Справа №295/3006/26
Категорія 59
2/295/2717/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого судді Чішман Л.М.,
за участю секретаря судового засідання Лайчук В.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:
Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просять стягнути з відповідача на користь позивача в порядку спадкування нараховану та неотриману доплату до пенсії ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка нарахована згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 по справі №240/34007/22 та від 01.04.2024 по справі №240/34955/23 в розмірі 284683, 91 грн.
В обґрунтування вимог зазначено, що позивач та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживали однією сім`єю без реєстрації шлюбу.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 по справі №240/34007/22 задоволено позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 01.12.2019 пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області» від 15.06.2021 року №33/26/117-823, з урахуванням проведених виплат.
На виконання вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 було нараховано доплату за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 в розмірі 262683,91 гривень
На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 по справі №240/34955/23 ОСОБА_2 було здійснено перерахунок та нараховано 22000,00 гривень.
Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 04.08.2025 по справі №296/2943/25 було встановлено факт проживання однією сім`єю позивача та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період з 01.01.2004 року по 17.01.2025, на підставі якого у позивача виникло право на спадщину після смерті ОСОБА_2 .
У відповідь на запит позивача щодо виплат заборгованості по пенсійним виплатам ОСОБА_2 відповідач листом повідомив позивача про те, що будь-які зобов`язання припиняються у зв`язку із смертю фізичної особи, відповідно до ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Таким чином, право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті чоловіка порушено та підлягає судовому захисту.
Ухвалою суду від 23.02.2026 у справі відкрито провадження та вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження (а.с. 30).
07.04.2026 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
В обґрунтування відзиву зазначено, що 01.04.2021 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», якою вносяться зміни до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596. 
Постановою внесено зміни до підпункту 4 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 №280, відповідно до якого саме Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій. 
Тобто, з 01.04.2021 функції з виплати пенсій покладені безпосередньо на Пенсійний фонд України, а не на його територіальні органи.
Фінансування пенсійних виплат відповідно до затвердженого на поточний рік бюджету Пенсійного фонду України здійснюється у порядку визначеному розділом ІХ «Виконання бюджету Пенсійного фонду України» Постанови 35-1.
Згідно з пп. 4 п.4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року №280, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань централізовано забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій з 2020 року. 
Пунктом 13 Порядку 1596 визначено, що під час централізованого перерахування коштів списки подаються уповноваженим банкам виключно в електронній формі через Пенсійний фонд України. Суми пенсії, виплачуються Пенсійним фондом України, шляхом перерахування коштів установі уповноваженого банку для зарахування на поточний рахунок одержувача. 
Тобто, при централізованому фінансуванні виплати пенсій Пенсійним фондом України, списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки Головними управлінням ПФУ не складаються та не передаються банківським установам.
З 01.01.2013 набув чинності Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VI.
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №4901, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень – за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Згідно з Постановою КМУ від 3 вересня 2014 року затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою (далі - Порядок № 440) рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.
Рішення щодо пенсійних та соціальних виплат, про стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок злочину або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку з втратою годувальника такої черговості погашення заборгованості.
ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримував пенсію, призначену згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис № 233 від 17.01.2025. Виплата пенсії ОСОБА_2 проведена по 31.01.2025 в повному обсязі, недоотримана пенсія відсутня.
На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 у справі №240/34007/22, яке набрало законної сили 30.03.2023, Головним управлінням здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 01.12.2019 пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" від 15.06.2021 №33/26/117- 823, з урахуванням проведених виплат. Нарахована доплата за період з 01.12.2019 по 30.04.2023 в сумі 262683, 91 грн., яка не виплачена. 
На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 у справі №240/34955/23, яке набрало законної сили 02.05.2024, Головним управлінням здійснено з 01.07.2023 нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням виплачених сум. Нарахована доплата за період з 01.07.2023 по 31.05.2024 в сумі 22000,00 грн., яка не виплачена.
Оскільки між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не було зареєстрованого шлюбу в установленому законом порядку, а судом встановлено лише факт проживання однією сім`єю, правовий статус такої особи не прирівнюється до статусу подружжя. Факт проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу не є безумною підставою для виникнення права на одержання недоотриманих пенсійних виплат.
Позивач не належить до кола осіб, які мають право на недоотримане підвищення до пенсії.
До відзиву долучено, серед іншого, два розрахунки на доплату пенсії за пенсійною справою ОСОБА_2 з яких встановлено, що сума на виконання рішень становить 262983, 91 грн та 22000, 00 грн (а.с. 32-36).

