ринку не ініціював розірвання цього договору протягом одного місяця з дати набрання чинності змінами, вважається, що він погодився зі зміненим договором.
24. З огляду на те, що доказів розірвання дії договору сторонами не надано, термін дії договору продовжувався на кожен наступний період та був чинним на момент виникнення спірних правовідносин.
25. На виконання умов договору відповідач отримав, а позивач поставив електричну енергію для врегулювання небалансів за період грудень 2024 року та січень 2025 року.
26. Згідно з актом №СВБ_02_2024_12_0518 від 31.12.2024 купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів, після припинення взаємних зобов`язань між сторонами, обсяг купленої відповідачем електроенергії у період з 01.12.2024 по 31.12.2024 становить 14 838,174817 МВт/год на суму 149 556 041,87 грн з ПДВ (т.1, а.с.89-91).
27. За змістом акту №СВБ_02_2025_01_0518 від 31.01.2025 купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів, після припинення взаємних зобов`язань між сторонами, обсяг купленої відповідачем електроенергії у період з 01.01.2025 по 31.01.2025 становить 21 589,763641 МВт/год на суму 190 639 261,06 грн з ПДВ (т.1, а.с.92-94).
28. Вказані Акти підписані уповноваженими представниками сторін в електронній формі шляхом накладення електронного підпису, що підтверджується протоколами створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.
29. Позивач також здійснив коригування раніше купленої електричної енергії за жовтень 2024 року. Згідно з актом коригування №СВБ_К_03_2024_10_0518 від 26.12.2024 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів від 31.10.2024 №СВБ_02_2024_10_0518 були збільшені зобов`язання відповідача щодо врегулювання небалансів на суму 7 113 507,04 грн з ПДВ щодо обсягів за період з 01.10.2024 по 31.10.2024 (т.1, а.с.85-88).
30. Вказаний Акт підписаний уповноваженими представниками сторін в електронній формі шляхом накладення електронного підпису, що підтверджується протоколами створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису.
31. За вказані періоди в системі управління ринком сформовані наступні щомісячні звіти про розрахунки (т.1, а.с.61-82):
- №2612202400501 від 26.12.2024 за звітом коригування за жовтень 2024 року на загальну суму зобов`язання 7 113 507,04 грн,
- №1101202500261 від 14.01.2025 за грудень 2024 року на загальну суму зобов`язання 149 556 041,87 грн,
- №1102202500546 від 11.02.2025 за січень 2025 року на загальну суму зобов`язання 190 639 261,06 грн.
32. Позивач у позовній заяві не зазначив, що ним заявлена сума коригування купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів за жовтень 2024 року, однак, цей місяць і сума коригування включені до розрахунку заборгованості і загальної основної суми, що заявлена до стягнення (т.1, а.с.43), отже є також предметом розгляду в цій справі. Відповідач не надавав заперечень проти такої суми та фактично визнав наявність цієї заборгованості, підтвердженням чого є включення суми коригування за жовтень 2024 до контррозрахунку заборгованості без заперечень (т.2, а.с.46).
33. Відповідач визнає в повному обсязі наявність заборгованості в заявлених позивачем сумах за грудень 2024 року та січень 2025 року.
34. Позивач також здійснив коригування раніше купленої електричної енергії за серпень - жовтень 2023, а також здійснив коригування за третьою версією за липень - жовтень 2022.
35. Акти коригувань за вказані періоди, в яких би були відкориговані показники на суми, що заявлені, позивач до матеріалів справи не надав.
36. Проте позивач виставив відповідачу наступні рахунки-фактури (Invoice) на оплату електричної енергії для повторного врегулювання небалансів електричної енергії (згідно з правилами врегулювання, встановленими Додатком 10 Правил ринку):
- №2404202400732 від 07.01.2025 за розрахунковий період 01.07.2022-31.07.2022 на суму 2 579 944,96 грн з ПДВ;
- №2404202400774 від 17.01.2025 за розрахунковий період 01.08.2022-31.08.2022 на суму 2 646 101,76 грн з ПДВ;
- №2504202400521 від 22.01.2025 за розрахунковий період 01.09.2022-30.09.2022 на суму 2 177 004,46 грн з ПДВ;
- №3004202400248 від 29.01.2025 за розрахунковий період 01.10.2022-31.10.2022 на суму 9 098 721,22 грн з ПДВ;
- №1512202300494 від 27.12.2024 за розрахунковий період 01.08.2023-31.08.2023 на суму 39 137 893,01 грн з ПДВ;
- №2301202400509 від 08.01.2025 за розрахунковий період 01.09.2023-30.09.2023 на суму 19 242 138,13 грн з ПДВ;
- №2702202400518 від 05.02.2025 за розрахунковий період 01.10.2023-31.10.2023 на суму 78 723 056,08 грн з ПДВ.
37. Відповідач в цій частині не визнає частково заявлені вимоги, а саме в сумі 72 984 095,40 грн, вказує на те, що направляв позивачу відповідні звернення щодо незгоди.
38. Відповідач, не погоджуючись з актами коригування/врегулювання позивача за липень-жовтень 2022 року, серпень-жовтень 2023 року, направив позивачу відповідні листи, в яких повідомив про незгоду та ініціював спір.
39. Листом вих.№74/12559-вих від 09.09.2024 АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" звернулось до ПрАТ "НЕК "Укренерго", в якому повідомило про отримання Акту-корегування (врегулювання) №СВБ_ВР_03_2022_07_0518 від 06.09.2024 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.07.2022 №ВН/23/07-0518, акту корегування від 24.11.2022 ВР/22/07-0518 згідно з Договором від 01.12.2020 №0518-01141 та висловило свою незгоду зі змістом вказаного акту у зв`язку з тим, що працівниками ПрАТ "НЕК "Укренерго" зменшені значення агрегованих даних комерційного обліку площадок вимірювання КП "Компанія "Вода Донбасу" (далі також - КПВД) за липень 2022 року в обсязі 724 065 кВт*год на платформі MMS по ТКО 62ZV75086S07816Z, чим покладено обсяги такого товариства на витрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі". У листі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" вказує, що вважає вищевказаний акт не дійсним та непідписаним. До листа додано акт в редакції АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
40. Листом вих. №74/13414-вих від 20.09.2024 АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" звернулось до ПрАТ "НЕК "Укренерго", в якому повідомило про отримання Акту-корегування (врегулювання) №СВБ_ВР_03_2022_08_0518 від 19.09.2024 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.08.2022 №ВН/22/08-0518, акту корегування від 13.12.2022 №ВР/22/08-0518 згідно з Договором від 01.12.2020 №0518-01141 та висловило свою незгоду зі змістом вказаного акту у зв`язку з тим, що працівниками ПрАТ "НЕК "Укренерго" зменшені значення агрегованих даних комерційного обліку площадок вимірювання КП "Компанія "Вода Донбасу" за серпень 2022 року в обсязі 644 966 кВт*год на платформі MMS по ТКО 62ZV75086S07816Z, чим покладено обсяги такого товариства на витрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі". У листі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" вказує, що вважає вищевказаний акт не дійсним та непідписаним, та повідомляє про те, що ініціює спір, за результатами розгляду якого вимагає від ПрАТ "НЕК "Укренерго" зробити перерахунок, а також не покладати на втрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" вищевказані обсяги електричної енергії. До листа додано акт в редакції АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
41. Листом вих.№74/13654-вих від 25.09.2024 АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" звернулось до ПрАТ "НЕК "Укренерго", в якому повідомило про отримання Акту-корегування (врегулювання) №СВБ_ВР_03_2022_09_0518 від 24.09.2024 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 30.09.2022 №ВН/22/09-0518, акту корегування від 30.12.2022 №ВР/22/09-0518 згідно з Договором від 01.12.2020 №0518-01141 та висловило свою незгоду зі змістом вказаного акту у зв`язку з тим, що працівниками ПрАТ "НЕК "Укренерго" зменшені значення агрегованих даних комерційного обліку площадок вимірювання КП "Компанія "Вода Донбасу" за вересень 2022 року в обсязі 659 041 кВт*год на платформі MMS по ТКО 62ZV75086S07816Z, чим покладено обсяги такого товариства на витрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі". У листі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" вказує, що вважає вищевказаний акт не дійсним та непідписаним, та повідомляє про те, що ініціює спір, за результатами розгляду якого вимагає від ПрАТ "НЕК "Укренерго" зробити перерахунок, а також не покладати на втрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" вищевказані обсяги електричної енергії. До листа додано акт в редакції АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
42. Листом вих.№74/13733-вих від 27.09.2024 АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" звернулось до ПрАТ "НЕК "Укренерго", в якому повідомило про отримання Акту-корегування (врегулювання) №СВБ_ВР_03_2022_10_0518 від 25.09.2024 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.10.2022 №ВН/22/10-0518, акту корегування від 20.02.2023 №ВР/22/10-0518 згідно з Договором від 01.12.2020 №0518-01141 та висловило свою незгоду зі змістом вказаного акту у зв`язку з тим, що працівниками ПрАТ "НЕК "Укренерго" замінені нульовими значеннями агреговані дані комерційного обліку площадок вимірювання КП "Компанія "Вода Донбасу" за жовтень 2022 року в обсязі 876 482 кВт*год на платформі MMS по ТКО 62ZV75086S07816Z, чим покладено обсяги такого товариства на витрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі". У листі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" вказує, що вважає вищевказаний акт не дійсним та непідписаним, та повідомляє про те, що ініціює спір, за результатами розгляду якого вимагає від ПрАТ "НЕК "Укренерго" зробити перерахунок, а також не покладати на втрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" вищевказані обсяги електричної енергії. До листа додано акт в редакції АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
43. Листом вих. №74/19833-вих від 21.12.2023 АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" звернулось до ПрАТ "НЕК "Укренерго", в якому повідомило про отримання Акту-корегування (врегулювання) №ВР/23/08-0518 від 20.12.2023 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.08.2023 №ВН/23/08-0518 згідно з Договором від 01.12.2020 №0518-01141 та висловило свою незгоду зі змістом вказаного акту у зв`язку з тим, що працівниками ПрАТ "НЕК "Укренерго" зменшені значення агрегованих даних комерційного обліку площадок вимірювання ДПЗД "Укрінтеренерго" за серпень 2023 року в обсязі 1 142 341 кВт*год на платформі MMS по ТКО 62ZV65254S43941Q, чим покладено обсяги такого товариства на витрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі". Також АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" не згодне із змістом вказаного Акту, з причини того що до обсягів оплати електроенергії додані додаткові втрати електричної енергії у мережах АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" в розмірі 3 431 826 кВт*год за серпень 2023 року, спричинених пошкодженням магістральних мереж ПрАТ "НЕК "Укренерго" та оплати додаткових послуг з передачі та диспетчеризації на обсяги цих втрат електроенергії з боку ПрАТ "НЕК "Укренерго". Вказує, що вважає, що з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її передачу для ПрАТ "НЕК "Укренерго" транзитними ЛЕП-110кВ АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", ТВЕ мають бути віднесені на баланс ПрАТ "НЕК "Укренерго". А тому для забезпечення суспільних інтересів та захисту прав усіх учасників ринку, ПрАТ "НЕК "Укренерго" має відносити на баланс ПрАТ "НЕК "Укренерго" втрати електричної енергії в транзитних ПЛ шляхом зменшення сумарного відбору ОСР із мереж ОСП на 3 431 826 кВт*год відповідно за серпень 2023 року. У листі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" також вказує, що вважає вищевказаний акт не дійсним та непідписаним. До листа додано акт в редакції АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
