Справа № 278/3022/25

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2026 року м. Житомир
Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Буткевича М.І., за участю секретаря Беляєвої А.М., представника позивача ОСОБА_1 , розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ГЕНЕТИЧНА КОМПАНІЯ» до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області та ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляли самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 , Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області, про визнання права постійного користування земельною ділянкою, 
в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати за ним право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1822085600:08:001:2791 площею 1,1997 га на підставі державного акта серії ЖТ-08 № 000229 від 28.09.1998. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач є правонаступником Житомирського обласного об`єднання по племінній справі у тваринництві «Облплемоб`єднання» (далі по тексту – «Житомирське облплемоб`єднання»), якому розпорядженням Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області від 13.02.1998 № 34 надано у постійне користування земельну ділянку площею 17,4 га за рахунок земель запасу Оліївської сільської ради Житомирського району, що підтверджується вказаним державним актом. 9.10.1998 «Житомирське облплемоб`єднання» у процесі приватизації реорганізовано у Відкрите акціонерне товариство «Житомирплемоб`єднання», якому як правонаступнику передано цілісний майновий комплекс підприємства, у тому числі й право постійного користування вказаною земельною ділянкою. 19.01.2011 ВАТ «Житомирплемоб`єднання» змінило форму власності з відкритого на приватне акціонерне товариство та змінило назву на «УКРАЇНСЬКА ГЕНЕТИЧНА КОМПАНІЯ». 
23.09.2020 Оліївська сільська рада Житомирського району своїм рішенням № 1263 припинила право користування вказаною земельною ділянкою у зв`язку з припиненням діяльності підприємства та віднесла її до земель запасу, визнавши вказаний державний акт на право постійного землекористування таким, що втратив чинність. Цим же рішенням рекомендовано позивачу звернутись до сільради для оформлення права оренди земельної ділянки. Позивач вважає це рішення відповідача незаконним.
Однак до прийняття цього рішення був розроблений проект землеустрою від 20.07.2020, за яким за рахунок вказаної земельної ділянки, що перебуває у користуванні позивача, було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 1822085600:08:001:2791. Рішенням Оліївської сільської ради Житомирського району від 19.03.2021 № 154 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. 2.06.2021 на підставі розробленого проекту землеустрою зареєстровано земельну ділянку із зазначеним кадастровим номером площею 1,1797 га з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства». Проте заяву ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення йому цієї земельної ділянки залишено без розгляду.
Однак рішенням Оліївської сільської ради Житомирського району від 5.11.2021 № 405 цю земельну ділянку передано у приватну власність ОСОБА_3 . Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 29.06.2023 вказане рішення Оліївської сільської ради Житомирського району скасовано разом із рішенням державного реєстратора про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на цю земельну ділянку. 
Оскільки відповідачем – Оліївською сільською радою Житомирського району – як власником спірної земельної ділянки не визнається право постійного користування нею позивача, останній просить визнати це право в судовому порядку.
Ухвалою суду від 30.06.2025 відкрито загальне позовне провадження у справі, 
Від відповідачів заяв по суті справи не надходило.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів і підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідачі та треті особи (їхні представники) в судове засідання не з`явились, що відповідно до ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК) є підставою для ухвалення заочного рішення, проти чого представник позивача не заперечував. 
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та допитавши свідка, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Розпорядженням Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області від 13.02.1998 № 34 «Житомирському облплемоб`єднанню» для виробничих потреб надано у постійне користуванню земельну ділянку площею 17,4 га за рахунок земель запасу Оліївської сільської ради Житомирського району (а.с. 34-35), встановлено межі земельної ділянки в натурі (а.с. 13-18).
Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області від 31.08.1998 № 182 створено відкрите акціонерне товариство «Житомироблплемоб`єднання», яке відповідно до його статуту створено шляхом перетворення державного підприємства ««Житомирське облплемоб`єднання» у процесі його приватизації та є правонаступником останнього (а.с. 19-33). 
19.11.2011 ВАТ «Житомироблплемоб`єднання» змінило назву на ПАТ «Українська генетична компанія» (а.с. 36-41, 151-167, 197).
За ПАТ «Українська генетична компанія» обліковувалась земельна ділянка площею 17,4 га на території Оліївської сільської ради на праві постійного користування (а.с. 59, 169).
23.09.2020 Оліївська сільська рада Житомирського району прийняла рішення № 1263, яким припинила право користування та вилучила земельну ділянку площею 17,4 га, надану «Житомирському облплемоб`єднанню», у зв`язку з припиненням діяльності підприємства. Цим же рішенням рада вирішила вважати таким, що втратив чинність, державний акт на право постійного користування, виданий «Житомирському облплемоб`єднанню», а позивачу рекомендовано звернутись до сільської ради з метою оформлення права оренди земельної ділянки, необхідної для здійснення господарської діяльності (а.с. 60).
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 показав, що на час ухвалення Оліївською сільською радою цього рішення він був начальником відділу земельних відносин сільради, проте проект цього рішення готував не його відділ, а юридичний. Про реорганізацію племоб`єднання в процесі його приватизації свідку відомо не було.
9.07.2021 рішенням Оліївської сільської ради № 245 залишено без задоволення заяву ОСОБА_5 про затвердження проекту відведення земельної ділянки з кадастровим номером 1822085600:08:001:2791 площею 1,1797 га (а.с. 63-68, 78-122).
