ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.06.2026 Справа № 917/2278/25 

Суддя Господарського суду Полтавської області Кльопов І.Г. за участю секретаря судового засідання Назаренко Я.А., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовною заявою Полтавського обласного центру зайнятості, вул. Сінна, 45, м. Полтава, Полтавська область, 36039; код ЄДРПОУ 03491234 
до Фізичної особи-підприємиці Михайлової Інни Володимирівни, АДРЕСА_1 ; адреса провадження господарської діяльності: АДРЕСА_2 ; код РНОКПП НОМЕР_1  
ІІІ особа Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (вул. Госпітальна, 12-Г, м. Київ, 01001; код ЄДРПОУ 00032129).
про стягнення 250 000,00 грн, 
встановив:
11.12.2025 до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Полтавського обласного центру зайнятості до відповідачки Фізичної особи-підприємиці Михайлової Інни Володимирівни про стягнення на рахунок Акціонерного товариства "Ощадбанк" 250 000 грн суми гранту.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи № 917/2278/25 між суддями справу передано на розгляд судді Байдуж Ю.С.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 16.12.2025 прийнято до розгляду позовну заяву в порядку спрощеного позовного провадження.
29.12.2025 за вхід. № 16767 від третьої особи надійшли пояснення по суті спору.
Відповідно до розпорядження № 53 від 10.03.2026 у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 призначено повторний автоматичний розподіл цієї справи.
За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи № 917/2278/25 між суддями справу передано на розгляд судді Кльопову І.Г.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 30.03.2026 суддя Кльопов І.Г. прийняв справу № 917/2278/25 до свого провадження.
Частиною 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.
Відповідач своїм правом на участь в судовому засіданні не скористався, відзив на позов, у визначений у відповідності до положень Господарського процесуального кодексу України строк, не подав.
Частиною 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.
Ухвали суду надіслані рекомендованим листом на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві.
Однак поштові відправлення не були вручені відповідачу та повернулося до суду у зв`язку з відсутністю адресата, що підтверджується довідкою відділення поштового зв`язку на відповідному конверті.
Згідно з пунктом 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відтак в силу положення пункту 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про невручення копії судового рішення за адресою місцезнаходження відповідача, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, вважається днем вручення відповідачу ухвали суду.
Суд також врахував, що за приписами частини 1 статті 9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України Про доступ до судових рішень усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 3 Закону України Про доступ до судових рішень для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.
Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному вебпорталі судової влади України (частина 1 статті 4 Закону України Про доступ до судових рішень).
Ураховуючи наведене, господарський суд зазначає, що відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись, зокрема, з ухвалою про відкриття провадження у справі від 16.02.2026 у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).
Згідно з частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін згідно з частиною 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України сторони суду не надали.
Згідно з частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Відповідно до частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Згідно зі статтею 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
У зв`язку з тим, що необхідних для вирішення спору доказів, наявних у матеріалах справи достатньо, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Під час розгляду справи суд дослідив письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частина 5 статті 240 Господарського процесуального кодексу України).
Розглянувши матеріали справи, суд установив:
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022р. № 738 затверджено Порядок надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей (Порядок - 738), який визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання у формі грантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - грант), а також механізм використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття для надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу та коштів, передбачених Мінекономіки за бюджетною програмою «Надання грантів для створення або розвитку бізнесу» для надання безповоротної державної допомоги отримувачу у формі гранту.
Відповідно до п.1 Порядку надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу, учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу" метою надання безповоротної державної допомоги у формі грантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу. Джерелами фінансування надання грантів отримувачам є кошти: Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд); державного бюджету, у тому числі кошти, що надходять на рахунок Мінекономіки "Фонд підтримки малого та середнього бізнесу", відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті.
Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості (п. 2 Порядку № 738).
Згідно з п. 4 Порядку № 738 розмір гранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до суми запиту та не перевищує: для учасника бойових дій та/або особи з інвалідністю внаслідок війни, в тому числі зареєстрованих як фізичні особи - підприємці, у разі зобов`язання створити: одне робоче місце - до 250 тис. гривень включно; два робочих місця - понад 250 тис. і до 500 тис. гривень включно; чотири робочих місця - понад 500 тис. і до 1000 тис. гривень включно.
