Справа № 602/737/25
Провадження № 2/602/62/2026

ЛАНОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Тернопільської області 

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" червня 2026 р. м.Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої судді - Холява Л.І.,
секретар - Домчук В.І.,
з участю:
представника позивачки -    ОСОБА_1 ,
представника відповідачки -    Вальчук М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ланівці цивільну справу за позовом представника позивачки  ОСОБА_2  –  ОСОБА_3  до Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області,  ОСОБА_4  про визнання незаконним та скасування (частково) рішення Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області №1552 від 27 жовтня 2021 року,
В С Т А Н О В И В:
Представник позивачки ОСОБА_5 – ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування (частково) рішення Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області №1552 від 27 жовтня 2021 року.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилався на те, що ОСОБА_5 є спадкоємцем за заповітом майна, яке належало ОСОБА_7 , а саме: житлового будинку з надвірними господарськими будівлями, що знаходиться по АДРЕСА_1 та земельних ділянок кадастровий номер 6123810100:02:004:0777 та 6123810100:02:004:0778. Позивачка у встановленому законом порядку набула право власності на вказане нерухоме майно. 
Згідно чинного законодавства, в зв`язку з наявністю у позивачки документів, що підтверджують її право власності на об`єкт нерухомого майна - житловий будинок з надвірними господарськими будівлями, що знаходиться по АДРЕСА_1 до неї переходить і право користування земельною ділянкою, на якій цей будинок розташовано в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього власника цього будинку.
06 березня 2023 року ОСОБА_5 , як власник вищевказаного житлового будинку з надвірними господарськими будівлями, звернулася до органів Держгеокадастру із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, на якій розташований будинок. За наслідками розгляду заяви позивачки 13 березня 2023 року державним кадастровим реєстратором відділ №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадстру у Волинській області прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки земельна ділянка на якій розташований будинок розташована в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Так, згідно висновку щодо перевірки електронного документа земельна ділянка, вказана позивачкою у заяві, має перетин із земельною ділянкою кадастровий номер 6123883300:03:001:0306 (площа співпадає на 15,0532%) та з земельною ділянкою кадастровий номер 6123883300:03:001:0304 (площа співпадає на 69,673%).
Згідно із рішенням Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області від 27 жовтня 2021 року № 1552 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_6 по АДРЕСА_1 та передачу земельних ділянок у власність» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано у власність ОСОБА_8 земельні ділянки згідно переліку, в тому числі і земельні ділянки кадастровий номер 6123883300:03:001:0306 і 6123883300:03:001:0304.
Таким чином, оскільки порушено законні права та інтереси позивачки просить визнати незаконним та скасування (частково) рішення Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області №1552 від 27 жовтня 2021 року.
Представник відповідача ОСОБА_6 – ОСОБА_9 подала до суду відзив на позов в якому позовні вимоги не визнала, вказавши, що  ОСОБА_6 володіє спірними земельними ділянками із 10 лютого 2022 року, які отримала відповідно до встановленої законом (в редакції на час виникнення правовідносин) процедури, здійснила всі передбачені законодавством дії для проведення державної реєстрації.
Визнання судом незаконним та скасування рішення Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області від 27 жовтня 2021 року №1552 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 та передачу земельних ділянок у власність» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передання у власність гр. ОСОБА_6 земельних ділянок кадастровий №23883300:03:001:0306 і №6123883300:03.001:0304 фактично позбавляє ОСОБА_6 права на мирне володіння майном, гарантоване відповідно статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Усунення порушення прав позивача щодо неможливості внесення відомостей про належну йому земельну ділянку до земельного кадастру, не вказує на невизнання чи оспорення ОСОБА_6 права власності позивача на земельну ділянку, а тому позбавлення її права власності на належні земельні ділянки не є пропорційним та співмірним.
