Справа № 686/15189/26
Провадження № 2-а/686/281/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2026 року         м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі
головуючого судді Колієва С.А.,
з участю:
секретаря судового засідання Кучерук Н.В.,
представника позивача Лещук Л.М.
відповідача ОСОБА_1 
перекладача Алжадаан Рахіл
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Хмельницький справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до громадянина Королівства ОСОБА_2 про продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України,-
встановив:
Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулося до Хмельницького міськрайонного суду з адміністративним позовом до громадянина Королівства ОСОБА_2 про продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України.
В обґрунтування заявлених вимог вказує, що у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України з 28 травня 2025 року, на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28 травня 2025 року (справа №686/15191/25), та рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19 листопада 2025 року (справа №686/33467/25), яким такий строк був продовжений перебуває громадянин Королівства ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Документів, які б надавали право законного перебування на території України у відповідача відсутній, посвідок на постійне чи тимчасове проживання останній не отримував, із заявами про визнання біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту він не звертався. ОСОБА_1 не має офіційного місця проживання на території України, офіційно не працевлаштований.
Рішенням УДМС України в Хмельницькій області від 28.05.2025 року вирішено примусово видворити з України громадянина Королівства ОСОБА_2 .
28 травня 2026 року завершується визначений судом термін тримання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який утримується у Волинському ПТПІ.
Виконати рішення про видворення відповідача не представляється можливим у зв`язку із відсутністю інформації країни громадянської належності відповідача, а також відсутністю документів, які б надавали право відповідачу на перетин кордону.
З метою забезпечення виконання рішення про примусове видворення відповідача Управлінням вживалися необхідні заходи, щодо отримання необхідних документів. Так, 18.06.2025, 12.09.2025, 31.10.2025, 19.05.2026 року Управлінням були направлені листи до Посольства Королівства Марокко в Україні з проханням підтвердження належності відповідача до громадянства Королівства ОСОБА_4 та сприяння і видачі візи (транзитної візи) для можливості перетину кордону відповідачем. Відповіді на вказані запити станом до теперішнього часу не надішли.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задоволити.
Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав просив відмовити у його задоволенні. Зазначив, що він є громадянином Королівства ОСОБА_4 . Через Турцію він намагався потрапити в Іспанію де проживає його мати. Однак він опинився в Україні де був затриманий. Просив врахувати, що він не мав на меті порушувати міграційне законодавство України. Вважав, що підстав для подальшого його тримання в пункті тимчасового утримання іноземців не має, а по виходу він зобов`язується не порушувати закони України та розпочати процедуру легалізації перебування на території України. Також зазначив, що повертатися до ОСОБА_4 йому нікуди, оскільки там не залишилося його рідних та близьких.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наданні докази, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Постановою заступника начальника УДМС України в Хмельницькій області №ПН МХМ 001574 від 28.05.2025 року ОСОБА_1 був визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП та притягнутий до адміністративної відповідальності у виді сплати штрафу розмірі 3400,00 гривень. Вказаною постановою ОСОБА_1 був визнаний винуватим у тому, що він незаконно перетнув державний кордон України поза пунктом пропуску з метою подальшого потрапляння до Іспанії та проживав на території України без документів, які б надавали таке право, чим порушив ч.1 та 3 ст.3, ст.5-2, ст.9, ст.10, ст.20 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Рішенням заступника начальника УДМС України в Хмельницькій області від 28.05.2025 року вирішено примусово видворити з України громадянина Королівства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 28.05.2025 року (справа №686/15191/25) вирішено затримати на строк на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, громадянина Королівства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 19.11.2025 року (справа №686/33467/25) продовжено строк затримання громадянина Королівства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України на шість місяців.
28.05.2026 року закінчується встановлений рішенням суду строк утримання відповідача у Волинському ПТПІ.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
На виконання вищевказаного рішення суду після поміщення ОСОБА_5 до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства 18.06.2025, 12.09.2025, 31.10.2025, 19.05.2026 року Управлінням були направлені листи до Посольства Королівства Марокко в Україні з проханням підтвердження належності відповідача до громадянства Королівства Марокко та сприяння і видачі візи (транзитної візи) для можливості перетину кордону відповідачем. Відповіді на вказані запити станом до теперішнього часу не надішли.
Згідно з вимогами Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.
Відповідач громадянства України не має, не має законного джерела доходів, не працевлаштований, не має документа, що дає право на перебування на території України, а також документа, який дає право на виїзд з України. Стосовно останнього прийнято рішення про видворення з території України, яке станом на даний час є чинним.
Зважаючи, що ОСОБА_1 порушив міграційне та адміністративне законодавство України, самостійно не вживає заходів щодо повернення в країну громадянської належності, відсутні належні документи для виїзду за межі України, існує ймовірність що він перешкоджатиме проведенню процедури видворення.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що термін утримання громадянина Королівства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України закінчується 28 травня 2025 року інформації з країни громадянської належності відповідача щодо встановлення його особи чи документів, необхідних для перетину кордону, не отримано, а тому суд приходить до висновку, що слід продовжити строк затримання останнього.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.9,72,73,77,192,210,211,241,245,246,286 КАС України, суд
ухвалив:
Позов задовольнити.
Продовжити строк затримання громадянина Королівства ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з метою забезпечення примусового видворення за межі України строком на шість місяців.
Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб з часу його проголошення.
Повний текст рішення складено 22.05.2026 року.

Суддя: