ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2026	м. Дніпро	Справа № 904/365/26	

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Мороз В.В.

за позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", м.Київ 
до Комунального некомерційного підприємства "Павлоградська міська лікарні №1" Павлоградської міської ради, м.Павлоград Дніпропетровська область 
про стягнення 677 393,79 грн 

Представники:
Від Позивача: Кулаківський В.В., довіреність №49 від 29 грудня 2025р., самопредставництво
Від Відповідача: представник не з`явився

СУД ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог

Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (далі-Позивач) 29.01.2026 року звернулося з позовом до Комунального некомерційного підприємства "Павлоградська міська лікарні №1" Павлоградської міської ради (далі-Відповідач), в якому просить суд стягнути з Відповідача на свою користь заборгованість в розмірі 677393,79 грн, з яких: 307039,32 грн - заборгованість за спожиту електричну енергію за період за грудень 2021 року на рахунок НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк»; 184349,77 грн - 15% річних, 180452,76 грн - інфляційні втрати, 5551,94 грн - пені на рахунок IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області, витрати по сплаті судового збору у розмірі 8128,73 грн на рахунок IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.
В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на неналежне виконання Відповідачем своїх грошових зобов`язань за Договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
За подання позову Позивач сплатив судовий збір на суму 8128,73 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №106 від 28.01.2026 року.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

03.02.2026 року ухвалою суд позовну заяву залишив без руху для усунення недоліків.
У зв`язку із усуненням недоліків позовної заяви, 18.02.2026 ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 12.03.2026 о 12:45 год. 
12.03.2026 ухвалою суд відклав підготовче засідання на 31.03.2026 о 11:30 год.
27.03.2026 через "Електронний суд" від Відповідача надійшло клопотання (арк.с. 78-79), в якому представник просить суд про розгляд справи без учасника судового процесу у зв`язку із неможливістю бути присутнім на судових засіданнях.
27.03.2026 через "Електронний суд" від Відповідача надійшло клопотання (арк.с. 82-84), в якому представник просить суд зменшити розмір з 15% річних, заявлених ДПЗД "Укрінтеренерго" до стягнення з КНП "Павлоградська міська лікарня №1" Павлоградської міської ради, до 3%.
31.03.2026 ухвалою суд відклав підготовче засідання на 15.04.2026 о 15:30 год.
15.04.2026 судове засідання не відбулося у зв`язку з повітряною тривогою оголошеною в Дніпропетровській області.
15.04.2026 ухвалою суд призначив підготовче судове засідання на 30.04.2026 о 16:30 год.
30.04.2026 ухвалою суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 26.05.2026 о 10:00год.
Відповідач в судове засідання 26.05.2026 року не з`явився. Ухвала суду від 30.04.2026 була направлена судом до електронного кабінету Відповідача, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (зв.арк.с. 106), а також була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, доступ до яких є вільним, цілодобовим і безкоштовним. 27.03.2026 через "Електронний суд" від Відповідача надійшло клопотання (арк.с. 78-79), в якому представник просить суд про розгляд справи без учасника судового процесу у зв`язку із неможливістю бути присутнім на судових засіданнях.
Відповідно до ч.1, пп.1, 2 ч.3 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.
Враховуючи неявку Відповідача, належним чином сповіщеного про судове засідання, а також те, що матеріали справи містять достатньо документів для його вирішення по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника Відповідача.
В судовому засіданні 26.05.2026 проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України. 