Відповідно до висновку щодо перевірки електронного документа визначено, що підставою для відмови позивачу у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах ділянки яку передбачається зареєструвати іншої земельної ділянки або її частини. Перетин із земельною ділянкою кадастровий номер 6123883300:03:001:0306 (площа співпадає на 15,0532%) та з земельною ділянкою кадастровий номер 6123883300:03.001:0304 (площа співпадає на 69,6773%). Тобто перешкода, яка виникла у позивача, та порушує його право на безперешкодне користування належною йому земельною ділянкою, має механічний характер, та може бути усунена шляхом внесення змін до технічних документацій сторін, чи одного з них, після отримання висновків спеціалістів із земельно-технічних питань проведених на основі огляду земельних ділянок на місцевості в натурі.
Разом з тим, у свідоцтві про право на спадщину за заповітом вбачається, що спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з житлового будинку з надвірними господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 , а відомості щодо земельних ділянок кадастровий номер 6123810100:02:004:0777 та 6123810100:02:004:0778, як спадкове майно відсутні.
Відсутня інформація про будь-яке рішення сільської/міської ради щодо надання Позивачці дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо виготовлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) - кадастровий номер 6123810100:02:004:0777 та 6123810100:02:004:0778 на якій розташований вказаний житловий будинок. Відсутні правовстановлюючі документи на вказані земельні ділянки.
Вказує, що ОСОБА_5 не може вважатися користувачем/власником земельної ділянки до оформлення нею у встановленому порядку права власності або користування на зазначені земельні ділянки. 
Також представник відповідачки посилалася на правові позиції викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 514/1571/14-ц (провадження № 14-552цс18) та постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 10 листопада 2021 року у справі № 360/2066/17 (провадження № 61-14866 св 20). 
Просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
В судове засідання позивачка ОСОБА_5 не з`явилась, представник позивачки – адвокат Чаус С.В. позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві.
В судове засідання відповідачка ОСОБА_6 не з`явилась, представник відповідачки Вальчук М.М. проти задоволення позовних вимог заперечила, просила в позові відмовити з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Представник відповідача – Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області Шевчук Н.О. в судове засідання не з`явилася, подавши до суду заяву про розгляд справи без участі їхнього представника, щодо рішення по справі покладається на думку суду.
Судом 03 червня 2026 року оголошено про перехід до стадії ухвалення судового рішення, у зв`язку зі складністю справи його складення та проголошення відкладено, проголошення судового рішення призначено на 22 червня 2026 року.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого 05 грудня 2022 року приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області Голод О.С., ОСОБА_5 є спадкоємцем майна ОСОБА_7 , 1949 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщина на яку видано свідоцтво складається з житлового будинку з надвірними господарськими будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 .
Згідно копії Довідки №27/01-16, виданої 10 лютого 2022 року приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області Голод О.С., згідно з матеріалами Спадкової справи №12/2022, заведеної 10 лютого 2022 року ОСОБА_5 є спадкоємцем майна ОСОБА_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 316831890, сформованого 05 грудня 2022 року приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області Голод О.С., ОСОБА_5 є власником на праві приватної форми власності житлового будинку з надвірними господарськими будівлями, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 46.1 кв.м., житловою площею 27.2 кв.м., підстава для державної реєстрації: свідоцтво про право на спадщину, серія та номер 919, виданий 05 грудня 2022 року приватним нотаріусом Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області Голод О.С.
Згідно копії Технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою:  АДРЕСА_1 , виготовленого станом на 07 лютого 2022 року КП «Лановецьке міське районне БТІ», замовником технічної інвентаризації є ОСОБА_5 , розмір частки власності - ціла.
Як вбачається з копії Рішення №РВ-0700069292023 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, виданого 13 березня 2023 року Державним кадастровим реєстратором Відділу №3 упраління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, ОСОБА_5 відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з наступних підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини; невідповідність поданих документів законодавству, а саме: Додатку 6 Порядку ведення ДЗК затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2012 року № 1051 (із змінами).
Згідно копії Висновку щодо перевірки електронного документа, виданого Державним кадастровим реєстратором Відділу №3 упраління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру встановлено, що 1)ХМL Структура Значення цільового призначення Purpose не відповідає класифікації, затвердженій Наказом Держкомзему від 23 липня 2010 року №548. 2) ХSD схема Наявні зауваження щодо валідності електронного документу. 3) Перетин ділянок з ділянкою 6123883300:03:001:0306; площа співпадає на 15,0532%. 4) Перетин ділянок з ділянкою 6123883300:03.001:0304; площа співпадає на 69,6773%.