Пунктом 5 Порядку № 738 визначено, що мікрогранти надаються для покриття визначених напрямів витрат, зокрема придбання меблів, обладнання, транспортних засобів (які будуть використовуватися в комерційних та виробничих цілях), необхідних для провадження господарської діяльності, які не підлягають відчуженню до виконання умов договору про надання гранту на створення або розвиток власного бізнесу (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави).
Відповідно до абз. 2, 3 п. 9 Порядку №738 заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених пунктами 10 і 11 цього Порядку. Формування заяви закінчується накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Невід`ємним додатком до заяви є бізнес-план, форма якого визначається Мінекономіки.
03.07.2024р. ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), далі - Відповідач, через Єдиний державний веб-портал електронних послуг "Дія" подала заявку № КЕ1375 на отримання гранту в сумі 250 000 грн. (двісті п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок) та бізнес-план на створення та розвиток власного бізнесу «Відкриття коптильні (копчення м`яса та ковбас) (дод.2).
Відповідно до умов бізнес-плану Відповідач запланувала використати кошти гранту на придбання автомобіля з метою надання послуг щодо перевезення пасажирів.
Відповідно до п. 17 Порядку № 738, за результатами розгляду інформації уповноваженого банку, яка включає оцінку бізнес-плану та результати перевірки ділової репутації отримувача, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної обласним центром зайнятості, та протоколу комісії Державного центру зайнятості з питань надання грантів на створення або розвитку власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членах їх сімей, наказом Державного центру зайнятості від 03.08.2023 № 114 «Про надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей» вирішено надати гранти на створення або розвиток власного бізнесу 13 отримувачам на загальну суму 4 723 000,00грн. 
Згідно Додатку №1 до вищезазначеного наказу визначено список заявників, які отримали позитивне рішення комісії Державного центру зайнятості та набрали найбільшу сукупну кількість балів, у межах наявної граничної суми грантів, визначеної Мінекономіки, у період з 03.07.2023 по 16.07.2023. У списку заявників, що отримали грант зазначається заявка Відповідача № 3900НУ за порядковим номером 9 підсумковий скоринговий бал 169 із сумою виплати гранту 250 000,00 грн. (Полтавська).
Наказом Міністерства економіки України від 24.05.2023 № 4021 затверджена форма договору про надання гранту (з додатком), у преамбулі якого зазначено, що цей договір є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України.
У ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Пункт 20 Порядку № 738 визначає, що для отримання гранту отримувач укладає договір гранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання. У договорі гранту обов`язково зазначаються обрані з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, напрями витрат, на покриття яких використовується грант, а також умови, невиконання або неналежне виконання яких є підставою для повернення отримувачем отриманих коштів.
14.08.2023 Відповідач надав до АТ "Державний ощадний банк України" (Філія - Полтавського обласного управління АТ "Ощадбанк") заяву про приєднання до Договору про надання гранту, якою приєдналася до умов Договору про надання гранту, оприлюдненого на офіційному сайті ДЦЗ в мережі Інтернет, вільний доступ до якого здійснювався за адресом: www.dcz.gov.ua (в редакції, що діяла в період виникнення спірних правовідносин).
Укладання договору внаслідок приєднання отримувача - фізичної особи-підприємця Михайлової Інни Володимирівни до його умов передбачало надання
гранту у розмірі 250 000,00грн.
Відповідно до підпунктів 1, 2 розділу SSS Договору про надання мікрогранту розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання гранту та зазначається у заяві про приєднання. Мікрогрант надається у безготівковому вигляді у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через уповноважений банк у строки та порядку, визначені договором про взаємодію та порядком. Уповноважений банк забезпечує оплату витрат отримувача на цілі, визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V договору та передбачені бізнес-планом.
Відповідно до частини 2 розділу VI Договору про надання мікрогранту отримувач зобов`язується, зокрема, використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених порядком та цим договором, виконати обов`язкову умову, з метою здійснення моніторингу та контролю виконання умов цього договору надавати ДЦЗ (відповідному регіональному, міському, районному, міському районному центру зайнятості або відповідній філії регіональних центрів зайнятості) доступ до місця провадження господарської діяльності отримувача відповідно до вимог порядку, а також необхідну інформацію та документи, зокрема стосовно сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та створення робочих місць тощо, повернути витрачені кошти гранту протягом одного місяця до Уповноваженого банку у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання гранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов Договору, відповідати за виконання будь-яких інших обов`язків, покладених на нього договором та порядком.
