ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ 

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2026 р. 	м. Житомир 	Справа № 906/358/26 	

Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Тимошенка О.М. 

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справу
за позовом Комунального підприємства "ДРОГОБИЧТЕПЛОЕНЕРГО" Дрогобицької міської ради 
до Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРЕНЕРГО ЗАХІД" 
про стягнення 33133,11 грн. 

Зміст позовних вимог та заперечень.
Позивачем пред`явлено позов про стягнення на його користь з відповідача 33133,11 грн. боргу по сплаті земельного податку за період з жовтня 2021 по грудень 2024 за користування прилеглої території орендованої котельні по Договору оренди №1 від 01.10.21.
Позовні вимоги грунтуються на тому, що відповідач не відшкодував позивачу витрати зі сплати земельного податку за земельну ділянку площею 283,0 кв. м., яку відповідач фактично займає/використовує як прилеглу територію для зберігання/подачі палива - деревної тріски, для виробництва теплової енергії. 
У відзиві на позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРЕНЕРГО ЗАХІД" позов не визнало (а.с.31). Заперечення грунтуються на тому, що земельна ділянка площею 283 кв.м. відповідачу не передавалась, ним не використовувалась; договір оренди приміщення не містить даних про передачу земельної ділянки, її площі та зобов`язань по оплаті податку на землю щодо вказаної земельної ділянки; деревна тріска могла знаходитись на земельній ділянці лише декілька місяців на рік, поки діє період опалення; позивачем не надано доказів на підтвердження розрахунку земельного податку.

Рух справи.
01.04.2026 до суду надійшла вказана позовна заява.
Ухвалою від 03.04.26 суд відкрив провадження у справі №906/358/26 за вказаною позовною заявою та вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін від учасників справи до суду не надходило.
10.04.2026 до суду надійшов відзив на позовну заяву від Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРЕНЕРГО ЗАХІД" (а.с.31). 