3. Позиція Відповідача у відзиві на позов

27.03.2026 через "Електронний суд" від Відповідача надійшов відзив на позовну заяву (арк.с. 86-89), в якому зазначено про таке:
заборгованість Відповідача перед ДПЗД "Укрінтеренерго" за споживання електричної енергії становить 307 039,32 грн. Крім того, Позивачем нараховано Відповідачу, за невчасне виконання договору пеню за період з 22. 01.2022 по 23.02.2022 у розмірі 5 551, 94 грн., інфляційні втрати за період з 22.01.2022 по 31.12.2025 у розмірі 180 452,76 грн. та 15% річних за період з 22.01.2022 по 22.01.2026 р. у розмірі 184 349, 77 грн., а всього на загальну суму 370 354,47 грн;
Відповідач визнаючи позовні вимоги щодо стягнення з нього заборгованість за спожиту електричну енергію за період за грудень 2021 року у розмірі 307 039, 32 грн. та заперечує проти стягнення з нього 15% річних, пені та інфляційних витрат на загальну суму 370354,47 грн. з огляду на наступне:
18.01.2022 року КНП "Павлоградська міська лікарня № 1" Павлоградської міської ради було надіслано листа з паперовим врученням через почтове відділення Укрпошта до ДПЗД "Укрінтеренерго" в якому зазначалося, що дану заборгованість лікарня гарантує сплатити на підставі рішення суду відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення;
10.11.2025 року на електрону адресу лікарні було надіслано попередження № 44/11-014163/П від ДПЗД "Укрінтеренерго" про припинення постачання електричної енергії з 28.11. 2025 року в зв`язку з заборгованістю за грудень 2021 року у сумі 307039,32 грн;
12.11.2025 року Відповідач повторно направив листа до ДПЗД "Укрінтеренерго" про те, що має постачальника електричної енергії ТОВ "ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД" який зобов`язується надавати послуги з постачання електричної енергії до кінця 2025 року, та надішле листа до ДПЗД "Укрінтеренерго" про скасування процесу припинення постачання електричної енергії;
Позивач будучи повідомленим про те, що Відповідач визнає заборгованість та готовий її сплатити за рішенням суду, не був обмежений у можливості звернення до суду ще у 2022 році в тому числі і з вимогою застосування наслідків порушення зобов`язання у вигляді стягнення 15% річних та інфляційних втрат, але зробив це майже більше ніж чотири роки потому;
КНП "Павлоградська міська лікарня №1" є Комунальним некомерційним підприємством та фінансується із місцевого бюджету, а тому стягнення заявлених сум інфляційних витрат та 15% річних до розміру основної суми боргу є не співмірними. Стягнення заявлених сум процентів річних за таких умов є нерозумним з огляду на непропорційність наслідкам правопорушення, адже вони перевищують суму боргу та матиме не компенсацію майнових втрат Позивача, а його збагачення за рахунок Відповідача. Стягнення інфляційних витрат з Відповідача, уже компенсують Позивачу майнові втрати;
як стверджує Позивач у своїй позовній заяві, 15% річних від простроченої суми ним встановлено Комерційною пропозицією №5, яке не є ані договором, а ні законом як це передбачено ч.2 ст. 625 ЦК України;
так, Відповідач просить суд зменшити розмір з 15% річних, заявлених ДПЗД "Укрінтеренерго" до стягнення з КНП "Павлоградська міська лікарня №1" Павлоградської міської ради, до 3%.
4. Позиція Позивача у відповіді на відзив

31.03.2026 через "Електронний суд" від Позивача надійшла відповідь на відзив (арк.с. 92-93), в якій Позивач зазначає про те, що нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 15% річних, відповідно до статті 625 ЦКУ, є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступає способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання. Ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника, зупинення виконавчого провадження чи виконання рішення суду про стягнення грошової суми. Подібні правові висновки сформульовані, зокрема, в постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2019 року у справах №703/2718/16-ц та № 646/14523/15-ц, від 13.11.2019 року у справі №922/3095/18, від 18.03.2020 року у справі № 902/417/18.

5. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

Предметом доказування у даній справі є обставинищодо неналежного виконання Відповідачем договірних зобов`язань в частині повного та своєчасного здійснення розрахунків за поставлену електричну енергію, спожиту у грудні 2021 року.
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», виконує функції постачальника «останньої надії» (далі-ДПЗД «Укрінтеренерго», Постачальник), діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 06.11.2018 № 1344 та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р, відповідно до ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312. (копія постанови - додаток №3)
Між Комунальним некомерційним підприємством "Павлоградська міська лікарні №1" Павлоградської міської ради (далі - КНП "ПМЛ № 1" ПМР, Споживач) та ДПЗД «Укрінтеренерго» укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (далі - Договір) на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальника «останньої надії» та комерційної пропозиції, розробленої з урахуванням вимог Цивільного кодексу України та у відповідності до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312.
Відповідач перебував на постачанні електричної енергії постачальником «останньої надії згідно даних отриманих від Оператора системи розподілу/Адміністратора комерційного обліку в період: квітень - травень 2020р., вересень - жовтень 2021р., грудень 2021р..
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" визначено як Оператор системи розподілу (далі - ОСР) згідно реєстру суб`єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Положеннями пункту 6.2.4 ПРРЕЕ, встановлено, що початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" вважається день припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником. Адміністратор розрахунків повідомляє дату переведення споживача на постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" постачальнику (постачальникам) послуг комерційного обліку.
За даними АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", на якого покладені функції адміністратора комерційного обліку відповідно до положень пункту 11 Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 ПРРЕЕ, КНП "ПМЛ №1" ПМР, віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник «останньої надії», що підтверджено «Реєстром точок комерційного обліку електроенергії та прогнозованих і звітних обсягів відпуску електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» (копія реєстру - додаток №4)
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року № 1023-р (зі змінами) ДПЗД «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» (далі - ПОН) на період з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2025 року.
Згідно п.3.4.1 ПРРЕЕ, Постачальник забезпечує гарантоване та безперервне постачання електричної енергії Споживачу протягом всього строку постачання у таких випадках:
банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 
завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;
невиконання або неналежного виконання електропостачальником Правил ринку, Правил ринку РДН та ВДР, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам;
необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником;
в інших випадках, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Постачальник «останньої надії» зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором.
Постачальник «останньої надії» зобов`язаний повідомляти споживача на своєму вебсайті або через засоби масової інформації про зміни тарифів (цін) у строки, визначені порядком формування ціни, за якою здійснює постачання електричної енергії споживачам постачальник «останньої надії». (п. 3.4.3 ПРРЕЕ).
Початок постачання електричної енергії Споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів.
Положенням ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії в порядку, визначеному ПРРЕЕ, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником останньої надії, що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання споживача ПОН. Договір регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» споживачу ПОН, у разі, якщо обраний споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання споживачем ПОН нового електропостачальника або припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи Договором випадках та є укладеним сторонами, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу (пунктом 3.4.4 ПРРЕЕ).
Зокрема, 27.12.2018 року на виконання ч. 11 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.3.4.1 ПРРЕЕ, ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії», на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет за адресою www.uie.кiev.ua розміщено: порядок приєднання до умов договору;
договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»;
комерційна пропозиція до договору; 
додаток №1 до комерційної пропозиції.
Відповідно до ст.64 Закону України «Про ринок електричної енергії» яка кореспондується з умовами, що зазначені в Додатку 1 до Договору «Комерційна пропозиція», Договір вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, та діє в частині здійснення розрахунків між Сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 календарних днів.
Так, законодавством встановлено, що договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» укладається на підставі дій споживача - споживання електричної енергії (акцепт договору) без договору з іншим електропостачальником. У такому разі договір вважається укладеним (момент укладення договору) з постачальником «останньої надії» у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником.
Разом з тим зазначаємо, що відповідно до пункту 8.23. постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.09.2021 року у справі № 910/8958/20 - у разі настання обставин, визначених у частині першій статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії та відповідно до пункту 66 частини першої статті 1 цього Закону не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу, а факт приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника «останньої надії» відбувається по факту споживання електричної енергії без укладення договору з іншим електропостачальником.
Згідно з п. 2.1 Договору Постачальник продаєелектричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, що зазначені в Додатку 1 до Договору (комерційна пропозиція).
Згідно з п.5.8 Договору розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Умовами комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 визначено: споживач сплачує 100% від орієнтованої вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання Споживачем рахунку.