44. Листом вих.№74/1678-вих від 26.01.2024 АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" звернулось до ПрАТ "НЕК "Укренерго", в якому повідомило про отримання Акту-корегування (врегулювання) №ВР/23/09-0518 від 26.01.2024 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 30.09.2023 №ВН/23/09-0518 згідно з Договором від 01.12.2020 №0518-01141 та висловило свою незгоду зі змістом вказаного акту у зв`язку з тим, що працівниками ПрАТ "НЕК "Укренерго" зменшені значення агрегованих даних комерційного обліку площадок вимірювання ДПЗД "Укрінтеренерго" за вересень 2023 року в обсязі 1 108 422 кВт*год на платформі MMS по ТКО 62ZV65254S43941Q, чим покладено обсяги такого товариства на витрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі". Також АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" не згодне із змістом вказаного Акту, з причини того що до обсягів оплати електроенергії додані додаткові втрати електричної енергії у мережах АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" в розмірі 2 379 999 кВт*год за вересень 2023 року, спричинених пошкодженням магістральних мереж ПрАТ "НЕК "Укренерго" та оплати додаткових послуг з передачі та диспетчеризації на обсяги цих втрат електроенергії з боку ПрАТ "НЕК "Укренерго". Вказує, що вважає, що з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її передачу для ПрАТ "НЕК "Укренерго" транзитними ЛЕП-110кВ АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", ТВЕ мають бути віднесені на баланс ПрАТ "НЕК "Укренерго". А тому для забезпечення суспільних інтересів та захисту прав усіх учасників ринку, ПрАТ "НЕК "Укренерго" має відносити на баланс ПрАТ "НЕК "Укренерго" втрати електричної енергії в транзитних ПЛ шляхом зменшення сумарного відбору ОСР із мереж ОСП на 2 379 999 кВт*год відповідно за вересень 2023 року. У листі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" також вказує, що вважає вищевказаний акт не дійсним та непідписаним. До листа додано акт в редакції АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
45. Листом вих.№74/3533-вих від 04.03.2024 АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" звернулось до ПрАТ "НЕК "Укренерго", в якому повідомило про отримання Акту-корегування (врегулювання) №ВР/23/10-0518 від 01.03.2024 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.10.2023 №ВН/23/10-0518 згідно з Договором від 01.12.2020 №0518-01141 та висловило свою незгоду зі змістом вказаного акту у зв`язку з тим, що працівниками ПрАТ "НЕК "Укренерго" зменшені значення агрегованих даних комерційного обліку площадок вимірювання ДПЗД "Укрінтеренерго" за жовтень 2023 року в обсязі 1 308 602 кВт*год на платформі MMS по ТКО 62ZV65254S43941Q, чим покладено обсяги такого товариства на витрати АТ "ДТЕК Донецькі електромережі". Також АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" не згодне із змістом вказаного Акту, з причини того що до обсягів оплати електроенергії додані додаткові втрати електричної енергії у мережах АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" в розмірі 748 898 кВт*год за жовтень 2023 року, спричинених пошкодженням магістральних мереж НЕК "Укренерго" та оплати додаткових послуг з передачі та диспетчеризації на обсяги цих втрат електроенергії з боку ПрАТ "НЕК "Укренерго". Вказує, що вважає, що з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її передачу для ПрАТ "НЕК "Укренерго" транзитними ЛЕП-110кВ АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", ТВЕ мають бути віднесені на баланс ПрАТ "НЕК "Укренерго". А тому для забезпечення суспільних інтересів та захисту прав усіх учасників ринку, ПрАТ "НЕК "Укренерго" має відносити на баланс ПрАТ "НЕК "Укренерго" втрати електричної енергії в транзитних ПЛ шляхом зменшення сумарного відбору ОСР із мереж ОСП на 748 898 кВт*год відповідно за жовтень 2023 року. У листі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" також вказує, що вважає вищевказаний акт не дійсним та непідписаним. До листа додано акт в редакції АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
46. Також відповідач склав та надав позивачу акти коригування (врегулювання) в такій редакції:
- №СВБ_ВР_03_2022_07_0518 від 06.09.2024 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.07.2022 №ВН/22/07-0518, акту коригування від 24.11.2022 №ВР/22/07-0518 на суму збільшення загальної вартості у розмірі 52 530,60 грн з ПДВ щодо обсягів за період з 01.07.2022 по 31.07.2022 (направлено на електронну пошту позивача 10.09.2024);
- №СВБ_ВР_03_2022_08_0518 від 19.09.2024 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.08.2022 №ВН/22/08-0518, акту коригування від 13.12.2022 №ВР/22/08-0518 на суму збільшення загальної вартості у розмірі 58 019,85 грн з ПДВ щодо обсягів за період з 01.08.2022 по 31.08.2022 (направлено на електронну пошту позивача 20.09.2024);
- №СВБ_ВР_03_2022_09_0518 від 24.09.2024 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 30.09.2022 №ВН/22/09-0518, акту коригування від 30.12.2022 №ВР/22/09-0518 на суму збільшення загальної вартості у розмірі 0,00 грн з ПДВ щодо обсягів за період з 01.09.2022 по 30.09.2022 (направлено на електронну пошту позивача 25.09.2024);
- №СВБ_ВР_03_2022_10_0518 від 25.09.2024 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.10.2022 №ВН/22/10-0518, акту коригування від 20.02.2023 №ВР/22/10-0518 на суму збільшення загальної вартості у розмірі 4 836 354,32 грн з ПДВ щодо обсягів за період з 01.10.2022 по 31.10.2022 (направлено на електронну пошту позивача 27.09.2024);
- №ВР/23/08-0518 від 20.12.2023 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.08.2023 №ВН/23/08-0518 на суму збільшення загальної вартості у розмірі 9 833 972,54 грн з ПДВ щодо обсягів за період з 01.08.2023 по 31.08.2023 (направлено на електронну пошту позивача 28.12.2023);
- №ВР/23/09-0518 від 24.03.2025 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 30.09.2023 №ВН/23/09-0518 на суму збільшення загальної вартості у розмірі 174 851,89 грн з ПДВ щодо обсягів за період з 01.09.2023 по 30.09.2023 (направлено на електронну пошту позивача 28.12.2023);
- №ВР/23/10-0518 від 01.03.2024 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.10.2023 №ВН/23/10-0518 на суму збільшення загальної вартості у розмірі 66 767 603,64 грн з ПДВ щодо обсягів за період з 01.109.2023 по 31.10.2023 (направлено на електронну пошту позивача 24.03.2025).
47. Направлення відповідачем відповідних листів та складання своїх контр Актів коригування є підтвердженням того, що позивач направляв відповідачу відповідні акти коригування за липень - жовтень 2022 року та за серпень - жовтень 2023 року. Доказів того, що акти коригувань за вказані періоди були на інші суми, ніж заявлені позивачем, матеріали справи не містять.
48. Доказів врегулювання між сторонами розбіжностей та узгодження обсягів коригування купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів за липень - жовтень 2022 року та за серпень - жовтень 2023 року матеріали справи не містять.
49. Відповідач не погоджується з віднесенням на нього як небалансів: обсягів електричної енергії, які були спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" за періоди липень - жовтень 2022 року та за серпень - жовтень 2023 року у загальному обсязі 6 463 919 кВт*год на загальну суму 35 106 570,92 грн, а також обсягів технологічних втрат (далі - ТВЕ), які були понесені внаслідок користування позивачем мережами відповідача, за період серпень - жовтень 2023 року у загальному обсязі 6 560 723 кВт*год на загальну суму 37 877 524,50 грн.
50. Відповідач не визнає нарахування основного зобов`язання в загальній сумі 72 984 095,42 грн, решту заявленої суми основного зобов`язання в розмірі 427 929 574,17 грн визнає.
51. Вищевикладені обставини визнаються сторонами і при цьому відповідач не заперечував та не спростовував факту отримання від позивача актів коригування за липень - жовтень 2022 року та за серпень - жовтень 2023 року на суми, які в подальшому були виставлені в рахунках на оплату, позивач не заперечував та не спростовував наданий відповідачем контррозрахунок основної суми заборгованості, а також не надав доказів невірного визначення відповідачем обсягів електричної енергії, які були спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу", обсягів технологічних втрат електричної енергії, які не визнає відповідач.
52. Рішенням Господарського суду Донецької області від 09.10.2023 у справі №905/541/23 (т.1, а.с.149) з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПрАТ "НЕК "Укренерго" стягнуто основний борг за договором про врегулювання небалансів електричної енергії від 26.06.2019 ідентифікатор №0350-01012 в частині своєчасної сплати вартості небалансів за період з березня 2022 року по березень 2023 року в сумі 354 283 726,34 грн та нараховані на цей борг 3% річних в сумі 5 926 831,85 грн, а також інфляційні втрати в сумі 30 644 317,81 грн.
53. У вказаному рішенні встановлені обставини наявності договірних правовідносин між ПрАТ "НЕК "Укренерго" та КП "Компанія "Вода Донбасу" у період з березня 2022 року по березень 2023 року на підставі діючого договору про врегулювання небалансів електричної енергії від 26.06.2019 ідентифікатор №0350-01012, виставлення ПрАТ "НЕК "Укренерго" КП "Компанія "Вода Донбасу" у встановленому договором та Правилами ринку порядку відповідних рахунків на сплату вартості небалансів, розрахованої у встановленому порядку за відповідний період, яким охоплюється спірний у даній справі період з липня по жовтень 2022 року.
54. КП "Компанія "Вода Донбасу" є учасником ринку електричної енергії, який здійснює три види діяльності на ринку електричної енергії:
- виробник - ліцензія з виробництва електричної енергії на підставі постанови НКРЕКП від 04.06.2019 №937, з місцем провадження - Краснооскільска ГЕС;
- постачальник - ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу на підставі постанови НКРЕКП від 22.04.2019 №598;
- споживач за власними точками споживання (самостійно закуповує електричну енергію на оптовому ринку).
55. КП "Компанія "Вода Донбасу", як електропостачальник за власними точками споживання на ринку електричної енергії, який виявив бажання закуповувати електричну енергію самостійно на оптовому ринку, заявою про укладання договору про врегулювання небалансів електричної енергії надав письмову згоду на приєднання до договору про врегулювання небалансів електричної енергії №0350-01012.
56. ПрАТ "НЕК "Укренерго" повідомленням про укладання договору про врегулювання небалансів електричної енергії №01/23609 від 27.06.2019 повідомило КП "Компанія "Вода Донбасу" про укладання договору.
57. Таким чином, між КП "Компанія "Вода Донбасу" та позивачем у даній справі був укладений договір про врегулювання небалансів від 26.06.2019 ідентифікатор №0350-01012, предметом якого є врегулювання небалансів електричної енергії, тобто купівля - продаж електричної енергії між КП "Компанія "Вода Донбасу" та ПрАТ "НЕК "Укренерго", що встановлено рішенням Господарського суду Донецької області від 09.10.2023 у справі №905/541/23.
58. Крім того, між АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" та КП "Компанія "Вода Донбасу" у грудні 2019 року було укладено договір про розподіл електричної енергії.
59. АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", починаючи з 2019 року, в якості ППКО та АКО відносило об`єми споживання електричної енергії об`єктів КПВД на платформі ММS як на електропостачальника КП "Компанія "Вода Донбасу", учасники ринку електричної енергії - позивач, відповідач та КП "Компанія "Вода Донбасу" приймали дані комерційного обліку, підписували взаємні акти та здійснювали інші дії.
60. З 19.08.2019 КП "Компанія "Вода Донбасу" було надано статус "Дефолтний" як виробнику електричної енергії.
61. З 13.03.2023 позивач припинив виконання договору про врегулювання небалансів від 26.06.2019 ідентифікатор №0350-01012 та закрив участь у роботі ринку електричної енергії для КП "Компанія "Вода Донбасу", а також закрив доступ до системи управління ринком ММS споживачу, після чого останнє не змогло здійснювати закупівлю електричної енергії на організованих сегментах ринку для власних потреб та було переведено відповідачем до постачальника останньої надії ДПЗД "Укрінтеренерго".