Згідно копії протоколу №ПП-0700016342023 проведення перевірки електронного документа від 13 березня 2023 року, реєстраційний номер заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру ЗВ-9701425642023, поданої ОСОБА_5 , місце знаходження об`єкта Державного земельного кадастру, щодо якого вносяться відомості:  АДРЕСА_1 , розробник документації : ДП «Тернопільська регіональна філія Центр ДЗК», данні електронного документа не відповідають наявним даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним індексних кадастрових карт (планів), відомостям про інші об`єкти Державного земельного кадастру, їх кількісним, якісним характеристикам та відомостям про значення оцінки земельної ділянки); установленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа; даним документації із землеустрою або оцінки земель.
Згідно копії Рішення Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області №1552 від 27 жовтня 2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 та передачу земельних ділянок у власність» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 1,7898 га, в тому числі:
0,2772 га за кадастровим номером 6123883300:03:001:0301;
0,2276 га за кадастровим номером 6123883300:03:001:0302;
0,2285 га за кадастровим номером 6123883300:03:001:0303;
0,6609 га за кадастровим номером 6123883300:03:001:0304;
0,1456 га за кадастровим номером 6123883300:03:001:0368 для ведення особистого селянського господарства в с.Грибова та 0,2500 га за кадастровим номером 6123883300:03:001:0306 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 .
Згідно копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 299265899, сформованого 12 лютого 2022 року державним реєстратором Лановецької міської ради Тернопільської області Парій М.В., ОСОБА_6 є власником на праві приватної форми власності земельної ділянки кадастровий номер 6123883300:03:001:0304, підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер 1552, виданий 27 жовтня 2021 року, видавник Лановецька міська рада Кременецького району Тернопільської області.
Згідно копії Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-6113833222020, сформованого 24 листопада 2020 року, земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства площею 0,6609 га за кадастровим номером 6123883300:03:001:0304 належить  ОСОБА_6 . 
Згідно копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 299266571, сформованого 12 лютого 2022 року державним реєстратором Лановецької міської ради Тернопільської області Парій М.В., ОСОБА_6 є власником на праві приватної форми власності земельної ділянки кадастровий номер 6123883300:03:001:0306, підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер 1552, виданий 27 жовтня 2021 року, видавник Лановецька міська рада Кременецького району Тернопільської області.
Згідно копії Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-6113837472020, сформованого 25 листопада 2020 року, земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,2500 га за кадастровим номером 6123883300:03:001:0306 належить  ОСОБА_6 . 
Стаття 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
За положеннями ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права (п.1 ч.2 ст.16 цього Кодексу).
За положеннями ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Звернення до суду оцінюється судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Під порушенням необхідно розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Розпорядження своїм правом на захист полягає в наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 02 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (провадження № 12-52гс20) зазначено, що позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюється судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову.
Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові (постанова Верховного Суду від 15 серпня 2019 року у справі № 1340/4630/18).
Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до частини першої статті 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Підставами для визнання недійсним акта (рішення) є його невідповідність вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.
Звертаючись до суду з позовом, представник позивачки ОСОБА_5 – 
 ОСОБА_1 заявив про порушення права власності позивачки на земельну ділянку, успадковану разом із житловим будинком, згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом. Однак, суду не надано доказів оформлення позивачкою права власності на житловий будинок та/або на земельну ділянку, на якій розташоване зазначене домоволодіння.
Статтею 182 Цивільного Кодексу України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.
Згідно зі статтею 331 Цивільного кодексу України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
Таким чином, за Цивільним кодексом України, значення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно є вирішальним, оскільки, з її наявністю чи відсутністю пов`язується момент, власне, виникнення і переходу права власності.
Згідно статей 125, 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Однак, з наданих позивачем письмових доказів не вбачається, що ОСОБА_5 є власником земельних ділянок кадастровий номер 6123810100:02:004:0777 та 6123810100:02:004:0778.
