606/784/26 

У Х В А Л А 
і м е н е м У к р а ї н и

02 червня 2026 року м.Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої: судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Теребовлі кримінальне провадження № 12026216080000036, відомості про яке внесено 08 квітня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про обвинувачення 
ОСОБА_4 , 
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, пенсіонера, несудимого,
у вчиненні кримінального проступку, передбаченого за ч.1 ст.190 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До Теребовлянського районного суду Тернопільської області із Теребовлянської окружної прокуратури Тернопільської області надійшли матеріали кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_4 у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), тобто кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Зокрема, органом досудового розслідування ОСОБА_4 повідомлено про підозру у тому, 03.12.2021 він звернувся в управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації із заявою про призначення та надання житлової субсидії, заповнивши власноручно заяву про призначення та надання житлової субсидії, згідно з якою зобов`язався у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії протягом 30 календарних повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення, а також декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідно до якої інформація про перебування особи за кордоном понад 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи при призначенні житлової субсидії, про причину перебування особи за кордоном додається за встановленим зразком, та його попереджено, що в разі неподання інформацій або подання неповних чи недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання.
На підставі поданих документів управлінням праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_4 призначено житлову субсидію в розмірі 3397, 23 грн. щомісяця з грудня 2021 року по квітень 2022 року, яку в подальшому автоматично перепризначено на наступні періоди.
Відповідно до п.9 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пісного побутового палива» (далі - Положення) призначення житлових субсидій здійснюється: до 30 листопада 2022 р. включно - структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення); починаючи з 1 грудня 2022 р. - органами Пенсійного фонду України.
Так, з грудня 2022 року ОСОБА_4 перебував на обліку як одержувач житлової субсидії в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Відповідно до абз.5 пп.З п.14 Положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів (крім випадків, зазначених в абзацах дев`ятому - одинадцятому цього підпункту).
Згідно із абз.10 п.90, абз.5 п.119 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов' язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган (до 30 листопада 2022 року включно - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, з 1 грудня 2022 року - орган Пенсійного фонду України) про виникнення обставин, зокрема, про перебування за кордоном особи із складу домогосподарства або члена сім`ї особи із складу домогосподарства сукупно більш як 60 днів. За рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється у разі, коли громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.
ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що його дружина ОСОБА_5 перебувала за кордоном з 12.10.2022 по 27.05.2023, з 19.10.2023 по 07.07.2024, з 17.10.2024 по 26.07.2025, а також те, що ця обставина є підставою для припинення надання житлової субсидії, діючи з прямим умислом, з корисливим мотивом, з метою особистого збагачення, переслідуючи протиправний намір, спрямований на заволодіння коштами соціальної допомоги - житлової субсидії, та реалізовуючи його шляхом обману, що виразився в замовчуванні відомостей, які мають бути повідомлені, не повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області протягом 30 календарних днів з дня виникнення обставин, про перебування за кордоном особи із складу домогосподарства сукупно більш як 60 днів і таким чином заволодів коштами Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в сумі 31 684,58 грн., безпідставно виплаченими йому за період з 01.05.2023 по 30.04.2025 як житлову субсидію, чим завдав матеріальної шкоди Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області на вказану суму.
У підготовчому судовому засіданні ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям із підстав, викладених у вказаному клопотанні, оскільки він вперше вчинив кримінальний проступок, щиро покаявся, активно сприяв розкриттю проступку, ним повністю відшкодовано заподіяну кримінальним проступком шкоду.
Представник потерпілого Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, подала до суду письмову заяву, в якій просить звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв"язку із дійовим каяттям та закрити провадження у справі, оскільки він раніше не судимий, щиро розкаявся та повністю відшкодував заподіяну вказаним проступком шкоду.
Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання ОСОБА_4 та представника потерпілого Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, просить суд звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям, оскільки він надав згоду на таке звільнення, повністю погоджується із обставинами повідомлення про підозру.
Суд, розглянувши клопотання учасників судового провадження про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, заслухавши думку прокурора, приходить до переконання, що клопотання підлягають до задоволення, а кримінальне провадження - закриттю, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду. 
Згідно з ч.2 ст.12 КК України кримінальне правопорушення, яке вчинив ОСОБА_4 і яке передбачене ч.1 ст.190 цього Кодексу, є кримінальним проступком.
Особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність - ч.1 ст.285 КПК України.
Згідно з п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Пленум Верховного Суду України в п. 2 постанови №12 від 23.12.2005 року "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності", роз`яснив, що особу можна звільнити від кримінальної відповідальності лише за наявності визначених у КК України умов і підстав. Умовою звільнення особи від кримінальної відповідальності є вчинення нею певного умисного злочину, незалежно від того, закінчено його чи ні, вчинений він одноособово чи у співучасті. Підставою такого звільнення може бути або певна поведінка особи після вчинення злочину, яку держава заохочує (дійове каяття, примирення винного з потерпілим, припинення злочинної діяльності та добровільне повідомлення про вчинене тощо), або настання певної події (наприклад, зміна обстановки, закінчення строків давності).
При вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд (суддя) під час судового розгляду справи повинен переконатися, що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України. Судам слід звернути увагу на те, що ухвалити рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності можна лише за наявності її згоди на закриття справи з відповідної підстави.
У пункті третьому зазначеної постанови, Пленум також роз`яснив, що звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям (ст.45 КК України) можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості. Такою, яка вчинила злочин уперше, вважається особа, котра раніше не вчиняла злочинів або раніше вчинила злочин, що вже втратив правове значення. Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.45 КК України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки (постанова Верховного Суду від 06 вересня 2022 року в справі № 497/374/2021).
Щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого злочину, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася. Активним сприянням розкриттю злочину слід вважати надання особою органам дізнання або досудового слідства будь-якої допомоги в установленні невідомих їм обставин справи.
Повне відшкодування завданих збитків або усунення заподіяної шкоди полягає в добровільному задоволенні винним або іншими особами, зокрема батьками чи близькими родичами, обґрунтованих претензій потерпілого щодо відшкодування заподіяної злочином матеріальної та моральної шкоди, загладжуванні її в інший спосіб, наприклад, шляхом прилюдного вибачення за завдану образу.
Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв”язку із дійовим каяттям, оскільки кримінальний проступок, передбачений ч.1 ст.190 КК України, ОСОБА_4 вчинив вперше, раніше не судимий, після вчинення кримінального проступку він щиро покаявся, активно сприяв у його розкритті, повністю усунув заподіянуним шкоду.
За таких обставин кримінальне провадження стосовно ОСОБА_4 підлягає закриттю.
На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.2 ст.284, 285, п.2 ч.3 ст.314 КПК України, ст.45 КК України, суд,-
П О С Т А Н О В И В: 
Клопотання ОСОБА_4 та представника потерпілого Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ОСОБА_6 про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям та закриття кримінального провадження задовольнити. 
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, на підставі ст.45 КК України у зв”язку із дійовим каяттям.
Закрити кримінальне провадження № 12026216080000036, відомості про яке внесено 08 квітня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Речовий доказ у кримінальному проваженні: особову справу щодо одержання житлової субсидії ОСОБА_4 на 51 аркуші, яка упакована в сейф пакет NPU 5488825 та яка зберігається у матеріалах кримінального провадження № 12026216080000036, відомості про яке внесено 08 квітня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після вступу ухвали у законну силу залишити зберігати у матеріалах вказаного кримінального провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Теребовлянський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1