62. З цієї ж дати - 13.03.2023 для АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", як постачальника послуг комерційного обліку теж було закрито доступ на платформі ММS для внесення даних щодо подобового споживання з засобів обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" та було з`ясовано, що КП "Компанія "Вода Донбасу" перебуває в дефолті як постачальник електричної енергії з 13.03.2023.
63. Між сторонами в цій справі виникла суперечка щодо передачі адміністратору комерційного обліку валідованих даних комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023, для вирішення якої АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" зверталось до НКРЕКП щодо необхідності врегулювання відповідного спору з позивачем, за наслідками розгляду вказаного звернення та врегулювання спору НКРЕКП, прийнята постанова від 08.08.2023 №1475, якою:
- зобов`язано АТ "ДТЕК Донецькі Електромережі", ТОВ "ДТЕК Високовольтні Мережі", ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" припинити порушення абз.3 п.6.2.8 гл.6.2 розд.VI Правил роздрібного ринку шляхом передачі адміністратору комерційного обліку у термін до 01.09.2023 валідованих даних комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023 з урахуванням того, що учасник ринку КП "Компанія "Вода Донбасу" у зазначений період мав статус "Дефолтний";
- зобов`язано ПрАТ "НЕК "Укренерго" припинити порушення абз.15 пп.6 п.1 Постанови №555 шляхом забезпечення сертифікації даних комерційного обліку у термін до 01.09.2023 згідно з п.2.2.2 гл.2.2 розд.II Кодексу комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023 після отримання таких даних комерційного обліку від АТ "ДТЕК Донецькі Електромережі", ТОВ "ДТЕК Високовольтні Мережі", ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" відповідно до п.1 цієї постанови, надати сертифіковані дані комерційного обліку АР для подальшого формування платіжних документів і здійснення розрахунків та не допускати в подальшому такого порушення.
64. Вказане рішення Регулятора стосується лише періоду з 01.01.2022 по 28.02.2023, що стосується періоду липень - жовтень 2022 року, стягнення сум коригування небалансів за якими, є предметом спору в даній справі.
65. У зазначеній постанові НКРЕКП відповідача зобов`язано припинити порушення абз.3 п.6.2.8 ПРЕЕ шляхом передачі адміністратору комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023, з урахуванням того, що цей учасник ринку мав статус "Дефолтний", але докази порушення відповідачем п.6.2.8 ПРЕЕ у спірний період з липня по жовтень 2022 року та присвоєння у зазначений період КП "Компанія "Вода Донбасу" статусу "Дефолтний" у матеріалах справи не містяться.
66. Господарський суд Донецької області розглядав справу №905/1183/23 за позовом КП "Компанія "Вода Донбасу" до АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - НКРЕКП, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ПрАТ "НЕК "Укренерго" про визнання рішення недійсним та зобов`язання вчинити певні дії.
67. У вказаній справі постановлено рішення суду від 15.12.2023, яке набрало законної сили.
68. З тексту вказаного рішення, яке міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, та на яке посилається позивач в обґрунтування своєї позиції, вбачається, що КП "Компанія "Вода Донбасу" звернулось з позовом до АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі" про:
- визнання недійсним рішення АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі" оформлене Протоколом №1 ДЕМ від 24.08.2023 засідання комісії по розгляду акта-претензії про порушення договірних умов №1 ДЕМ від 18.08.2023;
- зобов`язання АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі" передати адміністратору комерційного обліку - ПрАТ "НЕК "Укренерго" валідовані дані комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023, відобразивши обсяги купленої КП "Компанія "Вода Донбасу" електроенергії (на підставі договору між КП "Компанія "Вода Донбасу" та ПрАТ "НЕК "Укренерго" про врегулювання небалансів №0350-01012 від 26.06.2019) для власного споживання.
69. Суд у вказаній справі встановив, що 18.08.2023 АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі" щодо КП "Компанія "Вода Донбасу" (споживача) був складений Акт-претензія №1 про порушення умов договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, п.1.2.1 гл.1.2 розд.І та п.5.5.5 гл.5.5 розд.V Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановок споживача у період з 01.01.2022 по 28.02.2023 включно за відсутності договору про постачання електричної енергії, договорів про закупівлю електричної енергії на організованих сегментах ринку, що призвело до втрат електричної енергії оператора системи розподілу.
70. 24.08.2023 року відбулось засідання комісії по розгляду Акта-претензії про порушення КП "Компанія "Вода Донбасу" договірних умов, на якому прийнято рішення, яке оформлене Протоколом №1 ДЕМ від 24.08.2023, яким, зокрема :
- на виконання п.1 Постанови НКРЕКП від 08.08.2023 №1475 "Про результати розгляду спору між Акціонерним товариством "ДТЕК Донецькі електромережі", Товариством з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі", Приватним акціонерним товариством "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" та Приватним акціонерним товариством "Національна енергетична компанія "Укренерго" передати адміністратору комерційного обліку - ПрАТ "НЕК "Укренерго" валідовані дані комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023 з урахуванням того, що учасник ринку - КП "Компанія "Вода Донбасу" у зазначений період мав статус "Дефолтний" та вказати їх значення "0" (нуль), відобразивши споживання КПВД, як втрати оператора системи розподілу, що підлягають компенсації на підставі цього Протоколу.
71. Так, суд рішенням від 15.12.2023 у справі №905/1183/23 визнав недійсним рішення АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі", яке оформлене Протоколом №1 ДЕМ від 24.08.2023 засідання комісії по розгляду акта-претензії про порушення договірних умов №1 ДЕМ від 18.08.2023, однак підставою для визнання його недійсним стало недотримання АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі" порядку та строку його прийняття, суд не надавав оцінку правильності суті самого рішення.
72. Одночасно, суд рішенням від 15.12.2023 у справі №905/1183/23 відмовив в задоволенні позову в іншій частині, зазначивши, що матеріали справи не містять доказів оскарження у судовому порядку постанови НКРЕКП від 08.08.2023 №1475 "Про результати розгляду спору між Акціонерним товариством "ДТЕК Донецькі електромережі", Товариством з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі", Приватним акціонерним товариством "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" та Приватним акціонерним товариством "Національна енергетична компанія "Укренерго", внаслідок чого таке рішення, прийняте Регулятором у ході досудового розгляду спору, є обов`язковим до виконання, у тому числі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", який не скористувався гарантованим правом на його оскарження.
73. Таким чином, рішенням суду в господарській справі №905/1183/23, що набрало законної сили, стосовно АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", яке було відповідачем у вказаній справі, встановлені обставини щодо погодження з Постановою НКРЕКП від 08.08.2023 №1475, вжиття в подальшому заходів щодо КП "Компанія "Вода Донбасу", пов`язаних в тому числі з виконанням вимог вказаної постанови, однак, недотриманням порядку та строків вжиття таких заходів.
74. АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" не надало доказів оскарження постанови НКРЕКП від 08.08.2023 №1475 у судовому порядку і при розгляді справи №905/242/25.
75. КП "Компанія "Вода Донбасу" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовними вимогами до ПрАТ "НЕК "Укренерго", в яких просило суд:
- визнати рішення ПрАТ НЕК "Укренерго", як адміністратора комерційного обліку, щодо виключення позивача з системи управління ринком "Market Management System" неправомірним;
- зобов`язати ПрАТ НЕК "Укренерго" повернути КП "Компанія "Вода Донбасу" в систему управління ринком "Market Management System" з 13.03.2023 як електропостачальника за власними точками споживання;
- зобов`язати ПрАТ НЕК "Укренерго" надати доступ АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля", ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" для зміни та відображення даних комерційного обліку в системі управління ринком "Market Management System" за точками комерційного обліку (EIC-кодами) КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 та відобразити спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" обсяги електричної енергії через мережі операторів систему розподілу: АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як купівлю-продаж КП "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору №0350-01012 від 26.06.2019;
- зобов`язати ПрАТ НЕК "Укренерго" включити до облікових даних в системі управління ринком "Market Management System" обсяги електричної енергії на балансуючу групу КП "Компанія "Вода Донбасу", що спожиті за точками комерційного обліку (EIC-кодами) КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 обсяги електричної енергії спожиті через мережі операторів систему розподілу: АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як сертифіковані дані купівлі-продажу КП "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору № 0350-01012 від 26.06.2019.
76. Позов було обґрунтовано тим, що ПрАТ "НЕК "Укренерго" 13.03.2023 в односторонньому порядку припинив виконання договору про врегулювання небалансів №0350-01012 від 26.06.2019 та закрив участь у роботі ринку електричної енергії для КП "Компанія "Вода Донбасу", чим порушено його права та фактично позбавлено права самостійно здійснювати закупівлю електричної енергії на організованих сегментах ринку для власних потреб, з вказаної дати в односторонньому порядку без повідомлення інших зацікавлених сторін, надання роз`яснень, тощо, ПрАТ "НЕК "Укренерго" фізично видалив з реєстрів та закрив участь у роботі ринку електричної енергії для позивача, а тому з 14.03.2023 КП "Компанія "Вода Донбасу" втратила можливість самостійної участі в роботі енергетичних ринків. При цьому позивач - КП "Компанія "Вода Донбасу" вказував на те, що жодна з подій, які можуть бути підставою для розірвання договору в односторонньому порядку, не настала, а тому договір про врегулювання небалансів є діючим, отже позивач жодним чином ні у березні 2023 року, ні станом на день подачі позову не втрачав статус учасника ринку електричної енергії та є діючою стороною договору про врегулювання небалансів №0350-01012 від 26.06.2019, а відповідно і закуповував електричну енергію на балансуючому ринку, оператором якого є - ОСП - ПрАТ "НЕК "Укренерго", у той час як рішення (дії) щодо видалення з платформи MMS та закриття участі у ринку електричної енергії КП "Компанія "Вода Донбасу" є необґрунтованим та таким, що порушує права позивача, оскільки: рішення щодо видалення з платформи MMS та закриття участі на ринку електричної енергії було прийнято відповідачем самостійно, без правових підстав, не оформлене жодним чином: ні як рішення АКО, ні як рішення Адміністратора ринку; ПрАТ "НЕК "Укренерго" послався на отримання КП "Компанія "Вода Донбасу" статусу "Дефолтного" як на підставу видалення з платформи MMS та закриття участі у ринку електричної енергії, однак, п.1.7.5 Правил ринку електричної енергії не передбачає такого наслідку статусу "Дефолтний" як видалення учасника ринку з системи управління ринком та закриття участі в ринку електричної енергії.
77. Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.02.2025 у справі №910/6820/24, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2025, яке набрало законної сили, позов задоволено частково.
78. Зобов`язано ПрАТ "НЕК "Укренерго" повернути КП "Компанія "Вода Донбасу" в систему управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" з 13.03.2023 як електропостачальника за власними точками споживання. Зобов`язано ПрАТ "НЕК "Укренерго" надати доступ АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" для зміни та відображення даних комерційного обліку в системі управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" за точками комерційного обліку (EIC-кодами) КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 та відобразити спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" обсяги електричної енергії через мережі операторів систему розподілу: АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як купівлю-продаж КП "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору №0350-01012 від 26.06.2019. Зобов`язано ПрАТ "НЕК "Укренерго" включити до облікових даних в системі управління ринком "MARKET MANAGEMENT SYSTEM" обсяги електричної енергії на балансуючу групу КП "Компанія "Вода Донбасу", що спожиті за точками комерційного обліку (EIC-кодами) КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 14.03.2023 по 30.09.2024 обсяги електричної енергії спожиті через мережі операторів систему розподілу: АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" в обсязі 18 929 038 кВт*г, ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" в обсязі 14 234 359 кВт*г, ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" в обсязі 63 630 538 кВт*г, як сертифіковані дані купівлі-продажу КП "Компанія "Вода Донбасу" електричної енергії для врегулювання небалансів електричної енергії по договору №0350-01012 від 26.06.2019. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено повністю.