09.09.2024 згідно із банківською випискою по рахунку Відповідача, відкритого в АТ «Ощадбанк» сума гранту в розмірі 250 000,00 грн. була зарахована на рахунок Фізичної особи-підприємця Михайловій І.В/
Згідно із банківською випискою по рахунку Відповідача, відкритого в АТ «Ощадбанк», Відповідачем використано сума мікрогранту в сумі 250000,00грн.
04.10.2024 сплачено ФОП Погребняк Т.В. 4999,00 грн. за товар (рахунок на оплату №15 від 03.10.2024, платіжна інструкція №1 від 04.10.2024р.
04.10.2024 сплачено ФОП Глинський С.М. 80 000 грн. за коптильню, холодильник, морозильну камеру, холодильну вітрину (накладна №95 від 04.10.2024р., платіжна інструкція №2 від 04.10.2024р. 
04.10.2024 сплачено ФОП Глинський С.М. 6000 грн. за вакуматор, ваги електричні (накладна №96 від 04.10.2024р., платіжна інструкція №3 від 04.10.2024р. 
07.10.2024 сплачено ТОВ «Лорд Україна» 15000 грн. за кутер (рахунок-фактура №0000317 від 07.10.2024р., платіжна інструкція №4 від 07.10.2024р.
08.10.2024 сплачено ФОП Калюжний М.М. 38501,20 грн. за товар, продукти (видаткова накладна №1172 від 08.10.2024р. 
16.10.2024 сплачено ФОП Материкін М.О. 25000,00 грн. за товар (видаткова накладна №ВН-00080 від 26.11.2024р. 
16.10.2024 сплачено ФОП Костінов М.А. 10500,00 грн. за товар (рахунок на оплату №1 від 14.10.2024р., договір купівлі-продаж №01/10-2024 від 14.10.2024р.
30.10.2024 сплачено Кобеляцькому споживчому товариству 60000,00грн. за оренду приміщення (договір оперативної оренди об`єкту нерухомості від 30.10.2024р.
25.11.2024р. сплачено ФОП Грецька І.І. 9999,80грн. за товар (рахунок на оплату №823 від 20.11.2024р. 
Відповідно до виписки наданої АТ «Ощадбанк», Відповідач використав суму мікрогранту в розмірі 250 000,00 грн.
За змістом пункту 21 Порядку № 738 Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості (далі - центр зайнятості) здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку. Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади.
У разі встановлення під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту факту відсутності меблів, обладнання, транспортних засобів придбаних отримувачем за кошти мікрогранту, які не підлягають відчуженню відповідно до абзацу другого пункту 5 цього Порядку № 738, отримувач повертає вартість таких меблів, обладнання, транспортних засобів.
Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на: реєстраційний рахунок загального фонду Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому порядку - для коштів, наданих із загального фонду державного бюджету; спеціальний реєстраційний рахунок Мінекономіки, відкритий Казначействі, - для коштів, наданих із спеціального фонду державного бюджету; на рахунок Фонду - для мікрогрантів, наданих за рахунок коштів Фонду.
Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства.
У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пункту 20 цього Порядку і цього пункту сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.
Для реалізації умов Порядку № 738 інформація: - про суми сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування отримувачами подається ДПС за запитом Державного центру зайнятості. Форма подання такої інформації встановлюється Державним центром зайнятості разом з ДПС; - про працевлаштування осіб на нові робочі місця, суми єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченого за працевлаштованих на визначених цим Порядком умовах працівників, подається Пенсійним фондом України. Тип та структура електронних даних, що передаються та приймаються, процедури взаємодії між інформаційними системами та зміни до них, форма журналів обліку запитів та відповідей визначаються Державним центром зайнятості та Пенсійним фондом України шляхом прийняття спільних рішень, які оформляються окремими протоколами, підготовленими на підставі цього Порядку; - про день зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку подається уповноваженим банком відповідно до договорів про взаємодію.
У разі коли за результатами обміну інформацією між Державною службою зайнятості, Пенсійним фондом України та ДПС відсутня інформація в частині сплати отримувачем податків, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, отримувач подає Державному центру зайнятості витяг з інформаційної системи органів ДПС або документальне підтвердження щодо стану розрахунків з бюджетом та цільовими фондами (зокрема, щодо сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску за працевлаштованих осіб відповідно до умов цього Порядку).