Орієнтована вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії Постачальником. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих Постачальником від Оператора системи розподілу (передачі).
Відповідно до Додатка 1 «Комерційної пропозиції» до Договору - остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі- продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ. Акт купівлі-продажу складається на підставі даних про фактичне споживання Споживача, отриманих від ОСР. У разі наявності зауважень до Акту купівлі - продажу, Споживач оформлює протокол розбіжностей, в якому вказує обсяг електричної енергії, по якому є розбіжності.
Відповідно до п.5.10 Договору про постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії» та комерційної пропозиції, оплата виставленого Постачальником рахунка за цим договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем.
Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ.
Пункт 3 частина 1 статті 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає, що електропостачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.
Пунктом 1 частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів (договір пон., Ком. Пропозиція №5 - додаток №5, 6).
Згідно з п.11. Правил роздрібного ринку електричної енергії, до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний ОСР.
ОСР щомісяця надає постачальнику електричної енергії інформацію про обсяг розподіленої електричної енергії (звіти ОСР щодо фактичного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання)), на підставі якої постачальник, в тому числі постачальник «останньої надії», визначає обсяг спожитої електричної енергії кожним споживачем.
Тобто, всю інформацію щодо споживачів та обсягу спожитої ними електричної енергії ДПЗД «Укрінтеренерго» отримує від ОСР в Звітах щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) (ДПЗД «Укрінтеренерго» не має доступу до вимірювальних приборів).
Відтак, ДПЗД «Укрінтеренерго» отримало від ОСР дані (звіт) про фактичне споживання споживачем - КНП "ПМЛ № 1" ПМР електричної енергії постачальника «останньої надії» у грудні 2021р. в кількості 46 291,00 кВт*год.
Тож, на виконання зазначеного Договору за період грудень 2021 року на підставі Звіту щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника "останньої надії" ДПЗД "Укрінтеренерго" за грудень 2021, наданого листом 10.01.2021 AT "ДТЕК Дніпровські електромережі" за вих.№696/1001 (арк.с. 25-26), Відповідачу виставлено рахунок № 000001987402/03/О12/24562 від 13.01.2022 (арк.с. 28) та Акт №017120 від 31 грудня 2021p. купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період грудень 2021 року - в обсязі 46 291,00 кВт*год. по 2 класу на загальну суму 307 039,32 грн (з ПДВ) (арк.с. 27), які було надіслано 14.01.2022 на адресу електронної пошти Відповідача (gorodbolnica1@gmail.com) (арк.с. 29).
Отже, у Відповідача виникла заборгованість перед ДПЗД «Укрінтеренерго» за спожиту електричну енергію за період - грудень 2021 року у розмірі 370354,47 грн, що не заперечується Відповідачем.
Відповідно до положень пункту 4.14 розділу IV ПРРЕЕ платіжні документи (рахунки) на оплату надаються споживачам, зокрема електронною поштою, факсимільним зв`язком, поштовим зв`язком, кур`єром чи іншими способами з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу. Датою отримання платіжного документа вважається, зокрема, дата отримання іншими засобами комунікації (електронною поштою, факсимільним зв`язком тощо) чи в інший спосіб з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу та комерційною пропозицією та/або договором споживача на розподіл (передачу) електричної енергії.
Положеннями пункту 4.3 Комерційної пропозиції №5 встановлено, що рахунки вважаються отриманими Споживачем належним чином у разі їх направлення особистим врученням (нарочним), із застосуванням послуг пошти на адресу Споживача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або на адресу, надану ОС або споживачем Постачальнику або засобами електронної пошти, відповідно до пункту 16.2 цієї Комерційної пропозиції. Датою отримання таких рахунків буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача на рахунку або супровідному листі, та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим або цінним листом). У разі направлення рахунків електронною поштою або із застосуванням інших засобів електронного зв`язку, датою отримання таких рахунків буде вважатися дата відправлення Постачальником відповідного електронного повідомлення (лист, факс та інше).
Положеннями розділу 16 Комерційної пропозиції № 5 встановлено, що інформування Споживача, з яким укладено Договір, про зміни в умовах Договору, про закінчення терміну його дії, зміну цін, надсилання рахунків на оплату (із вкладенням сканованої копії рахунку у форматі PDF), попереджень про припинення постачання електричної енергії (із вкладенням сканованої копії попередження у форматі PDF) також: може здійснюватися шляхом надсилання інформації/документів засобами електронного зв`язку на електронну адресу Споживача.
У випадку надсилання повідомлень і документів електронною поштою Сторони Договору використовують наступні адреси електронної пошти:
- Постачальника - pon@uie.kiev.ua; pon2@uie.kiev.ua;
- Споживача - зазначена на вебсайті Споживача та/або надана Постачальнику Споживачем у будь-який спосіб (офіційним листом, в довільній формі на адресу Постачальника, телефонограмою), та/або надана Постачальнику Оператором системи розподілу (передачі).
Такі документи вважаються направленими однією Стороною та офіційно отриманими іншою Стороною без додаткового оформлення на паперовому носії.
За внесення передбачених умовами договору платежів з порушенням термінів, визначених даною комерційною пропозицією, постачальник має право нарахувати споживачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов`язується сплатити пеню на підставі рахунку та/або вимоги (претензії) постачальника (п. 6.1 комерційної пропозиції №5) (арк.с. 20-24).
Згідно з розрахунком Позивача (арк.с. 35) сума пені складає 5551,94 грн, яка нарахована за період з 22.01.2022 по 23.02.2022.
Сума пені розрахована на суму боргу з правильним визначенням періоду прострочення та правильним застосуванням розміру облікової ставки НБУ, яка діяла в період прострочки.
На підставі ст. 625 ЦК України Позивач нарахував Відповідачу суму 180452,76 грн інфляційних втрат за період - лютий 2022 - грудень 2025 року та 184349,77 грн 15% річних за період з 22.01.2022 по 22.01.2026.
Нараховані Позивачем інфляційні втрати відповідають вимогам чинного законодавства. 
Доказів погашення суми позову Відповідач на час розгляду справи суду не надав.

6. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення

В силу ст.11 ЦК України:
1.Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
2. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти.
3. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
4. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
5. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.
6. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події.
Відповідно до статті 633 ЦК України:
1. Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
2. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
3. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом.
4. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг).
У разі необґрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою.
5. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.
6. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними.
Також статтею 634 ЦК України врегульовано укладення договору приєднання:
1. Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
2. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
3. Якщо вимога про зміну або розірвання договору пред`явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв`язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких умовах вона приєдналася до договору.
Відповідно до ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії":
1. Постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі:
1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;
2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;
3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам;
4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником;
5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.
2. Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
3. Порядок проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії" має містити, зокрема, перелік кваліфікаційних вимог до електропостачальників та критерії, за якими здійснюється визначення переможця.
4. Постачальник "останньої надії" призначається на строк до трьох років.
5. Постачальник "останньої надії" зобов`язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії", ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам постачальник "останньої надії" здійснює купівлю-продаж електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником "останньої надії" при формуванні ціни постачання електричної енергії споживачам, затверджується Регулятором.
Ціни, за якими здійснюється постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", мають бути економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними і не повинні перешкоджати конкуренції на ринку електричної енергії.
Ціна (тариф) на послуги постачальника "останньої надії" визначається за результатами конкурсу.
6. Постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.
7. Електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.
8. Постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
9. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.
10. Порядок заміни електропостачальника на постачальника "останньої надії" визначається правилами роздрібного ринку.
11. Постачальник "останньої надії" має повідомити споживачу умови постачання, ціни на електричну енергію, а також про право споживача на вибір електропостачальника. Постачальник "останньої надії" зобов`язаний оприлюднити зазначену інформацію на своєму офіційному веб-сайті.
12. Крім обов`язків, визначених статтею 57 цього Закону, постачальник "останньої надії" зобов`язаний:
1) здійснювати постачання електричної енергії споживачам у випадках, визначених цією статтею, до обрання споживачами електропостачальника, але не більш як протягом 90 днів;
2) інформувати споживачів щодо умов постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" у визначеному законодавством порядку;
3) вести окремий облік витрат та доходів від господарської діяльності з постачання "останньої надії".
Постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання електричної енергії споживачу у разі настання однієї з таких подій:
1) здійснення постачання електричної енергії споживачу іншим електропостачальником на підставі укладеного ними договору постачання електричної енергії відповідно до правил роздрібного ринку;
2) закінчення встановленого цим Законом строку постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Постачальник "останньої надії" має право припинити постачання електричної енергії до закінчення визначеного цим Законом строку у разі невиконання споживачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" щодо повної та своєчасної оплати споживачем вартості електричної енергії.
Пунктом 1.2.9 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, встановлено, що постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", який розробляється постачальником "останньої надії" на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (додаток 7 до цих Правил) та вважається укладеним у визначених законодавством України та цими Правилами випадках, у разі настання яких споживач безакцептно приймає умови договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Враховуючи наведені норми права та обставини справи, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах факт приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника "останньої надії" відбувається по факту споживання електричної енергії без укладення договору з іншим електропостачальником. 
