ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua	

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
18.06.2026	Справа № 910/5085/26	

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши справу
за позовом Київської міської ради (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36, ідентифікаційний код 22883141)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерфло Індастрієз Україна" (04071, місто Київ, вулиця Набережно-Лугова, будинок 6А) 
про стягнення 1 947 908 грн 10 коп.
Представники сторін 
від позивача: Дем`янчук С.Р.
від відповідача: Бакула К.Ф.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
30.04.2026 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Київської міської ради з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерфло Індастрієз Україна" про стягнення 1 947 908 грн 10 коп.
В обґрунтування позову вказує, що відповідач без достатніх правових підстав, не сплачуючи орендну плату, у встановленому законом розмірі, використовує земельну ділянку площею 0,1222 га за адресою: Вірського Павла, 63 (літ А) у Шевченківському районі міста Києві, що є підставою для стягнення з останнього безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.05.2026 відкрито провадження у справі № 910/5085/26, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 08.06.2026.
18.05.2026 до Господарського суду міста Києва від позивача надійшла заява про виконання ухвали суду.
19.05.2026 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
29.05.2026 до Господарського суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив.
03.06.2026 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.06.2026 суд, в порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України, повідомив учасників судового процесу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 18.06.2026.
В судове засідання 18.06.2026 з`явилися представники сторін та надали пояснення по суті спору. Представник позивача в повному обсязі підтримав заявлені позовні вимог та просить суд їх задовольнити. Представник відповідача заперечує проти заявлених позовних вимог та просить суд відмовити в задоволенні позову, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
У судовому засіданні 18.06.2026 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представника позивача справи та розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 08.12.2025 № НВ-0002463652025, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:88:013:0013 площею 0,2503 га за адресою: бульвар Вірського Павла, 63 (літ. А) у Шевченківському районі міста Києва, цільове призначення: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, проведена 28.04.2012 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) на підставі проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 03.02.2012
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 08.12.2025 № НВ-0002463682025 (додається, перебуває у розпорядженні Департаменту), державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:88:013:0213 площею 0,1222 га за адресою: бульвар Вірського Павла, 63 (літ. А) у Шевченківському районі міста Києва, цільове призначення: 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, проведена 28.04.2012 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) на підставі проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 03.02.2012
20.08.2025 Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтерфло Індастрієз Україна" набуто право власності на об`єкт нерухомого майна: будівля АЗС №1 (літ.А), загальною площею 214,5 кв.м., що розміщується за адресою: м. Київ, бульвар Вірського Павла, 63
Відповідно до інформаційної довідки від 16.04.2026 № 472957269 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на земельних ділянках кадастровий номер 8000000000:88:013:0013 та 8000000000:88:013:0213 розташована будівля АЗС № 1 (літера "А") - загальна площа 214,2 м2; господарські споруди; літера "Б" - навіс над ПРК - площа забудови 486,0 м2.; № 1 - колонка заправна - 6 шт.; № 2- резервуар підземний для зберігання рідкого моторного палива 1 шт.; № 3 - резервуар підземний для зберігання ЗВГ – 1 шт.; № 4 - інформаційна стела зі світловим табло - 1 шт. загальною площею 214,2 кв. м, яка належить Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтерфло Індастрієз Україна", право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.08.2025, номер відомостей про речове право 61175470. 
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 08.12.2025 № НВ-0002463652025, земельні ділянки належить до земель з видом цільового призначення – 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
У Київській міській раді триває розгляд підготовленого Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проєкту рішення Київської міської ради від 06.03.2026 № 08/231-213/ПР "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтерфло Індастрієз Україна" земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:88:013:0013) в оренду для експлуатації та обслуговування будівлі АЗС № 1 (літ. А) на бульварі Вірського Павла, 63 (літ. А) у Шевченківському районі міста Києва та надання Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтерфло Індастрієз Україна" дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:88:013:0213) в оренду для розміщення та обслуговування лінійних об`єктів транспортної інфраструктури (заїзди/виїзди до АЗС) на бульварі Вірського Павла, 63 (літ. А) у Шевченківському районі міста Києва".
Як вбачається з додатку 11 до рішення Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2025 рік" 05.12.2024 № 426/10234 та до рішення Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2026 рік" від 18.12.2025 № 313/10780, за період 01.01.2025- 01.03.2025 та за період з 01.01.2026-30.04.2026, за умови, що приміщення нерухомого майна, розташованого в межах земельної ділянки, не передавались в оренду їх власником, де визначені розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва (у відсотках від нормативної грошової оцінки). До земель з видом цільового призначення – 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі – 12%.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що з огляду на те, що відповідач не сплачуючи в повному обсязі плату за користування земельною ділянкою та без достатніх правових підстав, в період з 20.08.2025 до 30.04.2026, користувався земельними ділянками комунальної форми власності на за адресою: бульвар Вірського Павла, 63 (літ. А) у Шевченківському районі міста Києва, у зв`язку з чим в останнього виник обов`язок з сплати позивачу безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою в розмірі 1 947 908 грн 10 коп.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Згідно зі статтею 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до частини 1 статті 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Частиною 1 статті 181 Цивільного кодексу України встановлено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
