490/3889/26 
н\п 3/490/1306/2026

УКРАЇНА
 
ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА
 
вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08
e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua 
Код ЄДРПОУ 02892528

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 травня 2026 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з МРУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Первомайське, Миколаївської області, громадянку України, не працюючу, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:
Як викладено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 874561 від 20.04.2026 року, ОСОБА_1 за місцем мешкання: АДРЕСА_1 , 20.04.2026 року приблизно о 14:00 год. ухилялась від належного виконання батьківських обов`язків, передбачених ч.1 ст. 8, ч.1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», щодо створення належних умов проживання відносно своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме не забезпечила дітям безпечні умови перебування за місцем проживання та штучно створила незадовільні побутові умови, внаслідок чого в будинку антисанітарні умови проживання, діти не доглянуті, брудні. 
Викладені дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Також вказала, що в той період, коли до неї прийшли працівники поліції, в її оселі проводився ремонт коридору та роботи по ремонту проводки. Наразі умови проживання поліпшені та планується в подальшому ремонт у житлових кімнатах та у ванній кімнаті. 
Відповідно до вимог п.2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серед іншого обов`язково зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.
Положеннями ч. 1ст. 184 КУпАП передбачена адміністративна за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
З огляду на те, що зазначена норма закону, порушення якої ставиться в провину ОСОБА_1 є бланкетною, то при розгляді цієї справі необхідно з`ясовувати, серед іншого, чи порушила норму спеціального закону особа, якщо так, то яку і в чому полягає суть цих порушень, із відповідним закріпленням вказаних норм, як в протоколі про адміністративне правопорушення, так і в постанові суду.
Об`єктом вказаного вище правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які, зокрема, регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.
При цьому, ухилення від виконання батьківських обов`язків може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.
Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т. ч., незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення дитині безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.
Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством, і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.
За порушення таких обов`язків, батьків мають притягувати до відповідальності згідно з ч. 1 ст. 184 КУпАП (зокрема, про обов`язки, які щодо дітей повинні виконувати батьки, йдеться в ст. ст. 150, 180 СК України та ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства»).
Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 вказано лише, що остання 28.11.2025 року за місцем мешкання: АДРЕСА_1 , 20.04.2026 року приблизно о 14:00 год. ухилялась від належного виконання батьківських обов`язків, передбачених ч.1 ст. 8, ч.1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», щодо створення належних умов проживання відносно своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме не забезпечила дітям безпечні умови перебування за місцем проживання та штучно створила незадовільні побутові умови, внаслідок чого в будинку антисанітарні умови проживання, діти не доглянуті, брудні. 
При цьому, ч.1 ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.
Частиною 1 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. 
Належна конкретизація та кваліфікація вищевказаних норм Закону України «Про охорону дитинства», які б порушила ОСОБА_1 відносно своїх неповнолітніх дітей, у протоколі про адміністративне правопорушення, відсутня.
Сам по собі факт незадовільного стану житла або проведення ремонтних робіт у помешканні не може свідчити про умисне ухилення матері від виконання батьківських обов`язків та створення штучно незадовольних побутових умов без встановлення належних та достатніх доказів того, що діти перебували у небезпечних для життя чи здоров`я умовах, були позбавлені належного догляду, харчування або необхідних умов існування.
З наданих до суду фотоматеріалів вбачається, що у квартирі проводилися ремонтні роботи, зокрема ремонт коридору та електропроводки, що саме по собі обумовлює тимчасовий безлад у приміщенні та не свідчить беззаперечно про наявність антисанітарних умов проживання чи свідоме нехтування батьківськими обов`язками.
Пояснення ОСОБА_1 про проведення ремонтних робіт узгоджуються з долученими фотознімками та матеріалами справи не спростовані. Будь-яких доказів того, що діти перебували у стані, який свідчив би про неналежне забезпечення їх життєвих потреб, реальну загрозу їх здоров?ю чи безпеці, матеріали справи не містять.
За таких обставин суд доходить висновку, що належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження факту ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов?язків матеріали справи не містять, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 247, 283-285 КУпАП, суддя - П О С Т А Н О В И В :
Провадження у справі про притягнення  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 874561 від 20.04.2026 року, закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районного суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.І. Демінська