При цьому Закон зобов`язує постачальника електричної енергії "останньої надії" оприлюднити зміст договору на офіційному сайті такого постачальника, що було зроблено Позивачем і не заперечується Відповідачем. Зміст договору має відповідати Типовому договору, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312. 
Приєднання до публічного договору постачання електричної енергії від постачальника "останньої надії" відбувається по факту споживання електричної енергії споживачем.
Такий спосіб приєднання до публічного договору у спірних правовідносинах встановлений спеціальними нормами Закону України "Про ринок електричної енергії" і не суперечать положенням Цивільного кодексу України, яким передбачено, що актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, а підставою виникнення цивільних прав та обов`язків може бути настання або ненастання певної події.
Відповідно до статті 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Згідно з статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.57 Закону України "Про ринок електричної енергії" електропостачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.
Згідно з п.1 ч.3 ст.58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Статтею 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема:
1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору;
2) зміна умов зобов`язання;
3) сплата неустойки;
4) відшкодування збитків та моральної шкоди.
Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Оскільки умови публічного договору не виконані Відповідачем, чим порушено право Позивача як електропостачальникана своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії. 
Щодо зменшення розміру 15% річних, суд зазначає про таке.
На підставі ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Відповідно до п.7.4 Комерційної пропозиції №5, яка є додатком до договору, Споживач, який прострочив виконання грошового зобов`язання з оплати електроенергії, на вимогу постачальника зобов`язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов`язання, а також 15% (п`ятнадцять процентів) річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов`язання.
Так, сторони в договорі встановили інший розмір процентів річних. 
Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу, що нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3% річних відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання. Подібні висновки сформульовані, зокрема, в постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2019 у справах №703/2718/16-ц та №646/14523/15-ц.
Звертаючись з вимогою про стягнення процентів річних та інфляційних за час затримки розрахунку відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України, позивач також не повинен доводити розмір дійсних майнових втрат, яких він зазнав. Тому оцінка таких втрат кредитора, пов`язаних із затримкою розрахунку, не має на меті встановлення точного їх розміру.
У пункті 117 постанови Велика Палата Верховного Суду від 02.07.2025 у справі №903/602/24 зазначено, що саме 3% річних є законодавчо встановленим розміром процентів річних, які боржник повинен сплатити у разі неналежного виконання грошового зобов`язання. Три проценти річних (якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом) є мінімальним розміром процентів річних, на які може розраховувати кредитор у разі неналежного виконання зобов`язання боржником. Тому зменшення судом процентів річних можливе лише до такого розміру, тобто не менше ніж три проценти річних.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 05.06.2024 у справі №910/14524/22 звернула увагу на те, що зменшення судом заявлених до стягнення штрафних санкцій чи відсотків, нарахованих на підставі статті 625 Цивільного кодексу України, є правом, а не обов`язком суду і може бути реалізоване ним у кожному конкретному випадку, за наслідками оцінки обставин справи та наданих учасниками справи доказів.
До того ж, у постанові Верховного Суду від 19.06.2024 у справі №910/10010/23 зазначалося, що зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки, штрафу, а також процентів річних є правом суду. Господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе їх зменшення.
У справі №902/417/18 Великою Палатою Верховного Суду зроблено загальний висновок про можливість суду за певних умов зменшити розмір процентів річних, нарахованих на підставі статті 625 Цивільного кодексу України, тоді як підстави та обставини для такого зменшення процентів річних суд повинен встановлювати у кожному конкретному випадку.
Зменшення розміру відсотків річних не може бути застосовано судами як "загальна практика" при розгляді в інших справах питання зменшення розміру відсотків річних, нарахованих на підставі приписів ст.625 Цивільного кодексу України на рівні мінімально визначеного розміру трьох процентів (п.52 ухвали Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2024 у справі №922/444/24).
Отже, суд вважає справедливим, пропорційним і таким, що відповідатиме обставинам цієї справи, які мають юридичне значення, та наведеним вище критеріям, зменшити розмір суми 15% річних з 184349,77 грн до 36869,95 грн, тобто до розміру не менше 3% річних.
Зокрема, суд приймає до уваги те, що "Павлоградська міська лікарні №1" є Комунальним некомерційним підприємством та фінансується із місцевого бюджету. Стягнення заявлених 15% річних до розміру основної суми боргу є неспівмірними. Стягнення заявлених сум процентів річних за таких умов є нерозумним з огляду на непропорційність наслідкам правопорушення, адже вони перевищують суму боргу та матиме не компенсацію майнових втрат Позивача, а його збагачення за рахунок Відповідача. Стягнення інфляційних витрат з Відповідача, уже компенсують Позивачу майнові втрати.