79. В обґрунтування рішення суд послався на те, що рішення ПрАТ "НЕК "Укренерго" щодо закриття участі КП "Компанія "Вода Донбасу" в ринку електричної енергії та видалення з системи управління ринком та закриття доступу до ТКО позивача не мають під собою жодної правової підстави, оскільки такі дії взагалі не передбачені чинним законодавством України, яке не уповноважує ПрАТ "НЕК "Укренерго" на вчинення дій щодо можливості закриття учасникам ринку електричної енергії участі у такому ринку та закриття доступу до ТКО позивача ППКО.
80. У зазначених рішеннях вказано про встановлення тих обставин, що у 2019 році КП "Компанія "Вода Донбасу" набуло статусу "Дефолтний" лише як виробник електричної енергії, у той час як присвоєння йому у подальшому 13.03.2023 статусу "Дефолтний" як постачальнику для власних потреб відбулося з порушенням вимог Правил ринку.
81. Разом з цим виробник КП "Компанія "Вода Донбасу" і електропостачальник КП "Компанія "Вода Донбасу"- це два окремих учасника ринку, але один суб`єкт господарювання.
82. 17.12.2019 між АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі" та КП "Компанія "Вода Донбасу" (на підставі заяви-приєднання КП "Компанія "Вода Донбасу" від 12.12.2019) укладено договір №106/19-19-191 про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який у відповідності до його умов є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам, як послуги оператора системи розподілу. Такий договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК шляхом приєднання до умов цього договору згідно з заявою-приєднання.
83. За умовами укладеного договору АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі", як оператор системи розподілу (далі також - ОСР) надає КП "Компанія "Вода Донбасу" (далі також - споживач) послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передач, а споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами цього договору та інші послуги оператора системи, по точкам комерційного обліку, які розташовані на території Донецької області.
84. Оператор системи розподілу- АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", відображав як ППКО в системі управління ринком Market Management System (далі також MMS) (https://ua.energy/uchasnikam_rinku/market-management-system/) дані щодо споживання електричної енергії за точками обліку КП "Компанія "Вода Донбасу", а ПрАТ "НЕК "Укренерго", як оператор балансуючого ринку, визначав такі обсяги споживання як небаланси електричної енергії та виставляв рахунки зазначеному підприємству на закупівлю електричної енергії на такому ринку, тим самим підтверджуючи, що це підприємство є діючим учасником такого ринку, який закуповує електричну енергію для власного споживання на оптовому ринку електричної енергії.
85. При цьому суд зазначив, що 14.08.2019 відповідач отримав від уповноваженої особи лист-повідомлення про набуття позивачем статусу "Дефолтний" як виробник електричної енергії і при цьому оператори системи розподілу, серед яких АТ "ДТЕК "Донецькі електромережі, не отримували додаткового повідомлення про присвоєння позивачу статусу "Дефолтний" як постачальнику електричної енергії, у зв`язку з чим з серпня 2019 року по березень 2023 року оператори системи розподілу продовжували відображати споживання електричної енергії об`єктів позивача на платформі MMS на споживання електропостачальника, КП "Компанія "Вода Донбасу" і протягом цього періоду всі сторони - учасники ринку виконувала свої функції, ніяких зауважень стосовно невиконання повідомлень, або незастосування наслідків статусу "Дефолтний" до позивача як до електропостачальника від відповідача до третіх осіб не надходило.
86. Пославшись на наведені обставини, суд у вказаному рішенні зазначив, що КП "Компанія "Вода Донбасу" у період з 2019 року по березень 2023 року був повноцінним учасником ринку електричної енергії та закуповував електричну енергію на балансуючому ринку у відповідача на підставі договору про врегулювання небалансів №0350-01012 від 26.06.2019, який є діючим.
87. Також судами у зазначених рішеннях було зазначено таке.
88. Єдиною підставою для надання КП "Компанія "Вода Донбасу" статусу "Дефолтний", тривалість статусу "Переддефолтний" для учасника ринку становить більше двох робочих днів.
89. Набуття учасником ринку статусу "Дефолтного" нерозривно пов`язане із знаходженням ним у статусі "Преддефолтного" більше двох днів.
90. Для встановлення законності надання статусу "Дефолтного" будь-якому учаснику ринку, необхідно визначити на підставі яких обставин та коли йому був присвоєний статус "Преддефолтного" та чи були дотримані всі процедури присвоєння статусу "Преддефолтний".
91. Враховуючи те , що матеріали справи не містять доказів набуття КП "Компанія "Вода Донбасу" статусу "Преддефолтний" для учасника ринку - електропостачальник, відсутні такого статусу у вказаного підприємства , як електропостачальника.
92. ПрАТ "НЕК "Укренерго" також не було повідомлено КП "Компанія "Вода Донбасу" про набуття ним статусу "Дефолтний", як електропостачальника.
93. Вищезазначені заходи щодо припинення ДД та участі в РДН та ВРД означають, що учасник ринку, який отримав статус "Дефолтний" втрачає можливість закупати електричну енергію за більш дешевими цінами, та зобов`язаний купувати всю спожиту електричну енергію, як небаланси за цінами балансуючого ринку.
94. Враховуючи вищевикладене, суди у справі №910//6820/24 дійшли висновків, що:
- у 2019 році КП "Компанія "Вода Донбасу" набув статусу "Дефолтний" лише як виробник електричної енергії саме за точками обліку Краснооскільської гідроелектростанції, а не як електропостачальник для власних потреб;
- присвоєння статусу "Преддефолтного" та "Дефолтного" в березні 2023 році відбулось із порушенням норм Правил ринку електричної енергії;
- дії ПрАТ "НЕК "Укренерго" щодо видалення КП "Компанія "Вода Донбасу", як електропостачальника з платформи MMS - є безпідставним, незаконним та не передбаченим чинним законодавством.
95. Відповідно до постанови НКРЕКП від 27.11.2018 №1532 "Про видачу АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом" АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Маріупольського, Нікольського, Мангушського, Авдіївського, Олександрівського, Волноваського, Мар`їнського, Покровського, Селидівського, Великоновоселівського, Торецького, Дружківського, Слов`янського, Костянтинівського, Добропільського, Криворізького, Лиманського, Бахмутського та Краматорського районів Донецької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).
96. Заперечуючи проти частини позовних вимог, відповідач вказує на те, що внаслідок бойових дій були пошкоджені магістральні лінії електропередач ПрАТ "НЕК "Укренерго" (ЛЕП), відновлення та ремонт яких позивачем здійснено не було, що мало наслідком необхідність відповідачу створювати транзитні лінії 110кВ для відновлення живлення споживачів Донецької та частково Харківської областей і після створення таких ліній, саме мережами відповідача позивач продовжував і продовжує на сьогодні передавати електричну енергію в суміжні області, не здійснюючи жодних заходів з ремонту своїх мереж.
97. Як вбачається з матеріалів справи, не спростовується позивачем та встановлено рішенням Господарського суду Донецької області від 01.07.2024, яке залишено без змін постановами Східного апеляційного господарського суду від 22.10.2024 та Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.01.2025, за погодженням позивача щодо створення технічних рішень (аварійного підключення) за 2022 та 2023 роки, відповідачем було створено аварійні лінії живлення та транзитів, що підтверджуються наявними листами АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" №12-14/115 від 07.06.2022, №12-14/125 від 20.06.2022, №12-14/52 від 23.03.2023, ПрАТ "НЕК "Укренерго" №01-5/22737 від 09.06.2022, №01-5/25435 від 23.06.2022.
98. Крім того, відповідач листом вих.№11/3520-вих від 15.03.2023 звертався до позивача з вимогою вжити заходи з відновлення мереж позивача, однак, за твердженнями відповідача, таке звернення проігнороване позивачем, мережі позивача не відновлено.
99. З наданої до матеріалів справи довідки вбачається, що обсяг технологічних витрат електричної енергії, спричинених транзитом електричної енергії ВЛ-110 кВ АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" у 2023 році, значно збільшився у порівнянні з такими обсягами за 2021 рік.
100. За відомостями про місця та засоби провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" станом на 01.01.2021, електричні мережі ПЛ-110кВ заявлені для провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, а не для її передачі.
101. Умовами укладеного між сторонами договору від 01.12.2020 № 0518-01141 не передбачено для ПрАТ "НЕК "Укренерго" (ОСП) використання у своїй господарській діяльності технологічних мереж АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" (користувача).
102. В тариф з передачі електричної енергії, затверджений для ПрАТ "НЕК "Укренерго" включені технологічні витрати, які підприємство може понести під час передачі електричної енергії.
103. Позивачем не спростовано обставин того, що відповідач несе додаткові технологічні витрати у зв`язку зі здійсненням передачі власними електричними мережами на рівні 110 кВ споживачам Донецької та частково Харківської областей, фактично виконуючи послугу передачі електричної енергії, яку мало виконувати ПрАТ "НЕК "Укренерго".
104. АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" згідно з Методикою проведено розрахунок втрат електроенергії в елементах мережі відповідача, а саме відповідно до: п.7.1.1 Втрати активної енергії у двообмоткових трансформаторах; п.7.1.2 Втрати реактивної енергії у двообмоткових трансформаторах; п.7.1.3 Втрати активної енергії у триобмоткових трансформаторах; п.7.1.4 Втрати реактивної енергії у триобмоткових трансформаторах; п.7.2.1 Втрати активної енергії у кВт*год. в проводах ПЛ; п.7.2.2 Втрати реактивної енергії у кВАр*год. в ПЛ; п.7.5.2 Втрати електроенергії в ізоляції ПЛ.
105. У свою чергу, позивачем не надано обґрунтованих заперечень щодо здійсненого відповідачем розрахунку технологічних втрат електричної енергії на її передачу.
Короткий зміст позовних вимог
106. ПрАТ "НЕК "Укренерго" звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" про стягнення заборгованості за договором про врегулювання небалансів електричної енергії від 21.05.2019 №01/18078 в загальному розмірі 504 767 142,37 грн, з якої заборгованість по штрафним санкціям за невиконання грошових зобов`язань за період грудень 2024, січень 2025, врегулювання серпень 2023 - жовтень 2023, врегулювання липень 2022 - жовтень 2022 у сумі 3 853 472,78 грн (з яких 2 611 554,30 грн інфляційного збільшення та 1 241 918,48 грн 3% річних), а також заборгованість за фактично надані послуги (основний борг) за період грудень 2024, січень 2025, врегулювання серпень 2024, врегулювання серпень 2023 - жовтень 2023, врегулювання липень 2022 жовтень 2022 у розмірі 500 913 669,59 грн.
107. Позов обґрунтовано невиконанням відповідачем умов укладеного з позивачем договору про врегулювання небалансів електричної енергії від 01.12.2020 №0518-01141 в частині оплати вартості небалансів відповідно до виставлених позивачем за спірні періоди у відповідності до умов цього Договору та Правил ринку рахунків, внаслідок чого утворилась основна заборгованість в сумі 500 913 669,59 грн, за несплату якої відповідно до ч.2 ст.625 ЦК нараховано 2 611 554,30 грн інфляційних втрат та 1 241 918,48 грн 3% річних.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
108. Господарський суд Донецької області рішенням від 26.08.2025 позов задовольнив частково; стягнув з АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" на користь ПрАТ "НЕК "Укренерго" основну заборгованість у сумі 440 587 010,44 грн, 3% річних у сумі 1 012 445,54 грн, інфляційні втрати в сумі 2 031 099,81 грн.