У відповідності з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Згідно із частиною 1 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Відповідно до частини 1 статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (стаття 126 Земельного кодексу України).
Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
За приписами частини 5 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.
Враховуючи вищезазначені приписи законодавства, зокрема статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України право власності на житловий будинок, будівлю, споруду є безумовною підставою для виникнення права користування земельною ділянкою під відповідним нерухомим майном, яке має бути оформлено відповідним чином з урахуванням приписів статті 126 Земельного кодексу України.
Вищезазначене свідчить, що відповідач, набувши у власність нерухоме майно, право власності або користування на земельну ділянку, на якій воно розташоване не оформило. Отже, відповідач користується цією земельною ділянкою у вищезазначеному періоді без належної правової підстави
Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
Згідно зі статтею 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.
За змістом глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України та положень статті 1212 Цивільного кодексу України до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17.
Таким чином, відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
У частині 1 статті 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України),
За змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів; орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. При цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (стаття 14.1.72 Податкового кодексу України).
Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (статті 14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).
Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Як вбачається з розрахунку, поданого позивачем, за період з 20.08.2025 до 30.04.2026 загальна сума недоотриманих доходів позивача за сплату відповідачем орендної плати складає 2 1 947 908 грн 10 коп.
Відповідно до розрахунку розміру орендною плати за користування земельними ділянками (кадастровий номер 8000000000:88:013:0213 та кадастровий номер 8000000000:88:013:0013) на бульварі Вірського Павла, 63 (літ. А) у Шевченківському районі міста Києва, при розрахунку суми безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою позивачем застосовано ставку річної орендної плати у розмір 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 08.12.2025 № НВ-0002463652025, земельні ділянки належить до земель з видом цільового призначення – 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
У відповідності до рішень Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2025 рік" 05.12.2024 № 426/10234 та "Про бюджет міста Києва на 2026 рік" від 18.12.2025 № 313/10780, встановлено, що мінімальний розмір орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіально громади міста Києва цільового призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (роздрібна торгівля пальним в мережах автозаправних станціях, комплексів, їх обслуговування, оптова торгівля пальним) становить 12% від нормативної грошової оцінки.
Отже, приймаючи до уваги цільове призначення земельних ділянок, при розрахунку розміру орендної плати за землю позивачем правомірно застосовано відсоткову ставку у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки.
Згідно з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0002463652025 від 08.12.2025, вартість земельної кадастровий номер 8000000000:88:013:0013 на 2025 рік становить – 15 102 966 грн 21 коп. Відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 15.04.2026 № НВ-9962073542026, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:88:013:0013 на 2026 рік становить – 16 311 738 грн 13 коп. 
Так, відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 15.04.2026 № НВ-9962073942026, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:88:013:0213 на 2026 рік становить – 7 963 621 грн 25 коп. Згідно з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0002463682025 від 08.12.2025, вартість земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:88:013:0213 на 2025 рік становить – 7 373 481 грн 71 коп.
Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
Частиною 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерфло Індастрієз Україна" за період з 20.08.2025 до 30.04.2026 без достатніх правових підстав, не сплачуючи орендну плату, використовував земельні ділянки (кадастровий номер 8000000000:75:230:0200) на бульварі Вірського Павла, 63 (літ. А) у Шевченківському районі міста Києва для обслуговування розташованого та зареєстрованого на ній нерухомого майна, вимоги позивача про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів в розмірі 1 947 908 грн 10 коп. орендної плати, на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України, визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо інших аргументів сторін, суд зазначає, що вони були досліджені у судовому засіданні та не наводяться в рішенні суду, позаяк не покладаються судом в основу цього судового рішення, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, рішення від 10.02.2010).
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України у разі у разі задоволення позову, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, статтею 123, статтею 129, статтями 232-233, статтями 237- 238, статтями 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерфло Індастрієз Україна" (04071, місто Київ, вулиця Набережно-Лугова, будинок 6А, ідентифікаційний код 38872379) на користь Київської міської ради (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36, ідентифікаційний код 22883141) 1 947 908 (один мільйон дев`ятсот сорок сім тисяч дев`ятсот вісім) грн 10 коп. безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою та судовий збір в розмірі 23 374 (двадцять три тисячі триста сімдесят чотири) грн 90 коп.
3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Відповідно до частини 1 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення складено: 03.07.2026

Суддя Н.Плотницька