Справа № 527/3135/25 
провадження 2/527/103/26 

РІШЕННЯ 
іменем України 

04 травня 2026 року м.Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Олефір А.О.,
за участю секретаря 
судового засідання - Семенової К.М.,
представника позивача Ланг О.О., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 527/3135/25 за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», поданим представником позивача – адвокатом Ланґ Оленою Олександрівною до ОСОБА_1 про відшкодування вартості за не обліковану електричну енергію внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії,

В С Т А Н О В И В : 
27 жовтня 2025 року представник позивача звернулася до суду з позовом відшкодування вартості за не обліковану електричну енергію внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування позову, представник позивача зазначила, що АТ «Полтаваобленерго» здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває у власності  ОСОБА_1 , з якою укладено Договір про користування електричною енергією. 
27 березня 2025 року уповноваженими представниками Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» під час перевірки на об`єкті відповідача за вказаною адресою було виявлено порушення п. 8.2.4, підпункту 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме відсутні пломби оператора системи, які встановлено на засобі вимірювальної техніки. Місце встановлення пломб згідно з актом про технічне обслуговування та опломбування- шафа обліку. Пломби оператора системи № с73885789,73885790, що закривали доступ до струмоведучих частин вузла (схеми) обліку. Є доступ до клем ввідного автомата. 
За фактом виявленого порушення, було складено АКТ № 00018301 від 27.03.2025 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. Другий примірник акту було направлено споживачу засобами поштового зв`язку. Відповідача було запрошено на засідання Комісії по розгляду акту про порушення, проте відповідач на засідання комісії не з`явилася. 
На підставі Акту було виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала суму 40815,38 грн. 
На адресу відповідача було відправлено копію протоколу засідання комісії та розрахунок. Відповідач протягом тридцяти днів повинна була сплатити розрахункові документи, однак станом на день звернення до суду вартість не облікованої електричної енергії не сплачена. 
Посилаючись на викладене, представник позивача просила суд, стягнути з відповідача на користь АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» вартість необлікованої електричної енергії в сумі 40815,38 грн та стягнути з відповідача судовий збір в сумі 3028,00 грн. 
14.11.2025 відповідач подала відзив на позовну заяву, у якому зазначила, що дійсно будинок належить їй на праві власності, проте не використовується для постійного проживання, нагляд за будинком здійснюється періодично. 30 серпня 2022 року за наполяганням представників позивача було перенесено прилад обліку з середини будинку на його фасад, хоча вона була категорично проти цього саме через неможливість контролювати його збереження. Крім того, в період до дати складання акту про порушення, позивачем було здійснено заміну дерев`яної електроопори на залізобетонну, роботи проводилися за відсутності будь-кого з членів родини. Довжина ввідного проводу, який був приєднаний від старої опори до приладу обліку значно довша, отже її не вистачало для проведення робіт і представникам позивача нічого не залишалося як зняти ті самі пломби на шафі обліку для того, щоб від`єднати старий провід і приєднати новий. Після заміни електроопори надійшов дзвінок від працівників позивача про відсутність пломби та необхідності її поставити. Через деякий час, знову зателефонував працівник позивача та повідомив, що пломбу встановлено в присутності сусіда ОСОБА_2 , який допустив представників позивача на територію домоволодіння та підписував усі документи. Оскільки останній в будинку не проживає, він не мав право допустити представників позивача на територію домоволодіння, тому акт про порушення складений у присутності неналежної особи. На засідання комісії по розгляду акту прибув її чоловік ОСОБА_3 , але на засідання його не допустили мотивуючи, що розгляд здійснюється у присутності власника. Крім того, в Розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ застосована величина договірної потужності: Р=5,000кВт. В той час, як у відповідності до п.п.1.1. п. 1 Договору № 1040232782 (79/00089) від 14.05.2018 договірна потужність вказана на рівні Р=2,0 кВт. 
Посилаючись на викладене, відповідач просила суд, відмовити позивачу у задоволенні позову. 