109. Рішення обґрунтовано наявністю правових підстав для стягнення частини основного боргу із оплати вартості небалансів та нарахованих на відповідну частину боргу інфляційних та 3% річних за періоди: грудень 2024, січень 2025, липень 2022 - жовтень 2022, та відсутність правових підстав для стягнення вартості небалансів та нарахованих на них інфляційних втрат та 3% річних за період серпень 2023 - жовтень 2023, з огляду на те, що:
- позивач у відповідності до умов договору про врегулювання небалансів від 01.12.2020 №0518-01141 та положень Правил ринку виставляв відповідачу через систему управління ринком відповідні платіжні документів (рахунки-фактури, підписані кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи позивача) та звіти за електричну енергію з метою врегулювання небалансів за періоди липень 2022 - жовтень 2022, жовтень, грудень 2024 року, січень 2025. При цьому позивач виставив відповідні рахунки відповідачу на оплату небалансів за поточними зобов`язаннями за грудень 2024 року, січень 2025 року, які не були оплачені відповідачем, заперечення щодо сум за вказані періоди відповідач не надав, у той час як позивач здійснив коригування сум за відповідні періоди, а саме липень-жовтень 2022, серпень - жовтень 2023, жовтень 2024 року;
- необґрунтованість заперечень відповідача щодо безпідставного віднесення на нього зобов`язань щодо сплати як небалансів обсягів електричної енергії, які були спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" за період липень - жовтень 2022 року в обсязі 2 904 554,00 кВт*год на загальну суму 12 657 436,27 грн, з огляду на те, що суперечка сторін щодо віднесення обсягів спожитої електричної енергії КП "Компанія "Вода Донбасу" на втрати оператора системи розподілу (ОСР), яким є відповідач, відповідно, і до небалансів відповідача, як сторони, відповідальної за баланс (СВБ), вирішена регулятором - НКРЕКП, шляхом прийняття постанови від 08.08.2023 №1475, якою:
1) зобов`язано АТ "ДТЕК Донецькі Електромережі", ТОВ "ДТЕК Високовольтні Мережі", ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" припинити порушення абз.3 п.6.2.8 гл.6.2 розд.VI Правил роздрібного ринку шляхом передачі адміністратору комерційного обліку у термін до 01.09.2023 валідованих даних комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023 з урахуванням того, що учасник ринку КП "Компанія "Вода Донбасу" у зазначений період мав статус "Дефолтний";
2) зобов`язано ПрАТ "НЕК "Укренерго" припинити порушення абз.15 пп.6 п.1 Постанови №555 шляхом забезпечення сертифікації даних комерційного обліку у термін до 01.09.2023 згідно з п.2.2.2 гл.2.2 розд.II Кодексу комерційного обліку по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023 після отримання таких даних комерційного обліку від АТ "ДТЕК Донецькі Електромережі", ТОВ "ДТЕК Високовольтні Мережі", ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" відповідно до п.1 цієї постанови, надати сертифіковані дані комерційного обліку АР для подальшого формування платіжних документів і здійснення розрахунків та не допускати в подальшому такого порушення. Рішенням суду в господарській справі №905/1183/23, що набрало законної сили, стосовно АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", яке було відповідачем у вказаній справі, встановлені обставини щодо погодження з Постановою НКРЕКП від 08.08.2023 №1475, вжиття в подальшому заходів щодо КП "Компанія "Вода Донбасу", пов`язаних в тому числі з виконанням вимог вказаної постанови, однак, недотриманням порядку та строків вжиття таких заходів, а заперечення відповідача щодо того, що вказана постанова НКРЕКП не містить вимоги щодо віднесення відповідних обсягів електричної енергії, спожитої КП "Компанія "Вода Донбасу", на небаланси АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" є необґрунтованими, оскільки виконавши вимоги вказаної постанови, відповідні обсяги будуть віднесені на втрати та небаланси відповідача (ОСР, СВБ) на підставі відповідних умов Договору та норм Правил роздрібного ринку електричної енергії, Правил ринку;
- обґрунтованість заперечень відповідача щодо неправомірного включення позивачем до небалансів відповідача обсягів електричної енергії, які були спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" (ПОН - ДПЗД "Укрінтеренерго") за період серпень - жовтень 2023 року в обсязі 6 463 919 кВт*год на загальну суму 22 449 134,65 грн, з огляду на те, що спірні обсяги спожитої електричної енергії за серпень-жовтень 2023 віднесені на небаланси відповідача у зв`язку з неможливістю припинити КП "Компанія "Вода Донбасу" електроживлення об`єкта споживача, з огляду на те, що у відповідності до п.1.7.5 Правил ринку та п.3.4.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), споживач КП "Компанія "Вода Донбасу" був переведений на постачальника останньої надії (ПОН; ДПЗД "Укрінтеренерго") з 14.03.2023, а відповідно до п.6.2.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо споживач протягом 90 днів не укладе відповідний договір про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроживлення його об`єкта (об`єктів) має бути припинено оператором системи. У разі нездійснення оператором системи припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживача через 90 днів з першого дня постачання йому електричної енергії постачальником "останньої надії", обсяги електричної енергії, спожитої цим споживачем, починаючи з 91 дня покладаються адміністратором комерційного обліку на втрати оператора системи. Збитки, пов`язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, оператор системи відшкодовує, оформивши претензію цьому (цим) учаснику (учасникам) роздрібного ринку на відшкодування збитків у порядку, передбаченому розд.VIII цих Правил. Проте, за наявності встановленої постановою Кабінету Міністрів України №1209 від 27.12.2018 прямої заборони на відключення електропостачання об`єктів КП "Компанія "Вода Донбасу", підстави для покладення на відповідача відповідальності у вигляді віднесення обсягів електричної енергії, спожитої цим споживачем, на небаланси сторони, відповідальної за баланс, у зв`язку з нездійсненням оператором системи припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживача відсутні;
- обґрунтованість заперечень відповідача щодо неправомірного покладення позивачем на небаланси відповідача технологічних втрат електричної енергії (ТВЕ) за період серпень - жовтень 2023 року в обсязі 6 560 723 кВт*год на загальну суму 37 877 524,50 грн, оскільки з матеріалів справи вбачається та не заперечується позивачем, внаслідок бойових дій були пошкоджені магістральні лінії електропередач ПрАТ "НЕК "Укренерго" (ЛЕП), відновлення та ремонт яких позивачем здійснено не було, що мало наслідком необхідність відповідачу створювати транзитні лінії 110 кВ для відновлення живлення споживачів Донецької та частково Харківської областей і після створення таких ліній за погодженням з позивачем, саме мережами відповідача позивач продовжував і продовжує на сьогодні передавати електричну енергію в суміжні області, не здійснюючи жодних заходів з ремонту своїх мереж, що у свою чергу свідчить про те, що відповідач не надавав послуги з розподілу вказаної частини електричної енергії, яку позивач поклав до обсягів відповідача та саме користування позивачем у своїй господарській діяльності мережами (передача електричної енергії) відповідача призвело до транзитних втрат в мережах відповідача, враховуючи при цьому те, що у тариф з передачі електричної енергії, затверджений для ПрАТ "НЕК "Укренерго" включені технологічні витрати, які підприємство може понести під час передачі електричної енергії, у той час як відповідач несе додаткові технологічні витрати у зв`язку зі здійсненням передачі власними електричними мережами на рівні 110 кВ споживачам Донецької та частково Харківської областей, фактично виконуючи послугу передачі електричної енергії, яку мало виконувати ПрАТ "НЕК "Укренерго".
110. Східний апеляційний господарський суд постановою від 18.12.2025 рішення Господарського суду Донецької області від 26.08.2025 змінив, виклавши абз.2 його резолютивної частини в такій редакції:
"2. Стягнути з Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі (84302, Донецька область, Краматорський район, місто Краматорськ вул. Комерційна, б. 8, код 00131268) на користь Приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія Укренерго (01032, м. Київ вул. Симона Петлюри, б. 25 , код 00100227) основну заборгованість у сумі 427 929 574,19 грн, 3% річних у сумі 979 911,92 грн, інфляційні втрати у сумі 2 000 770,84 грн та 723 785,75 грн витрат зі сплати судового збору за подання позовної заяви".
111. Постанова суду апеляційної інстанції обґрунтована, зокрема, таким:
- КП "Компанія "Вода Донбасу" з 2019 року є учасником ринку, який купує електричну енергію для власного споживання, та має всі передбачені чинним законодавством договори, а тому є особою, відповідальною, як електропостачальник, за небаланси своєї балансуючої групи за укладеним з позивачем договором про врегулювання небалансів, заборгованість за яким за період з березня 2022 року по березень 2023 року в сумі 391 970 005,80 грн на час розгляду даної справи вже була стягнута з вказаного підприємства на користь позивача рішенням Господарського суду Донецької області від 09.10.2023 у справі №905/541/23, яке набрало законної сили, а тому позивач вже отримав компенсацію вартості тих самих обсягів небалансів електричної енергії КП "Компанія "Вода Донбасу", які ним заявлено в рамках даної справи за період з липня по жовтень 2022 року (в обсязі 2 904 554,00 кВт*год на загальну суму 12 657 436,27 грн);
- як правомірно зазначив суд першої інстанції, спірні обсяги спожитої електричної енергії за серпень-жовтень 2023 віднесені на небаланси відповідача у зв`язку з неможливістю припинити КП "Компанія "Вода Донбасу" електроживлення об`єкта споживача; за наявності прямої заборони на відключення електропостачання об`єктів КП "Компанія "Вода Донбасу", встановленої чинним законодавством, підстави для покладення на відповідача відповідальності у вигляді віднесення обсягів електричної енергії, спожитої цим споживачем, на небаланси сторони, відповідальної за баланс, у зв`язку з нездійсненням оператором системи припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживача відсутні; включені обсяги електричної енергії до небалансів відповідача за серпень-жовтень 2023 року, визначені відповідачем у запереченнях, відповідають обсягам фактичного споживання електричної енергії КП "Компанія "Вода Донбасу", якому постачає електричну енергію Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" як постачальник "останньої надії", що підтверджується в тому числі відповідною довідкою КП "Компанія "Вода Донбасу" та не спростовано позивачем; за таких обставин, суд першої інстанції правомірно погодився із заперченями відповідача в цій частині позовних вимог та відхилив позицію позивача як необґрунтовану щодо включення до небалансів відповідача обсягів електричної енергії, які були спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" (ПОН - ДПЗД "Укрінтеренерго") за період серпень жовтень 2023 року в обсязі 6 463 919 кВт*год на загальну суму 22 449 134,65 грн;
- колегія суддів погоджується з доводами відповідача щодо безпідставності посилання позивача на правомірність покладення ним на небаланси відповідача технологічних втрат електричної енергії (ТВЕ) за період серпень жовтень 2023 року в обсязі 6 560 723 кВт*год на загальну суму 37 877 524,50 грн з посиланням на те, що такі витрати компенсуються відповідачу споживачами при оплаті відповідних послуг через включення їх до структури тарифів на послуги відповідача з розподілу електричної енергії із застосуванням стимулюючого регулювання, оскільки не враховано, що до структури вказаних тарифів включена компенсація лише за планові технологічні втрати, що пов`язані з розподілом, до яких не належать додаткові позапланові технологічні витрати, пов`язані з передачею та транспортуванням позивачем мережами відповідача електричної енергії через бездіяльність позивача як оператора системи передачі щодо ремонту власних мереж на території Донецької області та при цьому позивач отримує компенсацію за технологічні втрати електричної енергії, пов`язані з передачею у складі тарифів на послуги з передачі електричної енергії, у той час як в Донецькому регіоні ці витрати фактично несе відповідач, який фактично здійснює передачу електричної енергії своїми мережами замість позивача; позивачем не спростовано обставин того, що відповідач несе додаткові технологічні витрати у зв`язку зі здійсненням передачі власними електричними мережами на рівні 110 кВ споживачам Донецької та частково Харківської областей, фактично виконуючи послугу передачі електричної енергії, яку мало виконувати ПрАТ "НЕК "Укренерго"; суд першої інстанції обґрунтовано, з метою дотримання принципу справедливості, добросовісності та розумності, приймаючи до уваги, що позивач здійснює передачу та транспортування електричної енергії (власну господарську діяльність) використовуючи мережі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" погодився з доводами відповідача, що із обсягів електричної енергії для врегулювання небалансів мають бути виключені технологічні витрати електричної енергії (ТВЕ) на її передачу для ПрАТ "НЕК "Укренерго" транзитними ЛЕП-110кВ відповідача.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги, відзиву на касаційну скаргу, інших заяв учасників справи
112. 19.01.2026 ПрАТ "НЕК "Укренерго" через систему Електронний суд звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Господарського суду Донецької області від 26.08.2025 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 18.12.2025, в якій просить:
- скасувати частково рішення суду від 26.08.2025 в частині відмови у стягненні суми основного боргу у сумі: 22 449 134,65 грн за період серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 463 919 кВт*год та в частині стягнення суми основного боргу за серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 560 723 кВт*год на у суму 37 877 524,50 грн; в інший частині залишити рішення без змін;
- скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 18.12.2025 в повному обсязі;
- прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги про стягнення суми основного боргу у сумі: 22 449 134,65 грн за період серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 463 919 кВт*год та в частині стягнення суми основного боргу за серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 560 723 кВт*год на у суму 37 877 524,50 грн;
- скасувати частково рішення Господарського суду Донецької області від 26.08.2025 в частині відмови в задоволенні позовних вимог у стягненні з відповідача інфляційних витрат на суму: 580 454,49 грн та 3% річних в сумі: 229 472,94 грн, в іншій частині рішення про стягнення інфляційних витрат та 3% залишити без змін;
- прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в частині стягнення з відповідача інфляційних витрат на суму: 580 454,49 грн та 3% річних в сумі: 229 472,94 грн, в іншій частині рішення про стягнення інфляційних витрат та 3% залишити без змін.