Встановлені судом обставини.
01 жовтня 2021 року між Комунальним підприємством "ДРОГОБИЧТЕПЛОЕНЕРГО" Дрогобицької міської ради (Позивач/Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРЕНЕРГО ЗАХІД" (Відповідач/Орендар) укладено договір № 1 оренди нежитлових приміщень, будинків та споруд від 01.10.2021, за яким Позивач передав, а Відповідач прийняв в оренду частину діючої котельні за адресою: м. Дрогобич, вул. Індустріальна, 1А, загальною площею 110,0 кв. м (Об`єкт оренди) (а.с.5).
Актом приймання-передачі від 05.10.2021 оформлено передачу частини нежитлового приміщення котельні (площа, призначення та місцезнаходження), та визначено цільове призначення - виробництво теплової енергії Орендарем із подальшою реалізацією її комунальному підприємству (а.с.7).
За п.1.1 Договору, позивач передає, а відповідач приймає в оренду Об`єкт оренди (частину діючої котельні) площею 110,0 кв. м, за актом приймання-передачі; строк оренди - 5 років (до 30.09.2026).
Орендна плата за перший місяць встановлена у розмірі 3 000,00 грн (у т. ч. ПДВ 500,00 грн), орендна плата підлягає внесенню щомісячно у грошовій формі, не пізніше 25 числа поточного місяця, із врахуванням індексу інфляції.
Згідно розділу 4 договору, Відповідач (Орендар) зобов`язаний, зокрема: своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату; своєчасно й у повному обсязі відшкодовувати витрати за комунальні послуги; сплачувати необхідні платежі та податки по експлуатації об`єкта та інші збори, у тому числі земельний податок пропорційно займаній площі (пункти 4.3.4, 4.3.7 договору); утримувати об`єкт оренди та прилеглу територію відповідно до вимог санітарних, пожежних та технічних норм (п. 4.3.6 договору).
У відповідності до п. 1.4.2 Плану проведення заходів державного фінансового контролю (Західного офісу Держаудитслужби) на І квартал 2025 року проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Позивача за період з 01.01.2021 по 31.12.2024, за результатами якої складено Акт ревізії № 131306-24/24 від 01.04.2025 (а.с.11).
За результатами ревізії встановлено, що Відповідач, окрім орендованої частини котельні, фактично використовує прилеглу територію (площа, визначена Актом обстеження становить 283,0 кв. м), при цьому:
- належного договору/правового оформлення користування вказаною площею (як окремим об`єктом) до ревізії не надано;
- оплата за користування земельною ділянкою в ревізійному періоді не надходила;
- Позивач сплачував земельний податок за цю площу, однак Відповідач не відшкодував Позивачу ці витрати, що й відображено ревізією як збитки/ втрати підприємства.
В акті ревізії на сторінці 47 зазначено, що в ході ревізії виявлено, що дерев`яна тріска, яка належить ТзОВ"АЛЬТЕРЕНЕРГО ЗАХІД" розміщена на території КП "Дрогобичтеплоенрго" ДМР . Також, на території котельні КП "Дрогобичтеплоенрго" ДМР розміщено тимчасову споруду для подачі дерев`яної тріски. Загальна площа площадки для зберігання та подачі палива, згідно акту обстеження складає 283 кв.м.(а.с.10,12).
Ревізією встановлено, що загальна сума витрат Позивача на сплату земельного податку за період жовтень 2021 - грудень 2024 за площу 283 кв. м. складає 33 133,11 грн. (а.с.4).
16.09.2025 позивач звернувся до відповідача з вимогою відшкодувати витрати зі сплати земельного податку у сумі 33 133,11 грн та повідомити щодо подальшого використання земельної ділянки площею 283 кв. м. (а.с.14).
Відповідач листом від 22.10.2025 (вих. № 57/25) відмовився відшкодовувати витрати, зазначивши незгоду з висновками ревізії у відповідній частині та заперечуючи фактичне використання площі 283,0 кв. м. ( а.с.15).
Відповідач не відшкодував Позивачу витрати зі сплати земельного податку за земельну ділянку площею 283 кв. м. згідно акту обстеження, яку Відповідач фактично займає/використовує як прилеглу територію для своєї діяльності , зокрема для організації виробництва теплової енергії та зберігання/подачі палива - деревної тріски, без якої не можливий процес виробництва теплової енергії (а.с.10), що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Висновки суду та норми права.
Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Предметом позову в цій справі є стягнення з орендаря котельні безпідставно збережених коштів земельного податку за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою поруч з орендованим майном.
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Пунктом 14.1.147 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата.
Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 Земельного кодексу України).
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).
Отже, за змістом указаних приписів виникнення права оренди на будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, які необхідні для обслуговування споруди. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. 
Власником земельної ділянки (кадастровий номер 4610600000:01:035:0012) за адресою м. Дрогобич, вул. Індустріальна, 1А, де знаходиться котельня частину якої орендує Відповідач є Територіальна громада міста Дрогобича в особі Дрогобицької міської ради Львівської області, а правокористувачем є Комунальне підприємство "Дрогобичтеплеоенерго" Дрогобицької міської ради (витяги на а.с.16,20,21).
Згідно з п. 14.1.136 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата).
Таким чином, податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.
Зазначене узгоджується з висновками, викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17.
Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата.
Судом встановлено, що відповідач орендує у позивача приміщення котельні з цільовим призначенням - виробництво теплової енергії із подальшою реалізацією її комунальному підприємству (відповідачу). На фото майданчика, який розміщений біля котельні на площі 283 кв.м. розташовані матеріали, і як встановлено ревізією, то деревна тріска, яка необхідна для організації виробництва теплової енергії та зберігання/подачі палива, без якої не можливий процес виробництва теплової енергії.
При цьому, матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою, зокрема укладення відповідних договорів оренди та державної реєстрації такого права, а отже, при укладенні договору оренди нерухомості право користування вказаною земельною ділянкою відповідач не набув. Таким чином, відповідач користується цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.
З огляду на викладене ТОВ "АЛЬТЕРЕНЕРГО ЗАХІД", як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Наданий позивачем Акт обстеження встановлює фактичний розмір земельної ділянки, яку використовує відповідач.
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Як встановлено ревізією, за час дії договору оренди №1 від 01.10.2021 КП "ДРОГОБИЧТЕПЛОЕНЕРГО" сплачено земельний податок на земельну ділянку для зберігання та подачі палива площею 283 кв.м. в сумі 33133,11 грн. за жовтень-грудень 2021 року в сумі 998,69 горн., 2022 рік - 8788,51грн., 2023 рік - 11380,56 грн., 2024 рік - 11965,35грн.
Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України ).
З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття «земельний податок» і «орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності».
На спростування заперечень відповідача, суд зазначає, що розмір земельного податку встановлено уповноваженим на те органом та був сплачений позивачем згідно норм чинного законодавства без врахування зезону опалення, сторони не укладали договору оренди земельної ділянки площею 283 кв.м. для регулювання відносин між сторонами щодо користування земельною ділянкою та періоду оплати, при цьому договір оренди укладено на 5 років та містить умови щомісячної оплати за оренду майна, без врахування періоду опалення.
Відповідно до ст. ст. 13,73,74,77 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги в сумі 33133,11 грн. обгрунтовані, заявлені у відповідності до вимог чинного законодавства, підтверджуються доказами і підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.
Оскільки позовні вимоги задоволенні повністю, судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України покладається судом на відповідача.

Керуючись статтями 129,236,237,238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ: 

1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРЕНЕРГО ЗАХІД" (10003, м.Житомир, майдан Перемоги,10 ; 44217745) на користь Комунального підприємства "ДРОГОБИЧТЕПЛОЕНЕРГО" Дрогобицької міської ради (82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.Індустріальна,1А; код 05445563) - 33133,11 грн. боргу, 3328,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. 
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 26.05.26 

Суддя Тимошенко О. М. 

Віддрукувати: 
1- в справу
- сторонам до ЕК