ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А
п р о з а л и ш е н н я п о з о в н о ї з а я в и б е з р у х у

15 червня 2026 року | | Справа № 926/2421/26
Суддя Гончарук Олег Валентинович, розглянувши матеріали за позовом Чернівецької міської ради, м. Чернівці

до Фізичної особи-підприємця Вакарюк Майї Дмитрівни, м. Чернівці

про стягнення безпідставно збережених коштів – 9999,64 грн

В С Т А Н О В И В :

Чернівецька міська рада звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Фізичної особи-підприємця Вакарюк Майї Дмитрівни про стягнення безпідставно збережених коштів у сумі 9999,64 грн.
Позов обґрунтовує тим, що відповідач, всупереч вимог чинного земельного законодавства, користується земельною ділянкою за адресою: вул. Галицький Шлях,3, м. Чернівці, площею 0,049 га, кадастровий номер: 7310136900:66:002:0174 без правовстановлюючих документів, що призвело до безоплатного її використання, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2026 позовну заяву передано судді Гончарук О.В.
Розглянувши матеріали поданої позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до положень частини 1 та 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 1062, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік відомостей, які має містити позовна заява, зокрема, зміст позовних вимог; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову тощо.
Згідно положень частин 1, 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: 1) направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу; 2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частини 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надане право звернутись до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач вказує наступні додатки до позову: копію розрахунку безпідставно збережених коштів; копію витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-9958172542026 від 09.04.2025; витяг №НВ-9987893072025 від 01.12.2025; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державний реєстр Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна; копію листа департаменту урбаністики №24/01-08/3-04/4/581 від 20.03.2026; повідомлення «Укрпошта» та трекінг відслідкування «Укрпошта» №RO67128889792; лист Вакарюк М.Д. від 31.03.2026; копію листа департаменту урбаністики №В-1407/0-24/01/623 від 08.04.2026; платіжну інструкцію №788 від 09.06.2026; копію листа департаменту фінансів №10/05/01-06/506 від 13.05.2026; копію рішення Чернівецької міської ради №118 від 26.02.2021; копію рішення Чернівецької міської ради №715 від 23.10.2008 з Положенням про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки у м. Чернівці зі змінами внесених рішеннями Чернівецької міської ради №467 від 29.03.2012,, №1579 від 14.12.2023; копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно Фізичної особи-підприємця вакарюк М.Д; опис вкладення від 10.06.2026, накладну №R580020039309 від 10.06.2026 та квитанцію №R580020039309 від 10.06.2026; виписку з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно Чернівецької міської ради.
Відповідно до статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Частиною 3-4 статті 96 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасники справи мають право подавати електронні докази в паперових копіях, посвідчених в порядку, передбаченому законом. Паперова копія електронного доказу не вважається письмовим доказом. Учасник справи, який подає копію електронного доказу, повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу електронного доказу.
Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 затверджено Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях (далі – Правила), відповідно до пункту 8 розділу 11 яких копія набуває юридичної сили лише у разі її засвідчення в установленому порядку.
Напис про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії та проставляється нижче реквізиту документа «Підпис».
Пунктом 9 розділу 11 Правил встановлено, що «Сторінки копії документів (за винятком тих, що мають один аркуш) нумеруються і відмітка про засвідчення копії може доповнюватися відміткою «Всього в копії _____ арк.». За рішенням установи або на вимогу установи, якій надається копія документа, допускається засвідчувати копії документів поаркушно.»
Правові висновки щодо засвідчення копій документів також викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2023 у справі № 233/4365/18.
Як убачається з додатків до вказаного позову, в якості доказів позивачем до позову додано копії незасвідчених у встановленому законом порядку документів. Судом встановлено, що на останньому аркуші виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно Чернівецької міської ради проставлена наліпка із текстом «Згідно з оригіналом. Підшито, пронумеровано та скріплено печаткою на 68 аркушах» та поставлена печатка «Згідно з оригіналом юридичний департамент Чернівецької міської ради 10.06.2026 Діана Смотр та підпис», однак позовна заява разом з доданими додатками не підшита, не пронумерована та не підписана, у зв`язку з чим така наліпка та згаданий надпис не свідчить про належне засвідчення копій документів.
Крім того, у разі подання позивачем до суду паперових копій електронних документів, останньому слід зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу електронного доказу та засвідчити відповідний доказ у порядку встановленому законом.
До позовної заяви не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, що не відповідає пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України.
Частиною 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частинами 1 та 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України вказано, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України.
У частині 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» вказано, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлений Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", згідно з ст.7 якого становить 3328 грн.
Відповідно до частин 1, 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд: стягнути з Фізичної особи-підприємця Вакарюк майї Дмитрівни на користь Чернівецької міської ради бехпідставно збережені кошти за використання земельної ділянки за адресою: вул. Галицький Шлях,3, м. Чернівці, площею 0,049 га, кадастровий номер: 7310136900:66:002:0174 без правовстановлюючих документів в сумі 9999,64 грн.
Отже, позивачем у позовній заяві заявлено одну вимогу майнового характеру.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір, за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру, ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, позивачу слід сплати за позовну вимогу майнового характеру судовий збір у сумі 3328,00 грн.
З урахуванням встановлених недоліків, на підставі частини 1 статті 174 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків, шляхом надання суду документів, які підтверджують: 1) подання до суду належним чином засвідчених копій документів; 2) направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів; 3) зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи всіх оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 4) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі. 
Суд звертає увагу позивача, що якщо усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду (частина 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України).
Разом з тим, згідно частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у випадку не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 164, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Для усунення вищезазначених недоліків Чернівецькій міській раді слід:
− надати суду належним чином засвідчені копії документів, що додані до позовної заяви;
− надати суду документи, які підтверджують направлення копії позовної заяви і доданих до неї документів Фізичній особі-підприємцю Вакарюк Майї Дмитрівні на юридичну адресу згідно із відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
− зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи всіх оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви;
− надати суду належним чином засвідчені докази сплати судового збору.
3. Встановити строк для виправлення недоліків позовної заяви 7 днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
4. Роз`яснити особі, яка звернулась з позовною заявою, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою, згідно з пунктом 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 15.06.2026.

Суддя О.В. Гончарук