113. На виконання вимог п.5 ч.2 ст.290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) скаржник посилається на підставу касаційного оскарження, передбачену п.1 ч.2 ст.287 ГПК, та зазначає:
- при розгляді позовної заяви, суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних рішеннях застосували норму права (частини 6-10 ст.64 Закону "Про ринок електричної енергії") без урахування вимог пунктів 8.14, 8.37, 8.41 постанови Верховного Суду від 20.09.2021 у справі №910/8958/20 щодо визначення строків постачання електричної енергії ПОН, порядку переходу на ПОН, його строки та механізм переходу, який здійснює ОСР;
- суди застосували норму права (ст.56 Закону "Про ринок електричної енергії", статей 31, 32, 33, 66 Закону "Про ринок електричної енергії") без врахування правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 11.04.2022 у справі №905/38/21, в частині заміни відповідача зі сторони, яка врегульовує небаланси електричної енергії, зі стороною, відповідальною за баланс на постачальника електричної енергії;
- суди застосували норму права без урахування вимог пунктів 95, 118, 132, 133 постанови Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 17.11.2023 у справі №910/12832/21;
- суди застосували норму права (п.6.2.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), п.8 ст.64 Закону "Про ринок електричної енергії") без врахування правових висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 01.07.2025 у справі №911/4610/15 (910/549/23), від 20.09.2021 у справі №910/8958/20 в частині порядку зміни електропостачальника;
- суди застосували норму права (п.10 ПРРЕЕ, п.12.4.4 ККОЕЕ, ст.64 Закону "Про ринок електричної енергії" та пунктів 3.4.2, 3.4.4 ПРРЕЕ) без урахування пунктів 31, 31, 62, 70, 71, 77 постанови Верховного Суду від 01.07.2025 у справі №911/4610/15 (910/549/23);
- суди не врахували висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 10.04.2025 у справі №905/950/24;
- суди не застосували висновок, викладений у п.28 постанови Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 26.06.2020 у справі №905/21/19, що "у випадку часткового помісячного погашення суми основного боргу, касаційний суд вважає за доцільне роз`яснити, що при зменшенні суми боргу у конкретному місяці "А" на певну суму (до прикладу 100 грн), до уваги приймається сума боргу на початок розрахункового періоду "Х", помножена на індекс інфляції у цьому місяці (до прикладу "і-1"), і від зазначеного добутку необхідно віднімати суму погашення (100 грн)".
114. 18.03.2026 від АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" через систему Електронний суд надійшов відзив, у якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані рішення - без змін.
115. У відзиві, зокрема, вказує:
- посилання скаржника на постанови Верховного Суду, зазначені в касаційній скарзі, як висновки, що не були застосовані, є безпідставним, оскільки правовідносини сторін в даних справах ґрунтувались на інших зобов`язаннях (інші сторони, договір, боргові періоди); 
- посилаючись на неврахування висновків, скаржник не зазначає, яка саме норма права була застосована без їх врахування;
- виходячи із доводів касаційної скарги, останні фактично зводяться до заперечень обставин, встановлених судами попередніх інстанцій, та до їх переоцінки, що перебуває поза межами повноважень суду касаційної інстанції, які визначені у ч.2 ст.300 ГПК;
- аргументи позивача зводяться до твердження, що всі дані, які є сертифіковані адміністратором комерційного обліку, тобто самим позивачем, є беззаперечними та не підлягають перегляду/оскарженню/непогодженню поза процедурою врегулювання спорів; відповідач не погоджується із такою логікою та зазначає, що жодною нормою діючого законодавства України не встановлено зобов`язання сплачувати послуги, які не були отримані;
- оскарження рішень АКО Регулятору або в суд є правом учасника ринку електричної енергії, а не його обов`язком; відповідач не має імперативного обов`язку щодо оскарження рішення АКО; в свою чергу, їх законність та обґрунтованість повинна встановлюватись саме в судових процесах про стягнення заборгованості (як встановлення підстави формування такої заборгованості); до того ж, не оскарження рішень АКО не свідчить про згоду з ними;
- правовідносини у справах №905/1743/23, №905/537/24 та у справі, яка розглядається №905/242/25, є подібними, у зв`язку з чим висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 21.01.2025 у справі №905/1743/23, підлягають врахуванню при розгляді цього спору;
- рішення у справі №910/6820/24 має преюдиційне значення та є обов`язковим до виконання та врахування як судами, так і учасниками ринку, яких воно стосується;
- положення постанови НКРЕКП №1475 від 08.08.2023 підлягають застосуванню у межах, визначених її текстом; формулювання Регулятора у Постанові "та не допускати в подальшому такого порушення" не створює нових обов`язків поза вказаними у постанові часовими межами та предметним охопленням; вона має превентивний характер і не змінює період дії конкретного припису.
Надходження касаційної скарги на розгляд Верховного Суду
116. Верховний Суд ухвалою від 03.03.2026 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ПрАТ "НЕК "Укренерго", розгляд касаційної скарги призначив у відкритому судовому засіданні на 01.04.2026.
117. У судовому засіданні 01.04.2026 Верховний Суд оголосив перерву до 29.04.2026.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
118. Як встановили суди попередніх інстанцій, відповідач не оспорював правомірність сум небалансів за період жовтень, грудень 2024 року, січень 2025 року. Натомість відповідач заперечував покладення на нього позивачем зобов`язань щодо сплати в якості небалансів обсягів електричної енергії:
- які були спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" за період липень-жовтень 2022 року в обсязі 2 904 554,00 кВт*год на загальну суму 12 657 436,27 грн;
- які були спожиті КП "Компанія "Вода Донбасу" (ПОН - ДПЗД "Укрінтеренерго") за період серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 463 919 кВт*год на загальну суму 22 449 134,65 грн;
- технологічних втрат електричної енергії (ТВЕ) за період серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 560 723 кВт*год на загальну суму 37 877 524,50 грн.
119. Відповідно до ч.1 ст.300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. 
120. Так, скаржник у цій справі оскаржує судове рішення суду першої інстанції в частинах (залишених без змін постановою апеляційного господарського суду):
- відмови у стягненні суми основного боргу у сумі 22 449 134,65 грн за період серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 463 919 кВт*год та в частині стягнення суми основного боргу за серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 560 723 кВт*год на у суму 37 877 524,50 грн;
- відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача інфляційних витрат на суму 580 454,49 грн та 3% річних в сумі 229 472,94 грн.
121. Також, просячи скасувати постанову суду апеляційної інстанції у повному обсязі, скаржник фактично додатково оскаржує судові рішення в таких частинах:
- відмови у стягненні основного боргу в сумі 12 657 436,27 грн за період з липня по жовтень 2022 року в обсязі 2 904 554,00 кВт*год;
- відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача інфляційних витрат на суму 30 328,97 грн та 3% річних в сумі 32 533,62 грн.
Щодо обсягів, спожитих КП "Компанія "Вода Донбасу"
(І) період з липня по жовтень 2022 року
122. Не погоджуючись з судом першої інстанції та відмовляючи у стягненні основного боргу в сумі 12 657 436,27 грн за період з липня по жовтень 2022 року в обсязі 2 904 554,00 кВт*год, апеляційний господарський суд виходив з того, що КП "Компанія "Вода Донбасу" з 2019 року є учасником ринку, який купує електричну енергію для власного споживання, та має всі передбачені чинним законодавством договори, а тому є особою, відповідальною, як електропостачальник, за небаланси своєї балансуючої групи за укладеним з позивачем договором про врегулювання небалансів, заборгованість за яким за період з березня 2022 року по березень 2023 року в сумі 391 970 005,80 грн на час розгляду даної справи вже була стягнута з вказаного підприємства на користь позивача рішенням Господарського суду Донецької області від 09.10.2023 у справі №905/541/23, яке набрало законної сили, а тому позивач вже отримав компенсацію вартості тих самих обсягів небалансів електричної енергії КП "Компанія "Вода Донбасу", які ним заявлено в рамках даної справи за період з липня по жовтень 2022 року (в обсязі 2 904 554,00 кВт*год на загальну суму 12 657 436,27 грн).
123. Суд апеляційної інстанції зазначив, що у судовому рішенні у справі №905/541/23 встановлені обставини наявності договірних правовідносин між ПрАТ "НЕК "Укренерго" та КП "Компанія "Вода Донбасу" у період з березня 2022 року по березень 2023 року на підставі діючого договору про врегулювання небалансів електричної енергії від 26.06.2019 ідентифікатор №0350-01012, виставлення ПрАТ "НЕК "Укренерго" КП "Компанія "Вода Донбасу" у встановленому договором та Правилами ринку порядку відповідних рахунків на сплату вартості небалансів, розрахованої у встановленому порядку за відповідний період, яким охоплюється спірний у цій справі період з липня по жовтень 2022 року.
124. Відповідно, позивач на час подання позову у цій справі 06.03.2025 вже отримав відшкодування вартості небалансів КП "Компанія "Вода Донбасу" як суб`єкта, відповідального за небаланси своєї балансуючої групи, за період з липня по жовтень 2022 року, які позивачем повторно включені в суму позову, що свідчить про відсутність його порушеного права стосовно відповідної частини заявлених позовних вимог та є самостійною підставою для відмови в цій частині позову.
125. Також суд зазначив, що навіть за відсутності такого відшкодування позивач як оператор системи передачі за чинним законодавством має отримувати відшкодування від відповідача як оператора системи розподілу вартості небалансів КП "Компанія "Вода Донбасу" щодо об`єктів, які знаходяться на території ліцензованої діяльності відповідача, лише на підставах, встановлених законодавством, оскільки КП "Компанія "Вода Донбасу" не входить до балансуючої групи відповідача за спірним Договором врегулювання небалансів електричної енергії від 01.12.2020 №0518-01141. 