Позивач у позові зазначає, що 07.03.2025 Кобеляцьким управлінням Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості (далі по тексту - Управління) здійснено першу перевірку виконання Михайловою І.В. умов договору про надання мікрогранту за місцем провадження господарської діяльності (Полтавська обл., Полтавський р-н, с. Білики, вул. Пристанційна, 1 ) та складено акт перевірки дотримання умов договору мікрогранту №1
Так, під час проведення перевірки ФОП Михайлової Інни Володимирівни 07.03.2025 року встановлено виконання умов договору, а саме, що кошти гранту в сумі 250000,00 грн. використано в повному обсязі за цільовим призначенням та створено 2 нових робочих місця і працевлаштовано на них Гузченко Ірину Олегівну (РНКОІШ НОМЕР_2 , наказ №1 від 02.12.2024р. та трудовий договір між працівником і ФОП, що використовує найману працю від 02.12.2024 року №1) та Видрю Геннадія Андрійовича (РНКОІШ 2462800976, наказ №1 від 02.12.2024р. та трудовий договір між працівником і ФОП, що використовує найману працю від 02.12.2024 року №2), про що складено Акт перевірки дотримання умов договору мікрогранту від 07.03.2025 року.
Також, ФОП Михайлова І.В. надала наказ №1 від 03.01.2025р. про надання Гузченко І.О. з 03.01.2025р. по 08.05.2025р. включно відпуски у зв`язку з вагітністю та пологам.
Окрім того, відповідно до інформації наданої 05.03.2025 Головним управлінням ДПС у Полтавській області (вих. № 3595/5/16-31-13-03-06) ФОП Михайлова І.В. станом на 27.02.2025р. має заборгованість з єдиного внеску в сумі З 891,31 грн.
Про проведення наступної перевірки (03.07.2025 року) ФОП Михайлова Інна Володимирівна попереджена листом Управління від 20.06.2025 року №16/32/713-25, який направлено за адресом реєстрації АДРЕСА_3 . 
Проте, поштове відправлення повернулося з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
03.07.2025 року Управлінням здійснено фактичний вихід на перевірку, залучивши Тюпку Миколу Васильовича, завідувача сектору економічного розвитку проектного менеджменту та інвестиційної діяльності Виконавчого комітету Білицької селищної ради.
Однак, ФОП Михайлова І.В. була відсутня за місцем фактичного провадження господарської діяльності, що унеможливило встановити факт наявності обладнання, придбаного за кошти гранту.
Крім того, відповідно до інформації ДПС станом на 01.07.2025 р., у ФОП Михайлової І.В. наявна заборгованість щодо сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за найманих працівників, працевлаштованих на умовах договору мікрогранту.
Вищезазначені порушення зафіксовані в Акті перевірки дотримання умов договору мікрогранту від 03.07.2025 року №2. 
Згідно із статтею 23 Закону № 5067-УІ Позивач виконує покладені на нього функції та завдання у сфері зайнятості населення та трудової міграції через Єдину інформаційну-аналітичну систему (далі - ЄІАС) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в електронній формі на підставі договорів про обмін інформацією.
Відповідно до сформованої відповідно до обміну довідки про сплату податків та збрів у Відповідача відсутня оплата з квітня 2025р. податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
За приписами норм п. 21 Порядку № 738 отримувач зобов`язаний письмово повідомити центру зайнятості за місцем укладення договору мікрогранту про зміну місцезнаходження, місця провадження господарської діяльності та переміщення обладнання, придбаного за кошти мікрогранту, протягом десяти робочих днів від моменту проведення відповідних змін. Однак, я зазначає позивач, будь яких повідомлень від ФОП Михайлової І.В. щодо зміни місця провадження господарської діяльності не надходило.
Також, нормами Порядку № 738 передбачено, що у разі встановлення під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту факту відсутності меблів, обладнання, транспортних засобів, придбаних отримувачем за кошти мікрогранту, які не підлягають відчуженню відповідно до абзацу другого пункту 5 цього Порядку, отримувач повертає вартість таких меблів, обладнання, транспортних засобів.
Також у разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.
Враховуючи вищевикладене, та у зв`язку з неможливістю встановлення фактів наявності обладнання, непрацевлаштування двох осіб (відповідно до поданої 16.08.2024р. заяви про приєднання) на строк не менш як 24 місяці протягом 36 місячного періоду, а також наявність заборгованості зі сплати отримувачем податків і зборів, отриманий мікрогрант в сумі 250000,00 грн., відповідно до абз.З п.20,абз. З, 4,5,11,12 п.21 Порядку № 738, підлягає поверненню в повному обсязі.
