Справа № 712/1870/26
Провадження № 3/712/810/26
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2026 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., за участі ОСОБА_1 , адвоката Хмельницької Л.М., яка представляє інтереси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно:
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої: АДРЕСА_1 , працюючої: ФОП « ОСОБА_2 », ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,
за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП, ст. 173-2 ч.2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №286541 від 08.02.2026 року:  ОСОБА_1 08.02.2026 року, близько 03-49 год., перебуваючи за адресою:АДРЕСА_1 , умисно висловлювала погрози (образи, нецензурну лайку) в сторону свого чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає разом нею за вищевказаною адресою, чим завдала шкоди психічному здоров`ю, чим вчинила домашнє насильство психологічного характеру
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №286542 від 08.02.2026 року:  ОСОБА_1 08.02.2026 року, близько 03-49 год., перебуваючи за адресою:АДРЕСА_1 , в присутності своєї малолітньої доньки ОСОБА_4 , 2016 р.н вчиняла домашнє насильство психологічного характеру, а саме: умисно висловлювала погрози (образи, нецензурну лайку) в сторону свого чоловіка ОСОБА_3 1983 р.н., який проживає разом з нею за вищевказаною адресою, чим завдала шкоди психічному здоров`ю. 
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 173-2 ч. 1, 173-2 ч. 2 КУпАП не визнала, пояснила, що 07.02.2026 року, близько 22.00 год. вона, в присутності свого чоловіка ОСОБА_3 розмовляла по мобільному телефону зі своїм знайомим. В розмові назвала свого знайомого «дорогий». Після розмови по телефону зі знайомим її чоловік ОСОБА_3 почав задавати їй запитання, хто цей чоловік, чому вона так довго з ним розмовляє з ним по телефону, та чому його назвала в розмові «дорогим». Запитання чоловіка перейшли поступово в звинувачення її в зраді йому з цим чоловіком. Чоловік не хотів чути її пояснення, він кричав на неї, та це можна назвати сімейною сваркою. Коли вона розгнівалася від поведінки чоловіка, вона вирішила викликати поліцію, аби його заспокоїли, нащо чоловік забрав у неї мобільний телефон, і зі свого мобільного телефону викликав поліцію. Коли поліція приїхала їх сімейна сварка досягла найвищої точки кипіння. Чоловік. будучи на неї сердитим на грунті ревнощів, повідомив поліції, що вона йому умисно висловлювала погрози, чим завдала шкоди психічному здоров`ю, чим вчинила домашнє насильство психологічного характеру. Вважає, що 08 лютого 2026 року між нею та її чоловіком відбувся побутовий конфлікт, який не може бути кваліфікований за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП (домашнє насильство). Просила закрити провадження у справі в звязку з відсутністю в її дях складу адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 173-2 ч. 1, 173-2 ч. 2 КУпАП.
Адвокат Хмельницька Л.М., яка представляє інтереси ОСОБА_1 просила закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 173-2 ч. 1, 173-2 ч. 2 КУпАП в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративних правопорушень.
ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що 07.02.2026 року, близько 22.00 год. його дружина ОСОБА_1 , в його присутності розмовляла по мобільному телефону зі своїм знайомим. Розмова була довгою між ними, дружина назвала свого знайомого «дорогий». Після розмови його дружини по телефону зі знайомим, він почав задавати запитання дружині, хто цей чоловік, чому вона так довго говорить з ним по телефону, та чому вона назвала його в розмові «дорогим». Потім їх розмова досягнула критичної точки, він почав її звинувачувати у зраді з іншим чоловіком. Дружина намагалася йому пояснити, що це її знайомий, і що ніякої зради не було. Дружина хотіла викликати поліцію, аби його заспокоїти, але він забрав у дружини телефон, щоб перевірити з яким вона говорила чоловіком, хто він такий. Отримавши мобільний номер телефону, він намагався це з`ясувати. Оскільки дружина просила викликати поліцію, то він за її проханням викликав поліцію. Коли поліція приїхала, сімейна побутова сварка досягла найвищої точки кипіння. Поліція з врахуванням того, що за його номером телефону було викликано поліцію, почала складати протокол про адміністративне правопорушення відносно дружини, хоча реально, вони сварилися між собою. Вважає, що події які відбулися 08.02.2026 року за адресою: АДРЕСА_1 є сімейною побутовою сваркою, а не домашнім насиллям. Дружина не висловлювала щодо нього умисні погрози.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , доводи адвоката Хмельницької Л.М., дослідивши матеріали адміністративної справи, клопотання про закриття провадження у справі з додатками, суддя приходить до наступних висновків.
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст.9 КУпАП).
Тобто адміністративне правопорушення - це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Проте, щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення, а саме: об`єктивну сторону, об`єкт, суб`єктивну сторону (внутрішня сторона діяння, елементами якої є вина, мотив і мета) і суб`єкт. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.