Також, суд зазначає, що розподіл землі є особливо чутливим до принципів справедливості, розумності і добросовісності (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України). На будь-якому етапі надання земельної ділянки у власність чи користування, сторони повинні діяти правомірно, зокрема, поводитися добросовісно, розумно, враховувати інтереси одна одної, утримуватися від недобросовісних дій чи бездіяльності.
Згідно з абзацом 2 статті 59 Закону України «Про землеустрій», врахування приватних інтересів при здійсненні землеустрою на місцевому рівні полягає у забезпеченні фізичним та юридичним особам рівних можливостей набуття у власність або користування, у тому числі на умовах оренди, земельних ділянок і в захисті їхніх прав на землю.
Відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 20 березня 2019 року у справі № 514/1571/14-ц, для висновків про порушення прав позивача визначенням меж сусідніх земельних ділянок, мають бути надані належні та допустимі докази, які б беззаперечно вказували, яка саме земельна ділянка перебувала у власності позивача, де проходить її межа, чи порушена межа її земельної ділянки відповідачем. Такі докази зазвичай можуть підтверджуватися висновками експерта чи спеціаліста.
Разом з тим, слід зазначити, що стороною позивача не заявлено клопотання про проведення відповідної судової земельно-технічної експертизи для визначення накладення меж земельної ділянки, виділеної ОСОБА_6 на земельну ділянку, яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 та інших питань..
У відповідності до правового висновку, викладеного у Постанові КЦС ВС від 11 березня 2024 року №178/1138/22, віндикаційний позов заявляється власником при порушенні його правомочності володіння, тобто тоді, коли майно вибуло з володіння власника: а) фізично - фізичне вибуття майна з володіння власника має місце у випадку, коли воно в нього викрадене, загублене тим тощо; б) «юридично» - юридичне вибуття майна з володіння має місце, коли воно хоч і залишається у власника, але право на нього зареєстровано за іншим суб`єктом. Належним відповідачем у віндикаційному позові є володіючий невласник.
Судом не встановлено, що оскаржуване рішення Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області №1552 від 27 жовтня 2021 року не відповідає вимогам чинного законодавства, що дало б підстави для його скасування.
Згідно з положеннями статті 377 ЦК України та статті 120 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 жовтня 2018 року у справі № 661/3925/16-а зроблено висновок про те, що набуття певного речового права на земельну ділянку особою, яка набула право власності на нерухоме майно, розміщене на цій земельній ділянці, відбувається шляхом переходу від попереднього власника нерухомого майна в тому ж обсязі, або відповідно до рішення органу місцевого самоврядування.
Також у постанові від 16 червня 2020 року у справі № 689/26/17 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що правило, передбачене статтею 120 ЗК України, стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на розташовану на ній нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об`єкта права власності.
Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї (частина дев`ята статті 79-1 ЗК України).
Згідно з частиною першою статті 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Згідно ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно з частинами першою - четвертою статті 12, частинами першою п`ятою, шостою статті 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частина друга статті 78 ЦПК України).
Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи наведене, суд, дослідивши пояснення сторін, оцінивши, відповідно до ст. 89 ЦПК України, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів, наявних в справі, у їх сукупності, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 79-1, 118, 120, 152, 158 Земельного кодексу України, ст. ст. 182, 321, 331, 377 Цивільного кодексу України, ст. ст. 76, 81, 89, 263, 264, 265, 273 Цивільного процесуального кодексу України, суд
у х в а л и в:
В задоволенні позову представника позивачки  ОСОБА_2  (мешканки АДРЕСА_3 ) –  ОСОБА_3  (місце знаходження АДРЕСА_4 ) до Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області (місце знаходження 47402 вул.Незалежності,34, м.Ланівці Кременецького району Тернопільської області),  ОСОБА_4  (мешканки АДРЕСА_5 ) про визнання незаконним та скасування (частково) рішення Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області №1552 від 27 жовтня 2021 року – відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 22 червня 2026 року.
Суддя:	  	Л.  ХОЛЯВА