126. При цьому, як вказав суд апеляційної інстанції, постанова НКРЕКП від 08.08.2023 №1475, на яку послався суд першої інстанції як на правову підставу для покладення на відповідача небалансів КП "Компанія "Вода Донбасу", окрім того, що не містить таких вимог, є індивідуального правовим актом, що прийнятий Регулятором, тобто не є нормативно-правовим актом, а тому не встановлює норми права, а приймається на підставі відповідних нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у відповідній сфері діяльності на ринку електричної енергії, у той час як суд відповідно до п.3 ч.1 ст.237 ГПК при ухваленні рішення сам вирішує, яку правову норму належить застосовувати до спірних правовідносин та, відповідно до ст.236 цього Кодексу, вимога щодо законності рішення передбачає його ухвалення відповідно до норм матеріального і процесуального права. 
127. Отже, відмовляючи у стягненні основного боргу в сумі 12 657 436,27 грн за період з липня по жовтень 2022 року в обсязі 2 904 554,00 кВт*год, суд фактично керувався такими мотивами: 
(І) позивач вже отримав компенсацію вартості тих самих обсягів небалансів електричної енергії в межах справи №905/541/23, що свідчить про відсутність його порушеного права у цій частині; 
(ІІ) КП "Компанія "Вода Донбасу" не входить до балансуючої групи відповідача, а постанова НКРЕКП від 08.08.2023 №1475 не містить вимог покладати обсяги спожитої КП "Компанія "Вода Донбасу" електроенергії на відповідача.
128. Разом з тим, скаржник у касаційній скарзі жодним чином не спростовує висновок про отримання ним компенсації вартості відповідних обсягів небалансів електричної енергії в межах справи №905/541/23 та, як наслідок, відсутність його порушеного права щодо цієї частини позовних вимог.
129. Натомість висновок про те, що постанова НКРЕКП від 08.08.2023 №1475 не містить вимог покладати обсяги спожитої КП "Компанія "Вода Донбасу" електроенергії на відповідача, відповідає висновку Верховного Суду, викладеному у постанові від 21.01.2025 у справі №905/1743/23 у подібних правовідносинах (за позовом ПрАТ "НЕК "Укренерго" до АТ "ДТЕК Донецькі електромережі"):
"Посилання скаржника на постанову НКРЕКП від 08.08.2023 №1475, якою ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля", АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" зобов`язано у термін до 01.09.2023 передати валідовані дані комерційного обліку по точкам комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023, а НЕК "Укренерго" зобов`язано забезпечити сертифікацію даних комерційного обліку у термін до 01.09.2023 по точках комерційного обліку КП "Компанія "Вода Донбасу" за період з 01.01.2022 по 28.02.2023, після отримання таких даних комерційного обліку тому числі від відповідача також є безпідставними, оскільки вказане рішення Регулятора стосується періоду з 01.01.2022 по 28.02.2023, у той час як спірний період у даній справі визначено позивачем з липня 2023 року і вказаною постановою Регулятора не зобов`язано НЕК "Укренерго" покладати обсяги спожитої КПВД електроенергії на АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
130. Подібний висновок також наведено у постанові від 30.10.2025 у справі №904/537/24 (за позовом ПрАТ "НЕК "Укренерго" до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі"):
"Верховний Суд зазначає, що як і у справі №905/1743/23, у цій справі №904/537/24 з встановлених судами обставин справи вбачається, що заявлена до стягнення спірна сума заборгованості не стосується періоду, визначеного у постанові НКРЕКП від 08.08.2023 №1475 (з 01.01.2022 до 28.02.2023), а заявлена до стягнення за надані послуги за період з вересня до грудня 2023 року (з урахуванням коригування періоду квітня-грудня 2023 року).
За таких обставин, з урахуванням висновків, викладених Верховним Судом у постанові від 21.01.2025 у справі №905/1743/23, постанова НКРЕКП від 08.08.2023 №1475 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин. Окрім того зазначеною постановою Компанію не зобов`язано покладати обсяги спожитої КПВД електроенергії на Товариство".
131. Суд апеляційної інстанції в оскаржуваній постанові правильно звернув увагу на те, що вказане рішення Регулятора стосується лише періоду з 01.01.2022 по 28.02.2023, що, в свою чергу, стосується лише періоду липень-жовтень 2022 року, який є одним із спірних у цій справі.
132. Зазначене відрізняє цю справу №905/242/25 (в частині періоду з липня по жовтень 2022 року) від справ №905/1743/23 та №904/537/24, оскільки спірний період (з липня по жовтень 2022 року) охоплюється періодом, визначеним у постанові НКРЕКП від 08.08.2023 №1475 (з 01.01.2022 до 28.02.2023). 
133. Однак, з наведених вище висновків Верховного Суду вбачається, що останній відхилив посилання на постанову НКРЕКП не лише з мотивів не охоплення нею спірних у справах №905/1743/23 та №904/537/24 періодів, а й виходячи з того, що ця постанова Регулятора не зобов`язує позивача (НЕК "Укренерго") покладати обсяги спожитої КП "Компанія "Вода Донбасу" електроенергії на відповідача (АТ "ДТЕК Донецькі електромережі").
134. Таким чином висновок суду апеляційної інстанції щодо безпідставності стягнення основної заборгованості в сумі 12 657 436,27 грн за період з липня по жовтень 2022 року в обсязі 2 904 554,00 кВт*год відповідає висновкам Верховного Суду, зробленим у справах №905/1743/23 та №904/537/24, натомість скаржник цих висновків належним чином не спростував.
(ІІ) період з серпня по жовтень 2023 року
135. Погоджуючись із рішенням суду першої інстанції про відмову у стягненні суми основного боргу у сумі 22 449 134,65 грн за період серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 463 919 кВт*год, суд апеляційної інстанції зазначив, що спірні обсяги спожитої електричної енергії за серпень-жовтень 2023 віднесені на небаланси відповідача у зв`язку з неможливістю припинити КП "Компанія "Вода Донбасу" електроживлення об`єкта споживача; за наявності прямої заборони на відключення електропостачання об`єктів КП "Компанія "Вода Донбасу", встановленої чинним законодавством, підстави для покладення на відповідача відповідальності у вигляді віднесення обсягів електричної енергії, спожитої цим споживачем, на небаланси сторони, відповідальної за баланс, у зв`язку з нездійсненням оператором системи припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживача відсутні; включені обсяги електричної енергії до небалансів відповідача за серпень-жовтень 2023 року, визначені відповідачем у запереченнях, відповідають обсягам фактичного споживання електричної енергії КП "Компанія "Вода Донбасу", якому постачає електричну енергію Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" як постачальник "останньої надії", що підтверджується в тому числі відповідною довідкою КП "Компанія "Вода Донбасу" та не спростовано позивачем.
136. Як встановили суди попередніх інстанцій, споживач КП "Компанія "Вода Донбасу" був переведений на постачальника останньої надії (ПОН; ДПЗД "Укрінтеренерго") з 14.03.2023.
137. Відповідно до п.6.2.8 ПРРЕЕ постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо споживач протягом 90 днів не укладе відповідний договір про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроживлення його об`єкта (об`єктів) має бути припинено оператором системи. У разі нездійснення оператором системи припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживача через 90 днів з першого дня постачання йому електричної енергії постачальником "останньої надії", обсяги електричної енергії, спожитої цим споживачем, починаючи з 91 дня покладаються адміністратором комерційного обліку на втрати оператора системи. Збитки, пов`язані з оплатою та адмініструванням втрат, які виникли внаслідок порушення цих Правил іншими учасниками роздрібного ринку, оператор системи відшкодовує, оформивши претензію цьому (цим) учаснику (учасникам) роздрібного ринку на відшкодування збитків у порядку, передбаченому розд.VIII цих Правил.
138. Відповідно до абз.2 п.7 Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства енергетики України 13.04.2022 №148 (далі - Положення №148), постачальник "останньої надії" у період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування (крім випадку зміни постачальника за ініціативою споживча в порядку гл.6.1 розд.VI ПРРЕЕ) здійснює постачання електричної енергії тим споживачам, у яких відсутній електропостачальник, в тому числі яким станом на 04.03.2022 постачання електричної енергії здійснював постачальник "останньої надії".
139. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 №1209 затверджено Порядок забезпечення постачання електричної енергії захищеним споживачам, який встановляє процедуру визначення переліку захищених споживачів електричної енергії, обмеження, відключення постачання електричної енергії захищеним споживачам, механізм забезпечення повної поточної оплати захищеними споживачами (далі - Порядок №1209).
140. У розд."Загальні питання" Порядку №1209 встановлено, що на час проведення операції Об`єднаних сил обмеження, відключення електропостачання не застосовуються щодо об`єктів КП "Компанія "Вода Донбасу".
141. Суди також встановили, що включені обсяги електричної енергії до небалансів відповідача за серпень-жовтень 2023 року відповідають обсягам фактичного споживання електричної енергії КП "Компанія "Вода Донбасу", якому постачає електричну енергію Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" як постачальник "останньої надії", що не спростовано позивачем. 
142. Враховуючи зазначене, суди дійшли висновку, що за наявності прямої заборони на відключення електропостачання об`єктів КП "Компанія "Вода Донбасу", встановленої чинним законодавством, підстави для покладення на відповідача відповідальності у вигляді віднесення обсягів електричної енергії, спожитої цим споживачем, на небаланси сторони, відповідальної за баланс, у зв`язку з нездійсненням оператором системи припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживача відсутні.
143. Верховний Суд звертає увагу скаржника на ту обставину, що переглядаючи справу в касаційному порядку, Верховний Суд виконує функцію "суду права", розглядає спори, які мають найважливіше (принципове) значення для суспільства та держави, та не є "судом фактів".
144. Розгляд скарг Верховним Судом покликаний забезпечувати сталість та єдність судової практики, а не можливість проведення "розгляду заради розгляду". При цьому процесуальні обмеження (зокрема, підстави касаційного оскарження, передбачені ч.2 ст.287 ГПК) вводяться для забезпечення ефективності судочинства.
145. Скаржник у касаційній скарзі послався на підставу, передбачену п.1.ч.2 ст.287 ГПК, а, отже, він має мотивувати неправильне застосування норм матеріального права та/або недотримання вимог процесуального права судами попередніх інстанцій посиланням на відповідні висновки Верховного Суду щодо застосування конкретних норм права у подібних правовідносинах, а не наводити власні міркування.
146. Тобто, для спростування будь-якого висновку, наведеного у оскаржуваних судових рішеннях скаржник має навести не особисті міркування щодо законності та обґрунтованості цих судових рішень, а довести, який саме висновок Верховного Суду щодо застосування якої саме норми права у подібних відносинах не був врахований судами попередніх інстанцій з урахуванням встановлених ними обставин справи.
147. Натомість у жодній з наведених скаржником постановах Верховного Суду (у справах №910/8958/20, №905/38/21, №910/12832/21, №911/4610/15 (910/549/23), №905/950/24, №905/21/19), не розглядалося питання застосування норм ПРРЕЕ у сукупності з нормами Положення №148 та Порядку №1209 в контексті обґрунтованості покладення на оператора системи обсягів електричної енергії, спожитої споживачем, який отримує електричну енергію від постачальника останньої надії і щодо якого встановлена заборона на відключення від електропостачання.
148. Отже, скаржник з посиланням на висновки Верховного Суду у подібних правовідносинах не спростував висновків про відсутність підстав для покладення на небаланси відповідача обсягів електричної енергії, спожитої КП "Компанія "Вода Донбасу", яке отримувало електричну енергію від постачальника останньої надії і щодо якого постановою Кабінету Міністрів України встановлена заборона на відключення від електропостачання. 