23.07.2025 Позивачем видано наказ № 126 "Про результати перевірки дотримання обов`язкових умов гранту», щодо проведення заходів спрямованих на повернення Відповідачем коштів в сумі 250 000,00 грн.
З метою врегулювання спору в досудовому порядку 24.07.2025р. на поштові адреси ФОП Михайловій: АДРЕСА_4 (місце фактичного проживання згідно даних ВПО) та 39220, Полтавська область, Полтавський район, с. Білики, вул. Пристанційна, буд. 1 (місце провадження господарської діяльності) Полтавським обласним центром зайнятості направлено лист №1606.3/1862-25 (дод.35). про необхідність протягом 15 днів з дня отримання даного листа повернути кошти в сумі 250 000,00грн. на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку АТ «Ощадбанк».
Однак, листи повернулися за зворотною адресою з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання» 
Позивач зазначає, що у зв`язку з тим, що Відповідач за адресою провадження господарської діяльності господарську діяльність не веде, що в свою чергу не дає можливості встановити факт наявності обладнання, придбаного ним за кошти гранту, а також не виконав обов`язкову умову договору гранту щодо працевлаштування особи на строк не менш як на 24 місяці протягом 36 місячного періоду, що підтверджується інформацією ДПС станом на 01.07.2025р. про суми сплачених податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. - Відповідач порушив свої зобов`язання, встановлені Порядком та договором про надання про надання гранту, що має наслідком повернення Відповідачем отриманої суми гранту на рахунок АТ «Ощадбанк», на підставі п. 6 розділу VII Договору на отримання гранту та п. 21 Порядку у розмірі 250 000,00грн.
Станом на дату подання цього позову Відповідач кошти гранту не повернув.
Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Згідно ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.
За ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. ст. 626 - 629 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Як зазначалося вище по тексту рішення, підставою звернення позивача з цим позовом до суду стало не виконання відповідачем обов`язкової умови договору гранту, що має наслідком стягнення вказаної заборгованості.
Згідно зі статтями 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.
Суд встановив, що відповідач задля отримання гранту на ведення власної справи звернувся через портал «Дія» із заявою на отримання гранту у розмірі 250 000, 00 грн, та з бізнес-планом на створення та розвиток власного бізнесу «Відкриття коптильні (копчення м`яса та ковбас)
Позивач здійснив перевірку виконання зобов`язань суб`єктом господарювання (відповідачем) у зв`язку із отриманням гранту та встановив, що відповідач за адресою провадження господарської діяльності господарську діяльність не веде, що в свою чергу не дає можливості встановити факт наявності обладнання, придбаного ним за кошти гранту, а також не виконав обов`язкову умову договору гранту щодо працевлаштування особи на строк не менш як на 24 місяці протягом 36 місячного періоду.
За наведених обставин суд дійшов висновку про порушення відповідачем своїх зобов`язань на виконання вимог Порядку та Договору про надання гранту, що має наслідком повернення відповідачем отриманої суми гранту на підставі п. 7 розділу VII Договору на отримання гранту та п. 21 Порядку.
Відповідач, в свою чергу, викладених у позові обставин не спростував, як і не надав доказів повернення ним отриманих коштів гранту відповідно до рішення Тернопільського обласного центру зайнятості.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13 ГПК України).
Згідно ч. 4 ст. 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
За приписами ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Відтак, дослідивши подані в матеріали справи докази у їх сукупності та взаємному зв`язку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 250 000, 00 грн гранту підлягають задоволенню в повному обсязі.
У відповідності до ст. 129 ГПК України у зв`язку із задоволенням позову сплачений судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст. 129, 231, 232, 233, 237, 238, 252 ГПК України, суд

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Михайлової Інни Володимирівни ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на рахунок Акціонерного товариства «Ощадбанк» 250000 (двісті п`ятдесят тисяч грн.) 00 коп. суму гранту (отримувач: АТ «Ощадбанк», код отримувача 00032129, надавач платіжних послуг отримувача: АТ «Ощадбанк», рахунок отримувача: НОМЕР_3 ).
3. Стягнути з фізичної особи-підприємця Михайлової Інни Володимирівни ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Полтавського обласного центру зайнятості (36039, м. Полтава, вул. Сінна, 45, ЄДРПОУ 03491234) судовий збір у сумі 3750,00грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кльопов І.Г.