7. Висновок господарського суду за результатами вирішення спору

Оскільки матеріалами справи доводиться несвоєчасне виконання Відповідачем грошових зобов`язань за Договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", позовні вимоги Позивача про стягнення 307039,32 грн - заборгованості за поставлену електричну енергію; 36869,95 грн - 3% річних; 180452,76 грн - інфляційних втрат та 5551,94 грн - пені за невиконання Договору постачальника "останньої надії" підлягають задоволенню в повному обсязі. В решті позовних вимог суд відмовляє. 
За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до ст. 129 ГПК України.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Позов Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" до Комунального некомерційного підприємства "Павлоградська міська лікарні №1" Павлоградської міської ради задовольнити частково. 
Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Павлоградська міська лікарня №1" Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул.Шевченка, будинок 63, код ЄДРПОУ 01987402) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м.Київ, вул.Кирилівська, 85, код ЄДРПОУ 19480600) 307039,32 грн - заборгованість за спожиту електричну енергію за період за грудень 2021 року на рахунок НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк".
Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Павлоградська міська лікарня №1" Павлоградської міської ради (51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул.Шевченка, будинок 63, код ЄДРПОУ 01987402) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (04080, м.Київ, вул.Кирилівська, 85, код ЄДРПОУ 19480600) 36869,95 грн - 3% річних, 180452,76 грн - інфляційні втрати, 5551,94 грн - пені та витрати по сплаті судового збору у розмірі 8128,73 грн на рахунок IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області.
В решті позову відмовити. 
Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 ГПК України).
Згідно з частиною 2 статті 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Повне рішення складено 27.05.2026 

Суддя	 	Н.Б. Кеся