149. Доводи позивача в цілому зводиться до висловлення незгоди з встановленими судами обставинами справи, їх правовою оцінкою та прийнятими судовими рішеннями, є викладенням власного бачення у питанні застосування правових норм, не підкріпленого посиланням на правові висновки Верховного Суду.
150. При цьому на інші підстави касаційного оскарження, зокрема, передбачену п.3 ч.2 ст.287 ГПК (відсутність висновку Верховного Суду), скаржник не посилається та такі не стали підставою для відкриття касаційного провадження.
151. Щодо безпідставності застосування постанови НКРЕКП від 08.08.2023 №1475 було зазначено вище у цій постанові, однак у цьому випадку (щодо цих періодів) така не застосовується також і з тих міркувань, що вона, аналогічно як і у справах №905/1743/23 та №904/537/24, не охоплює відповідні періоди (серпень-жовтень 2023 року). 
Щодо технологічних втрат електричної енергії (серпень-жовтень 2023 року)
152. Погоджуючись із рішенням суду першої інстанції про відмову у стягненні суми основного боргу за серпень-жовтень 2023 року в обсязі 6 560 723 кВт*год на у суму 37 877 524,50 грн, суд апеляційної інстанції вказав, що позивачем не спростовано обставин того, що відповідач несе додаткові технологічні витрати у зв`язку зі здійсненням передачі власними електричними мережами на рівні 110 кВ споживачам Донецької та частково Харківської областей, фактично виконуючи послугу передачі електричної енергії, яку мало виконувати ПрАТ "НЕК "Укренерго"; з метою дотримання принципу справедливості, добросовісності та розумності, приймаючи до уваги, що позивач здійснює передачу та транспортування електричної енергії (власну господарську діяльність) використовуючи мережі АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", із обсягів електричної енергії для врегулювання небалансів мають бути виключені технологічні витрати електричної енергії (ТВЕ) на її передачу для ПрАТ "НЕК "Укренерго" транзитними ЛЕП-110кВ відповідача.
153. Верховний Суд у постанові від 21.01.2025 у справі №905/1743/23 у подібних правовідносинах між тими ж самими сторонами (за позовом ПрАТ "НЕК "Укренерго" до АТ "ДТЕК Донецькі електромережі") щодо спірного періоду з липня по грудень 2023 року зазначив таке:
"4.15. …Посилання заявника касаційної скарги на те, що суди попередніх інстанцій не взяли до уваги позицію Верховного Суду викладену у постанові від 19.04.2024 у справі №911/1359/22 щодо особливого статусу НКРЕКП (регулятора), а також не врахували рішення Регулятора з аналогічного питання, а саме постанову від 11.04.2023 №673 "Про результати розгляду спору між ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" та ПрАТ "НЕК Укренерго", якою зобов`язано ПрАТ "НЕК "Укренерго" припинити порушення пункту 2.3.6 глави 2.3 розділу ІІ Кодексу, для чого відобразити на платформі управління ринком уточнені дані щодо обсягів відпущеної в мережі ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі" електричної енергії без урахування втрат у ПЛ-750 кВ "Донбаська - Запорізька", колегією суддів не беруться до уваги, оскільки вказаною постановою НКРЕКП не спростовуються встановлені судами обставини використання позивачем при передачі електричної енергії мереж відповідача та наявності підстав для вирахування витрат електричної енергії на її передачу для ПрАТ "НЕК "Укренерго" транзитними ЛЕП-110кВ АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
154. Верховний Суд у справі №905/1743/23 залишив без змін рішення судів попередніх інстанцій, які, як і у справі, що переглядається, дійшли висновку, що АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" було вимушене забезпечити відбір електричної енергії у виробника та передачу власними електричними мережами на рівні 110кВ споживачам Донецької та частково Харківської областей, фактично виконуючи послугу передачі електричної енергії, яку мало виконувати ПрАТ "НЕК "Укренерго", внаслідок чого високі транзитні перетоки електричної енергії створили додаткові обсяги втрат електричної енергії від обсягів надходження електричної електроенергії в мережу АТ "ДТЕК Донецькі електромережі", що вплинуло на обсяги наданих ПрАТ "НЕК "Укренерго" відповідачу послуг у спірний період; з метою дотримання принципу справедливості, добросовісності та розумності, приймаючи до уваги, що позивач здійснює передачу та транспортування електричної енергії (власну господарську діяльність) використовуючи мережі відповідача, то із нарахованої позивачем плати за послуги з передачі електричної енергії мають бути вираховані технологічні витрати електричної енергії (ТВЕ) на її передачу для ПрАТ "НЕК "Укренерго" транзитними ЛЕП-110кВ АТ "ДТЕК Донецькі електромережі".
155. Окрім цього, у постанові від 30.10.2025 у справі №904/537/24 у подібних правовідносинах (за позовом ПрАТ "НЕК "Укренерго" до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Високовольтні мережі" щодо періоду вересень-грудень 2023 року) Верховний Суд вказав таке:
"Верховний Суд зазначає, що правовідносини у наведеній справі №905/1743/23 та у справі, яка розглядається №904/537/24, за критеріями подібності правовідносин, визначеними Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 12.10.2021 у справі №233/2021/19, є подібними, у зв`язку з чим, висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 21.01.2025 у справі №905/1743/23 підлягають врахуванню у розгляді цього спору. Слід також відмітити, що подібними у цих справах є предмет та підстави позовів, а також суть доводів позивача та заперечень відповідачів проти них.
…
Окрім того, під час розгляду цієї справи №904/537/24, аналогічно як і у справі №905/1743/23 відповідач зазначав, що позивач як оператор системи передачі (ОСП) здійснює передачу та транспортування електричної енергії (власну господарську діяльність) використовуючи електромережі (ЛЕП-110кВ) відповідача як оператора системи розподілу (ОСР), покладаючи всі витрати, які виникають під час передачі електричної енергії, на відповідача. На думку відповідача, технологічні витрати електричної енергії Компанії на її передачу транзитними ЛЕП-110кВ Товариства у спірному випадку мають бути віднесені на баланс позивача.
На відміну від справи №905/1743/23, у справі №904/537/24 стверджуванні відповідачем обставини щодо використання позивачем при передачі електричної енергії мереж відповідача та наявності підстав для вирахування витрат електричної енергії на її передачу для позивача транзитними ЛЕП-110кВ відповідача, не були з`ясовані, досліджені та оцінені судами попередніх інстанцій, хоча вони мають істотне значення для правильного вирішення цього спору.
Верховний Суд вважає за необхідне окремо зазначити, що висновки судів попередніх інстанцій про задоволення позову у цій справі ґрунтуються виключно на встановлених обставинах прийняття відповідачем актів приймання-передачі послуг та актів коригування внаслідок не направлення відповідачем позивачу заперечень щодо них у встановлений строк.
Однак, самі по собі обставини створення Компанією первинних документів, як то актів приймання-передачі послуги та актів коригування до них, та направлення цих документів відповідачу, навіть за наявності пропуску строку надання відповідачем зауважень на такі документи не може бути беззаперечною підставою для сплати відповідачем визначених у таких актах сум за наявності між сторонами спору щодо факту надання/обсягу послуг".
156. Враховуючи висновок зі справи №904/537/24, суди у справі, що переглядається, також правильно зазначили про формальність підходу, на якому наполягав позивач, про те, що відповідач має оплатити виставлені рахунки в повному обсязі, а потім вирішувати спір у разі незгоди з такими нарахуваннями. 
157. Натомість питання щодо наявності підстав для сплати та стягнення сум заборгованості, щодо яких є незгода відповідача, має бути розглянуте судом під час вирішення цього спору та правомірність включення відповідних сум небалансу при формуванні позивачем відповідних актів та рахунків має досліджуватися за правилами оцінки доказів, з врахуванням принципу змагальності, що і було зроблено судами попередніх інстанцій у справі, що переглядається.
158. У зв`язку із цим відхиляються доводи позивача (з посиланням на загальні висновки Верховного Суду щодо зміни предмета та підстав позову, збільшення та зменшення позовних вимог) про те, що якщо позов був про стягнення заборгованості за небаланси, а суд почав зменшувати обсяг купленої електроенергії на величину технологічних втрат, це є виходом за межі предмета спору, порушенням принципів диспозитивності і змагальності.
159. Згідно зі ст.36 Закону "Про судоустрій і статус суддів" Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
160. Частиною 4 ст.236 ГПК передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
161. Консультативна рада європейських суддів у п.1 висновку №20 (2017) від 10.11.2017 "Про роль судів у забезпеченні єдності застосування закону" вказала, що однакове та уніфіковане застосування закону обумовлює загальнообов`язковість закону, рівність перед законом та правову визначеність.
162. Отже, забезпечення єдності судової практики є реалізацією принципу правової визначеності, що є одним із фундаментальних аспектів верховенства права та гарантує розумну передбачуваність судового рішення. Крім того, саме така діяльність Верховного Суду забезпечує дотримання принципу рівності всіх осіб перед законом, який втілюється шляхом однакового застосування судом тієї самої норми закону в однакових справах щодо різних осіб.
163. Суд касаційної інстанції доходить висновку, що наведеними вище висновками Верховного Суду, зробленими у подібних правовідносинах у справах №905/1743/23 та №904/537/24, спростовуються доводи скаржника, натомість висновки судів попередніх інстанцій їм відповідають. 
164. В свою чергу скаржник не довів їх помилковість та/або наявність підстав для відступу від цих висновків.
(ІІІ) щодо інфляційних втрат та 3% річних
165. Щодо інфляційних втрат та 3% річних, суд першої інстанції зазначив, що правильним є нарахування інфляційних втрат у сумі 2 031 099,81 грн та 3% річних у сумі 1 012 445,54 грн (від заявлених інфляційних втрат в сумі 2 611 554,30 грн та 3% річних у сумі 1 241 918,48 грн). В стягненні решти нарахованих сум інфляційних втрат та 3% річних суд відмовив, оскільки вони є похідними вимогами від основного зобов`язання, в задоволенні якого відмовлено. Суд апеляційної інстанції здійснив перерахунок відповідно до зміни обсягу задоволених вимог.
166. Натомість доводи скаржника у цій частині зводяться до того, що оскільки підставою для відмови у стягненні компенсаційних виплат 3% річних та інфляційних витрат стало незадоволення позовних вимог, у зв`язку із непогодженням з постановою та рішенням суду, компенсаційні витрати підлягають задоволенню у такому порядку: інфляційні витрати у сумі 580 454,49 грн та 3% річних в сумі 229 472,94 грн.
167. Тобто фактично скаржник не доводить обставину неврахування судами попередніх інстанцій висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 26.06.2020 у справі №905/21/19, а з посиланням на відповідні висновки із цієї постанови наводить розрахунок 3% річних та інфляційних витрат, які мають бути стягнуті у випадку погодження з доводами касаційної скарги про наявність підстав для стягнення оспорюваних сум основної заборгованості.
168. Однак, оскільки Верховний Суд дійшов висновку про обґрунтованість висновків судів попередніх інстанцій щодо відмови у стягненні спірних сум основної заборгованості, то доводи скаржника щодо розрахунку 3% річних та інфляційних витрат відхиляються як необґрунтовані.
Висновки за результатами розгляду касаційної скарги
169. Відповідно до ч.1 ст.300 ГПК, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
170. Згідно із ч.1 ст.309 ГПК суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо судове рішення, переглянуте в передбачених ст.300 цього Кодексу межах, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
171. Враховуючи викладене, Верховний Суд дійшов висновків про залишення касаційної скарги без задоволення, а рішень судів попередніх інстанцій - без змін.
Судові витрати
172. Оскільки Верховний Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги, судові витрати зі сплати судового збору за її подання покладаються на скаржника.
Керуючись статтями 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Донецької області від 26.08.2025 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 18.12.2025 у справі №905/242/25 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її ухвалення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. Кібенко

Судді С. Бакуліна

В. Студенець