Справа № 317/1757/26
Провадження № 2/317/1220/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2026 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Нікітіна В.В.
при секретарі Хижняк Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради до ОСОБА_1 про тягнення боргу за витрати води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання,-

ВСТАНОВИВ:

У березні 2026 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов позов Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради до ОСОБА_1 про тягнення боргу за витрати води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання. Позивач просить стягнути з відповідача борг за розрахунок витрат води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання у розмірі 29 099,03грн. та судові витрати.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до рішення виконавчого комітету Кушугумської селищної ради «Про визначення виконавця послуг з централізованого водопостачання» № 107 від 22.06.2023 КП «Облводоканал» ЗОР з 01.08.2023 є виконавцем послуг з централізованого водопостачання на території Кушугумської територіальної громади. 
ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач є фактичним користувачем будинку по АДРЕСА_2 відповідно до заповіту, де й мешкає. Особовий рахунок НОМЕР_1 . Вказаний будинок був від`єднаний від мереж централізованого водопостачання позивача.
22.10.2024 працівниками позивача: начальником відділу збуту ОСОБА_2 та контролером ОСОБА_3 був виявлений факт самовільного приєднання до мереж, про що в присутності споживача був складений акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. 
22.10.2024 працівниками позивача: начальником відділу збуту Дрождєвою С.В. та контролером ОСОБА_3 в присутності відповідача - ОСОБА_1 був складений акт технічного обстеження систем централізованого водопостачання та водовідведення, в якому зафіксовано, що за адресою: АДРЕСА_2 виявлено факт самовільного приєднання до мереж централізованого водопостачання КП «Облводоканал» ЗОР та користування послугою. Фактично вказаним будинком користується ОСОБА_1 . Акт підписаний ОСОБА_1 
01.11.2024 працівниками позивача: начальником відділу збуту ОСОБА_2 та контролером ОСОБА_3 в присутності відповідача- ОСОБА_1 був складений акт технічного обстеження систем централізованого водопостачання та зазначено, що будинок АДРЕСА_2 був приєднаний до мереж централізованого водопостачання трубою Д-25мм, розрахунок обсягів спожитої питної води за період самовільного користування з дати, наступної за датою виявлення порушення до дати, що передує даті відключення домогосподарства від системи централізованого водопостачання, а саме з 23.10.2024 по 31.10.2024 (9 діб) здійснюється згідно пункту 6 розділу IV Правил за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово складає 267,057 м.куб. на суму 6 688,18 грн. 
Розрахунок обсягів питної води, спожитої за 30 діб до виявлення порушення складає 890,19 м.куб. на суму 22 293,92грн. Всього відповідачу згідно Розрахунку витрат води при самовільному приєднанні до Акту технічного обстеження систем централізованого водопостачання та водовідведення нараховано витрат води в розмірі 29009,03 грн. 
Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 31.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Представник позивача у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, заяви про відкладення розгляду справи не надала.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, відзиву на позов не подала.
У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ст. 223 ЦПК України, постановляє заочне рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані докази, суд встановив наступне.
Відповідно до поточної редакції Статуту Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації № 69-ор-св від 23.10.2024, метою діяльності підприємства є забезпечення потреб населення та інших споживачів Запорізької області з водопостачання, водовідведення, здійснення інших видів діяльності з метою одержання прибутку.
На підставі рішення виконавчого комітету Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області № 107 від 22.06.2023 «Про визначення виконавця послуг з централізованого водопостачання» Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради визначено виконавцем послуг з централізованого водопостачання на території Кушугумської територіальної громади з 01.08.2023.
Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Пунктом 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Пункт 2 розділу I Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом з Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27.06.20208 № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97), зареєстровано в МЮ 07.10.2008 за № 936/15627 (далі за текстом –Правила) визначає що вони є обов`язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі споживач), та суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення. 
Пункт 1 Розділу IV Правил встановлює, що не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньо будинкових мереж або до мереж споживачів). 
Відповідно до пункту 2 розділу IV Правил самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається: приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил; користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення договору про надання таких послуг; самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення; відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води; зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води тощо. Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами. 
Пункт 4 розділу IV Правил визначає, що факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування. 
Пункт 6 розділу IV Правил визначає, що у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб. 
Положеннями частини 1 статті 47 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» визначено, що підприємствам питного водопостачання та централізованого водовідведення, яким заподіяно шкоду юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними правил користування системами питного водопостачання та централізованого водовідведення, пошкодження цих систем, а також внаслідок створення перешкод у проведенні аварійно відновлювальних робіт, у забезпеченні нормальної експлуатації систем питного водопостачання та централізованого водовідведення або шляхом забруднення, засмічення чи виснаження джерел питного водопостачання, збитки відшкодовуються відповідно до закону
Як вбачається з копії заповіту від 30.10.2019, копії технічного паспорту, відповідач ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 .
На ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 як на особу, яка є споживачем послуг КП «Облводоканал» ЗОР за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с-ще Балабине, вул. Миру, буд. 37.
22.10.2024 працівниками позивача: начальником відділу збуту Дрождєвою С.В. та контролером ОСОБА_3 був виявлений факт самовільного приєднання до мереж, про що в присутності споживача був складений акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування (копія акту додається). 