02.12.2025 представник позивача подала до суду відповідь на відзив, у якому зазначила, що на зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. За вимогами п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр)відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території якої вони встановлені. Відповідач ОСОБА_1 прийняла на збереження пломби, зазначені у даному акті, зокрема пломби № с 73885789, 73885790, що закривали доступ до струмоведучих частин схеми вузла обліку. Жодних звернень, зауважень щодо відсутності пломб з часу складання Акту технічної перевірки та взяття на збереження пломб 30.08.2022 року до дня виявленого порушення 27.03.2025 року від Споживача на адресу АТ «Полтаваобленерго» не надходило. Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ визначено коло осіб, у присутності яких оформлюється відповідний акт про порушення та коло осіб, якими такий акт про порушення підписується. Зокрема, такими особами, згідно з підпунктами 1, 8 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, є представник (представники) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживач (представник споживача) або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). На підтвердження викладених обставин справи та спростування тверджень відповідача, АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» надано докази, наявні в матеріалах даної справи, які більшою мірою доводять факт вчинення відповідачем порушення в сфері електроенергетики та правомірність здійснених нарахувань, ніж доводи останнього, які не підтверджені жодними доказами.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала із наведених підстав, викладених у позові та відповіді на відзив, окрім того пояснила суду, що пломби були відсутні на шафі обліку, проте пломби на лічильнику були не пошкодженими. НКРЕКП прийняла Постанову № 475 від 17.03.2021 року «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП», відповідно до якої оператор системи розподілу зобов`язаний забезпечити індивідуальним побутовим споживачам потужність споживання електричної енергії на рівні не менше 5 кВт, тому розрахунок було проведено виходячи саме з цієї потужності, а не з потужності 2,0 кВт.
Відповідач в судовому засіданні заперечувала проти позову із наведених у відзиві підстав та окрім того, пояснила суду, що оскільки вона з родиною не проживають у будинку, а він є спадщиною та вони використовують його як дачу, то приїздять туди не систематично, ключі від будинку знаходяться у їх сусіда  ОСОБА_2 . Вона в ході телефонної розмови з представниками позивача надала дозвіл ОСОБА_2 на допуск представників позивача на територію домоволодіння.
Ухвалою суду від 28 квітня 2026 року суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення, відклав складення та проголошення рішення на 16:00 год 04 травня 2026 року. 
Вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 з 24.05.2018 року є власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10).
14.05.2018 року між ОСОБА_1 та Глобинською філією ПАТ «Полтаваобленерго» було укладено Договір № 1040232782 про користування електричною енергією на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11-13).
Згідно ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. 
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі ПРРЕЕ).
Згідно п.п.3 п. 5.1.1 ПРРЕЕ, оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.
У відповідності до положень п.п. 5.5.5.8 та 5.5.5.20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Як зазначено в п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
27 березня 2025 року уповноваженими представниками Глобинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» при проведенні перевірки на об`єкті ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_1 , у присутності іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача: ОСОБА_2 , виявлено порушення п. 8.2.4, підпункту 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме відсутні пломби оператора системи, які встановлено на засобі вимірювальної техніки. Місце встановлення пломб згідно з актом про технічне обслуговування та опломбування - шафа обліку. Пломби оператора системи № с73885789, с73885790, що закривали доступ до струмоведучих частин вузла (схеми) обліку. Є доступ до клем ввідного автомата, про складено АКТ № 00018301 від 27.03.2025 про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (а.с.16).
Допитані в ході судового розгляду свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 дали суду пояснення стосовно процедури проведення перевірки на об`єкті споживача ОСОБА_1 , які за своїм змістом відповідають обставинам, зафіксованим у Акті. 
Свідок ОСОБА_3 надав в ході судового розгляду пояснення, які за своїм змістом є аналогічними поясненням відповідача ОСОБА_1 .
Згідно п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
28 березня 2025 року ОСОБА_1 було направлено Запрошення на засідання комісії по розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ (а.с.25-27).
Як вбачається з Протоколу № 00018301 про розгляд акту про порушення споживачем ПРРЕЕ від 30 квітня 2025 року, комісією було розглянуто акт № 0018301 від 27.03.2025 з метою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем та встановлено, що споживач на об`єкті: АДРЕСА_1 порушення п. 8.2.4, підпункту 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме відсутні пломби оператора системи, які встановлено на засобі вимірювальної техніки. Місце встановлення пломб згідно з актом про технічне обслуговування та опломбування - шафа обліку. Пломби оператора системи № с73885789, с73885790, що закривали доступ до струмоведучих частин вузла (схеми) обліку. Є доступ до клем ввідного автомата. Прийнято рішення: Провести нарахування по акту про порушення ПРРЕЕ з дня останнього контрольного огляду, але не більше загальної кількості днів у 6 календаних місяцях, а саме з 25.10.2024 (за 153 календарних днів) по договірній потужності. Нарахування – 3636 кВт*год (а.с.28). 
Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії від 30.04.2025 по Акту № 00018301 від 27.03.2025, обсяг не облікованої електричної енергії склав 3636 кВт*год на суму 40815,38 грн (а.с.29).
30 квітня 2025 року на адресу відповідача було відправлено Протокол № 00018301 про розгляд акту про порушення споживачем ПРРЕЕ від 30 квітня 2025 року, розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, платіжну квитанцію на суму 40815,38 грн, яка підлягає сплаті у 30-денний термін (а.с.30-31).
Предметом спору у справі є питання наявності чи відсутності підстав для нарахування та стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії.
Згідно положень ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до п.п. 4, 6 ч. 2 ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії», правопорушенням на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку.
Згідно Акту № 5 від 30.08.2022 року виконання робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку споживачу на об`єкті споживача ОСОБА_1 «фасад», розташованого за адресою: АДРЕСА_1 представниками ОСР АТ «Полтаваобленерго» виконані роботи зі збереження пломб вузла обліку. Інформація про встановлені пломби: клемна кришка електролічильника – С 73885788, шафа обліку (фасад) С 73885789, С 73885790 (а.с.24). 
Отже, ОСОБА_1 було передано на зберігання три пломби, дві з яких розташовані на шафі обліку, одну – на електролічильнику. 
Як встановлено судом, споживачу ОСОБА_1 інкриміновано порушення п. 8.2.4, підпункту 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме відсутність пломб оператора системи, які встановлено на шафі обліку. 
Згідно п. 8.2.4. ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Разом з тим, відповідно до п.п.2 п. 8.4.2 глави 8.4 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).
Аналізуючи вказану норму ПРРЕЕ суд зауважує, що відсутність пломб на шафах обліку не є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. 
Тобто, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи у випадку пошкодження або відсутності пломб установлених на засобах вимірювальної техніки.
Згідно п. 1.1.2 глави 1.1 розділу ПРРЕЕ У цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях:
- засіб вимірювальної техніки - технічні засоби, які використовуються для вимірювання обсягів та/або якості електричної енергії в точці вимірювання відповідної точки комерційного обліку і мають нормовані метрологічні характеристики.
- необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
В ході судового розгляду встановлено, що пломба на засобі вимірювальної техніки електролічильника була непошкодженою.
Так, відповідно до Акта технічної перевірки вузла обліку електричної енергії від 27.03.2025 при проведенні перевірки на об`єкті ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 встановлено відсутність двох пломб на шафах обліку) С 73885789, С 73885790, засіб комерційного обліку електричної енергії до експлуатації в якості розрахункового придатний (а.с.21). 
У Акті про порушення № 00018301 від 27.03.2025 року також наявна інформація про те, що пломба, яку було встановлено на електролічильнику № С73885788 в наявності. 
Вказані обставини підтвердили в ході судового розгляду, як представник відповідача, так і свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Отже, в судовому засіданні встановлено, що пломба на засобі вимірювальної техніки була не пошкодженою, засіб комерційного обліку електричної енергії до експлуатації в якості розрахункового придатний, тобто обсяг електричної енергії, використаний споживачем ОСОБА_1 було враховано засобом вимірювальної техніки, тому на об`єкті споживача не відбулося необлікованого споживання електричної енергії. 
Приймаючи до уваги те, що споживачем ОСОБА_1 було допущено порушення ПРРЕЕ, а саме не забезпечено збереження пломб на шафі, проте вказане порушення не є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії відповідно до п.п.2 п. 8.4.2 глави 8.4 ПРРЕЕ, окрім того у зв`язку з тим, що судом встановлено, що пломба на засобі вимірювальної техніки була непошкодженою, а отже на об`єкті споживача ОСОБА_1 не відбулося необлікованого споживання електричної енергії, суд дійшов висновку, що позивачем було безпідставно нараховано споживачу вартість необлікованої електричної енергії, тому позов є безпідставним та задоволенню не підлягає. 
У зв`язку із відмовою у задоволенні позову, не підлягає стягненню з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір. 
Керуючись ст.ст. 2, 19, 76-81, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:
В задоволенні позову Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», поданому представником позивача – адвокатом Ланґ Оленою Олександрівною до ОСОБА_1 про відшкодування вартості за не обліковану електричну енергію внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Повне найменування сторін:
позивач: Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» (36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, буд. 5, код ЄДРПОУ 00131819),
відповідач:   ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , рнокпп: НОМЕР_2 ).

Суддя          А.О. Олефір