Дата документу 25.06.2026	Справа № 554/9021/25	
 	Провадження № 2-а/554/33/2026	

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2026 року    м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави у складі: 
головуючий суддя - Сініцин Е.М., 
за участю секретаря – Кувіти М.М.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, про визнання дій протиправними та скасування постанови, –

В С Т А Н О В И В :

Позивач – ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача – Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, про визнання дій протиправними та скасування постанови. 
В обґрунтування вимог позивач вказав, що 11 вересня 2009 року рішенням Полтавського районного суду Полтавської області з ОСОБА_1 було стягнуто аліменти на користь ОСОБА_2 для утримання їхньої неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до цього рішення, Гончаренка зобов`язано сплачувати 1/4 частину всіх видів свого доходу щомісячно, при цьому мінімальна сума не повинна бути меншою за 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 7 серпня 2009 року і до досягнення дитиною повноліття. 
На виконання цього рішення судом було видано виконавчий лист, на підставі якого відкрито виконавче провадження №22152461, яке перебувало у провадженні старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Магди І.Г..
Він допустив заборгованість зі сплати аліментів, яка станом на 01.10.2024 року дорівнює 7 493,78 гривень. А також він дізнався, що існує постанова про накладення штрафу від 06.03.2020 в розмірі 19633,94 грн. у зв`язку з наявною заборгованістю по аліментах у сумі 98169,72 грн. Сума штрафу була обґрунтована тим, що сукупний розмір заборгованості перевищив відповідні платежі за три роки.
Він вважає постанову незаконною.
Державний виконавець, накладаючи штраф, керувався статтями 63 та 75 Закону України «Про виконавче провадження», в яких не передбачено застосування штрафу такого виду та розміру. 
Пунктом 3 частини 14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» (зі змінами від 03.07.2018 року, що набрали чинності 28.08.2018 року) передбачено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
Він вважає, що на заборгованість по сплаті аліментів, яка існувала у боржника до 28.08.2018 року, її розмір та тривалість накопичення, вказана новація законодавства не розповсюджується, тобто, цей вид відповідальності може застосовуватися лише щодо заборгованості, яка виникне після 28.08.2018 року, на підставі ст.58 Конституції України.
Крім того, постанова від 06.03.2020 направлена не була, що є грубим порушенням вимог статті 28 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки строк для направлення постанови явно порушено.
На підставі викладеного, просить суд визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС м.Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Магди І. Г. від 06.03.2020 про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 19633,94 грн. на користь ОСОБА_4 на підставі виконавчого листа №2-1525, виданого 11 вересня 2009 року Полтавським районним судом Полтавської області.
Ухвалою суду від 02.09.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено у справі судове засідання.
Позивач належним чином повідомлявся про дату та час судового засідання.
Відповідач про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, відзив, заяви та клопотання до суду не направив.
Суд, дослідивши матеріали справи а також надані у справі належні та допустимі докази окремо та в їх сукупності, приходить до наступних висновків.
Згідно з положеннями ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних
повноважень.
В ч.2 ст.9 КАС України закріплено - суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. 
Судом встановлено, що на виконанні у Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебувало виконавче провадження відкрите на підставі виконавчого листа №2-1525 виданого 11 вересня 2009 року Полтавським районним м. Полтави. 
06 березня 2020 року старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Магдою І.Г. винесена Постанова про стягнення штрафу з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 у розмірі 19 633,94 гривень за сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження станом на 01.03.2020 у розмірі 98 169,72 гривень, на підставі ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», яка діяла на момент винесення Постанови від 06.03.20202 року, пункт 1 частини 14 діяв в редакції: за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладання на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості за сплати аліментів. 
Оскільки сукупний розмір заборгованості станом на 01.03.2020 року дорівнював 98 169,72 гривень, то виконавець мав право винести постанову та стягнути штраф у розмірі 19 633,94 гривень, що дорівнює 20 відсотків суми заборгованості за сплати аліментів. 
Таким чином, суд дійшов висновку, що Постанова винесена на підставі вимог закону. 
Посилання позивача на те, що державний виконавець, накладаючи штраф, керувався статтями 63 та 75 Закону України «Про виконавче провадження», в яких не передбачено застосування штрафу такого виду та розміру, а також на пункт 3 частини 14 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», який набув чинності 28.08.2018 року, жодним чином необґрунтоване, є припущенням позивача, а його доводи спростовані матеріалами справи.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання дій протиправними та скасування постанови – є безпідставними та необґрунтованими, а тому в позові слід відмовити.
Питання про розподіл судових витрат, суд вирішує відповідно до вимог ст.139 КАС України. 
Оскільки в позові відмовлено, то відсутні підстави для стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат.
Керуючись ст.ст.2,12, 75, 139, 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, про визнання дій протиправними та скасування постанови – відмовити. 
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники справи:
Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач – Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), місцезнаходження – 36023, м. Полтава, вул. Стешенка, 6, код в ЄДРПОУ 34963066. 

Суддя: Е.М. Сініцин.