Згідно статті 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне в об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 інкримінується вчинення домашнього насильства , а саме умисно висловлювала погрози (образи, нецензурну лайку) в сторону свого чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає разом нею за вищевказаною адресою, чим завдала шкоди психічному здоров`ю, чим вчинила домашнє насильство психологічного характеру та те, що в присутності своєї малолітньої доньки ОСОБА_4 , 2016 р.н вчиняла домашнє насильство психологічного характеру, а саме: умисно висловлювала погрози (образи, нецензурну лайку) в сторону свого чоловіка ОСОБА_3 1983 р.н., який проживає разом з нею за вищевказаною адресою, чим завдала шкоди психічному здоров`ю. 
Диспозицією частини 1статті 173-2 КУпАП передбачено, що вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, є умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення тягне за собою юридичну відповідальність.
Відповідальність за ч. 2 статті 173-2 КУпАП передбачена за правопорушення, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи. 
Норма статті 173-2 КУпАП є бланкетною, а тому для того, щоб повністю розкрити суть адміністративного правопорушення у протоколі повинно бути зазначено, які конкретно дії вчинила особа, який спосіб насильства прослідковується у діях порушника, якщо дій кілька, то зазначена кожна дія і, вид насильства, наслідки цих дій по відношенню до особи, щодо якої вони були спричинені.
Стаття 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначає, що домашнє насильство це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Психологічне насильство в сім`ї - насильство, пов`язане з дією одного члена сім`ї на психіку іншого члена сім`ї шляхом словесних образ або погроз, переслідування, залякування, якими навмисно спричиняється емоційна невпевненість, нездатність захистити себе та може завдаватися або завдається шкода психічному здоров`ю.
Психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи (п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» .
Таким чином, під домашнє насильство, зокрема психологічного характеру, яке утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого статті 173-2 КУпАП, підпадають такі діяння, якими цілеспрямовано та навмисно спричиняється емоційна невпевненість, страх або іншим чином завдається шкода психічному здоров`ю іншого члена сім`ї.
Законодавець визнав адміністративним правопорушенням не будь-яке домашнє насильство, а лише те, яке потягло за собою завдання шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілого або ж могло спричинити таку шкоду.
Водночас, домашнє насильство характеризується такими ознаками: умисність (з наміром досягнення бажаного результату); спричинення шкоди; порушення прав і свобод людини; значна перевага сил (фізичних, психологічних, пов`язаних із вищою посадою тощо) того, хто чинить насильство.
Для наявності складу адміністративного правопорушення щодо вчинення домашнього насильства є обов`язковим одночасне існування вищевказаних ознак, у разі відсутності хоча б однієї із ознак дії особи не можна розцінювати як насильство.
Юридичний склад адміністративного правопорушення - це передбачений нормами права комплекс ознак (елементів), за наявності яких певне протиправне діяння можна кваліфікувати як адміністративний проступок.
Такий комплекс ознак передбачає чотири елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона.
Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.
Об`єктивна сторона правопорушення полягає в умисному вчиненні будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.
Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.
Суб`єктами адміністративних правопорушень можуть бути зокрема деліктоздатні фізичні особи, які вчинили певні правопорушення. Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 173-2 КУпАП, можуть бути як члени однієї сім`ї відповідно до визначеного поняття члена сім`ї уЗакону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», та інші родичі та особи, які пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, за умови спільного проживання.
Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 07.02.2026 року виник конфлікт, (сварка) з приводу взаємовідносин подружжя.
Статтею 21 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» передбачено, що постраждала особа має право, зокрема, на дієвий, ефективний та невідкладний захист в усіх випадках домашнього насильства, недопущення повторних випадків домашнього насильства.
Однак важливо розрізняти поняття «сварка», «конфлікт», «насильство».
Особливостями ознак домашнього насильства є: наявність патерну (повторювані в часі інциденти множинних видів насильства); системна основа; повна влада та контроль над постраждалою особою; насильницькі дії у відносинах між близькими людьми; якщо вже є одна з форм домашнього насильства, висока ймовірність того, що й інші форми насильства можуть розвиватися.
Конфлікт (лат. conflictus - зіткнення, сутичка) - зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що призводить до активних дій, ускладнень, боротьби, що супроводжуються складними колізіями; ситуація, в якій кожна зі сторін намагається зайняти позицію несумісну з інтересами іншої сторони.
Таким чином, очевидним с висновок про те, що 08 лютого 2026 року близько 03 год. 49 хв. за адресою: АДРЕСА_1 між ОСОБА_1 та чоловіком ОСОБА_3 відбувся побутовий конфлікт, який не може бути кваліфікований за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП. 
Тобто факт вчинення саме домашнього насильства ОСОБА_1 , не знайшов свого підтвердження при розгляді справи про адміністративне правопорушення в судовому засіданні. Наявність сварок і непорозумінь між особами на побутовому ґрунті свідчить про існування між ними неузгодженості життєвих позицій в певних аспектах ставлення до життя, однак не підтверджує факту вчинення саме домашнього насильства.
Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 23, п.1 ч.1 ст.247, ст.252, ст.ст.276-280, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративні правопорушення відносно  ОСОБА_1 за ст.173-2 ч. 1 та за ст. 173-2 ч. 2 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського 
районного суду м. Черкаси С.М.Бащенко