22.10.2024 працівниками позивача: начальником відділу збуту Дрождєвою С.В. та контролером ОСОБА_3 в присутності відповідача - ОСОБА_1 був складений акт технічного обстеження систем централізованого водопостачання та водовідведення, в якому зафіксовано, що за адресою: АДРЕСА_2 виявлено факт самовільного приєднання до мереж централізованого водопостачання КП «Облводоканал» ЗОР та користування послугою. Фактично вказаним будинком користується ОСОБА_1 . Акт підписаний ОСОБА_1 (копія акту доданий до матеріалів справи). Також в акті зазначено, що будинок АДРЕСА_2 був приєднаний до мереж централізованого водопостачання трубою Д-25мм, розрахунок обсягів спожитої питної води за період самовільного користування з обсягом 890,19 м.куб. на суму 22 293,92 грн. У подальшому будуть здійснені додаткові нарахування за кожну добу самовільного користування до дати технічного від`єднання споживача. Акт складений в поміщенні, де фактично мешкає відповідач у її присутності та з її дозволу. Акт зі сторони відповідача був підписаний без зауважень. 
01.11.2024 працівниками позивача: начальником відділу збуту Дрождєвою С.В. та контролером ОСОБА_3 в присутності відповідача- ОСОБА_1 був складений акт технічного обстеження систем централізованого водопостачання (копія акту додано до матеріалів справи). В акті зазначено, що 01.11.2024 працівниками Степногірського експлуатаційного цеху водопостачання та водовідведення було виконано відключення зазначеного домогосподарства по АДРЕСА_2 від системи централізованого водопостачання КП «Облводоканал» ЗОР. Також в акті зазначено, що будинок АДРЕСА_2 був приєднаний до мереж централізованого водопостачання трубою Д-25мм, розрахунок обсягів спожитої питної води за період самовільного користування з дати, наступної за датою виявлення порушення до дати, що передує даті відключення домогосподарства від системи централізованого водопостачання, а саме з 23.10.2024 по 31.10.2024 (9 діб) здійснюється згідно пункту 6 розділу IV Правил за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово складає 267,057 м.куб. на суму 6688,18 грн. Розрахунок обсягів питної води, спожитої за 30 діб до виявлення порушення складає 890,19 м.куб. на суму 22293,92 грн. Всього відповідачу згідно Розрахунку витрат води при самовільному приєднанні до Акту технічного обстеження систем централізованого водопостачання та водовідведення нараховано витрат води в розмірі 29009,03 грн., що підтверджується наданим розрахунком.
Відповідачу листом від 18.03.2026 № 12/332 направлений розрахунок витрат води при самовільному приєднанні з вимогою оплатити 29009,03 грн. Однак відповідач в добровільному порядку не сплатила вказаний борг. 
Частина 1 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлює, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. 
Частина 1 статті 10 цього ж Закону визначає, що ціни (тарифи) на житлово комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. 
Згідно пунктів 32, 33 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690, вартість послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначається за обсягом спожитих послуг та встановленими відповідно до законодавства тарифами. Плата за послуги розраховується виходячи з розмірів затверджених тарифів та обсягу спожитих послуг, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства. Послуги з водопостачання та водовідведення надаються позивачем на підставі ліцензії. 
Постановою від 31.05.2019 № 915 «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої КП «Облводоканал» ЗОР ліцензія переоформлена на безстрокову. Ліцензійний реєстр Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних адресою: https://www.nerc.gov.ua/?id=16092. 
Нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються заявником за тарифами, встановленими відповідно до: постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) постанова НКРЕКП № 2846 від 22.12.2021 тариф на послуги з водопостачання становить 20,87 грн. за 1 куб. м (без податку на додану вартість), а всього з податком 25,044 грн. за 1 куб. м; тариф на послуги з водовідведення становить 33,76 грн. за 1 куб. м (без податку на додану вартість), а всього разом з податком 40,512 грн. за 1 куб. м.
Пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за абонентське обслуговування – платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг або за індивідуальним договором з обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, що включає витрати виконавця, пов`язані з укладанням договору про надання комунальних послуг, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води). Такі витрати підлягають відшкодуванню за рахунок плати за абонентське обслуговування. 
Законом України від 03.12.2020 № 1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово комунальних послуг» не передбачено розроблення та затвердження методики розрахунку плати за абонентське обслуговування, тому виконавець комунальної послуги самостійно визначає розмір за абонентське обслуговування, враховуючи граничний розмір та складові витрати, встановлені Постановою КМУ № 808 від 21.08.2019. 
Плата за абонентське обслуговування затверджується внутрішнім наказом по підприємству та визначається виконавцем комунальних послуг за їх фактичними витратами у розрахунку на 1 абонента/міс. 
Розмір абонентської плати не залежить від кількості показників спожитих комунальних послуг. 
З 01.01.2024 плата за абонентське обслуговування для споживачів у розрахунку на один особовий рахунок (не залежно від кількості проживаючих осіб) на місяць за водопостачання становить у розмірі 26,94 грн. 
Нарахування здійснюється щомісяця протягом року у фіксованому розмірі.
Згідно з приписами ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Приписами ст. 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст. 81, 83 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Оскільки у відповідача перед позивачем існує заборгованість, яка ним добровільно не сплачується, а одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, суд вважає вимоги КП «Облводоканал» ЗОР обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідач ОСОБА_1 не надала суду належних доказів повної чи часткової сплати заборгованості, не спростувала наданий позивачем розрахунок, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 247, 258-259, 263-265, 280-284 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ 03327115, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд.129А) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про стягнення боргу за витрати води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання) – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради борг за розрахунок витрат води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання у розмірі 29099,03 грн. (двадцять дев`ять тисяч дев`яносто дев`ять грн.. 03 коп.) на п/рахунок НОМЕР_3 код ЄДРПОУ 03327115. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради судовий збір у розмірі 2662 грн. 40 коп. (дві тисячі шістсот шістдесят дві грн. 40 коп.) на п/рахунок НОМЕР_3 код ЄДРПОУ 03327115.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Нікітін