07.04.2026 представником позивача подано відповідь на відзив, в якому адвокат просив доводи відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, вважати необґрунтованими та безпідставними, задовольнити позовну заяву.
Зазначив, що відповідно до відмітки на відзиві Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області зазначено, що документ сформовано в системі «Електронний суд» 07.04.2026, тобто з пропущенням строків наданих судом.
Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до постанови Верховного суду від 03 жовтня 2025 року, по справі №671/931/24 за схожою справою, зазначено наступне: положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону №2262-ХІІ також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. 
Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. 
Отже, положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону № 2262-ХІІ, який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. 
Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. 
Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі № 420/8604/21 (а.с. 45-46).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 по справі №240/34007/22 задоволено позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 01.12.2019 пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області» від 15.06.2021 №33/26/117-823, з урахуванням проведених виплат.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 по справі №240/34955/23 задоволено позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 01.07.2023 
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживали однією сім`єю без реєстрації шлюбу.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 18).
Після смерті ОСОБА_2 позивач вирішила прийняти спадщину, у зв`язку з чим приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Гораєм О.С було відкрито спадкову справу №74224518 (номер у нотаріуса № 11/25).
У зв`язку з відсутністю документів, які б підтверджували родинні зв`язки між позивачем та ОСОБА_2 позивачка була змушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу.
Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 04.08.2025 по справі №296/2943/25 було встановлено факт проживання однією сім`єю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в період з 01.01.2004 по 17.01.2025 (а.с. 20-23), що  породжує юридичний наслідок -для можливості спадкування за законом.
У відповідь на запит позивача щодо виплат заборгованості по пенсійним виплатам ОСОБА_2 відповідач листом повідомив позивача про те, що будь-які зобов`язання припиняються у зв`язку із смертю фізичної особи, відповідно до ст. 61 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника (а.с. 26).
Позивач є спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 за законом, що підтверджується матеріалами спадкової справи №11/2025, наданої приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Гораєм О.С. на виконання вимог ухвали суду від 23.02.2026 (а.с. 50-133).
Вимоги зобов`язального характеру, заявлені позивачем у цій справі, нерозривно пов`язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому заміна стягувача, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявниці.
Аналогічні правові позиції викладені у постановах Верховного Суду України у постановах від 28.11.2023 у справі №420/244/20, від 05.12.2023 у справі №420/18164/21 та від 15.12.2023 у справі №805/2628/18-а.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є спадкоємцем за законом ОСОБА_2 . 
За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. 
Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті ОСОБА_2 відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.
У постанові від 27.11.2019 у справі №2-а/1741/2009 Верховний Суд дійшов висновку, що захист прав спадкоємців на отримання призначених, але не отриманих спадкодавцем пенсії, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до органу Пенсійного фонду в порядку цивільного судочинства, а не шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, яке закінчено.
Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.
За статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) визнається право людини на доступ до правосуддя, а за статтею 13 Конвенції, на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом на захист певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою. Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (див. пункт 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №925/1265/16). При цьому під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що спричиняє потрібні результати, наслідки, тобто матиме найбільший ефект по відновленню відповідних прав, свобод та інтересів на стільки, на скільки це можливо.
Крім того, спосіб захисту права чи інтересу має бути таким, щоб у позивача не виникала необхідність повторного звернення до суду (постанова Великої Палати Верховного Суду від 26.01.2021 у справі №522/1528/15-ц (п.58).
Ці тези стосуються саме засад ефективного судового захисту, а отже можуть бути враховані у цій частині при ухваленні рішення у справі.
Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки суд дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 2846, 84 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 77, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273 ЦПК України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1216-1218, 1220, 1224, 1227, 1241, 1261, 1268 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Позовну заяву  ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів – задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь  ОСОБА_1 в порядку спадкування недоотримані за життя ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , підвищення до пенсії згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 по справі №240/34007/22 та від 01.04.2024 по справі №240/34955/23 в розмірі 284683, 91 грн.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2846, 84 грн.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення набирає законноїсили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, місце знаходження: м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7, код ЄДРПОУ 13559341.

Повний текст рішення складено 29.06.2026.

Суддя          Л.М. Чішман