5.11.2021 рішенням Оліївської сільської ради № 405 цю земельну ділянку передано у приватну власність ОСОБА_3 (а.с. 72-77). 
Згідно із висновком експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи земельна ділянка з кадастровим номером 1822085600:08:001:2791 розташована в межах земельної ділянки площею 17,4 га, право на яку «Житомирському облплемоб`єднанню» посвідчено державним актом направо постійного землекористування серії ЖТ-08 № 000229 від 28.09.1998 (а.с. 123-149).
29.06.2023 рішенням Житомирського районного суду Житомирської області вказане рішення № 405 Оліївської сільської ради про передачу цієї земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_3 та рішення державного реєстратора про реєстрацію права приватної власності на цю земельну ділянку скасовані (а.с. 173-176, https://reyestr.court.gov.ua/Review/112720501).
Таким чином, відповідачем – Оліївською сільською радою Житомирського району – прийняттям вищевказаних рішень фактично заперечується правонаступництво позивача у праві на постійне користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1822085600:08:001:2791 площею 1,1797 га як частини земельної ділянки площею 17,4 га, наданої «Житомирському облплемоб`єднанню» і посвідченому вищезазначеним державним актом.
Як вбачається із вищенаведених доказів, ВАТ «Житомироблплемоб`єднання» створено шляхом перетворення у процесі приватизації державного підприємства «Житомирське облплемоб`єднання» і є правонаступником останнього, що відповідає положенням чинних на той час ч. 7 ст. 34 Закону України «Про підприємства в Україні», ч. 5 ст. 20 Закону України «Про приватизацію державного майна» та ст. 5 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі».
Частинами 1, 2 ст. 7 Земельного кодексу України 1990 року (в редакції, чинній на час надання «Житомирському облплемоб`єднанню» земельної ділянки площею 17,4 га у 1998 році) визначалося, що користування землею може бути постійним або тимчасовим; постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку.
Ст. 92 Земельного кодексу України 2001 року (в редакції, чинній на час прийняття Оліївською сільською радою рішення про припинення права постійного користування землею, далі – ЗК) визначено, що право постійного користування земельною ділянкою – це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Право постійного землекористування є безстроковим і могло бути припинене лише з підстав, передбачених ст. 27 ЗК 1990 року та ст. 141 ЗК, зокрема, у зв`язку із припиненням діяльності підприємства.
Як роз`яснив Верховний Суд у п.п. 51 та 52 постанови від 15.11.2021 у справі № 906/620/19, приписи наведених у підп. 3 ч. 1 ст. 27 ЗК 1990 року та підп. «в» ч. 1 ст. 141 ЗК підстав слід розуміти таким чином, що припинення права користування земельною ділянкою з підстав припинення підприємства, установи допускається лише у випадку, коли їх припинення виключає правонаступництво.
Тобто, наведені положення Земельних кодексів потрібно застосовувати таким чином, що коли відбувається припинення особи без правонаступництва, то у такому випадку виникають підстави для припинення права користування земельною ділянкою. У разі ж реорганізації особи, зміни її організаційно-правової форми чи назви, підстави для припинення права користування земельною ділянкою не виникають.
Отже, виходячи з наведеного тлумачення Верховним Судом вказаних положень ст. 27 ЗК 1990 року та ст. 141 чинного ЗК, суд дійшов висновку, що набуте «Житомирським облплемоб`єднанням» право постійного користування земельною ділянкою площею 17,4 га не припинилось, а перейшло до його правонаступника ВАТ «Житомироблплемоб`єднання», утвореного внаслідок зміни організаційно-правової форми державного підприємства за наслідками приватизації, яке у подальшому змінило назву на Приватне акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ГЕНЕТИЧНА КОМПАНІЯ». 
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України та п. «а» ч. 3 ст. 152 ЗК захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав. Як роз`яснив Верховний Суд у постанові від 11.02.2020 р. у справі № 923/364/19, таке визнання можливе у разі наявності спору. Оскільки зазначеними рішеннями Оліївської сільської ради Житомирського району оспорюється право позивача на постійне користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1822085600:08:001:2791 площею 1,1797 га як частини земельної ділянки площею 17,4 га, право на яку посвідчено державним актом серії ЖТ-08 № 000229 від 28.09.1998, позовні вимоги підлягають задоволенню. Разом із цим, з наведених доказів не вбачається, що відповідач ОСОБА_2 оспорює це право позивача, у зв`язку з чим позовні вимоги до нього задоволенню не підлягають. 
Враховуючи прийняте рішення, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК судовий збір підлягає стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК, суд,

у х в а л и в:

Позов Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ГЕНЕТИЧНА КОМПАНІЯ» до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області та ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляли самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 , Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області, про визнання права постійного користування земельною ділянкою задовольнити частково.
Визнати за Приватним акціонерним товариством «УКРАЇНСЬКА ГЕНЕТИЧНА КОМПАНІЯ» право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1822085600:08:001:2791 площею 1,1797 га.
Стягнути з Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області на користь Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ГЕНЕТИЧНА КОМПАНІЯ» судовий збір в розмірі 3028 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено одинадцятого травня 2026 року.

Позивач: Приватне акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ГЕНЕТИЧНА КОМПАНІЯ», 12402, вул. Олександра Білаша 1, с. Оліївка Житомирського району Житомирської області, ідентифікаційний код 00698578;
Відповідачі: Оліївська сільська рада Житомирського району Житомирської області, 12402, вул. Леоніда Ступницького 68, с. Оліївка Житомирського району Житомирської області, ідентифікаційний код 04348409;
ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
Треті особи: ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;
Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, 10002, вул. Довженка 45, м. Житомир, ідентифікаційний код 39765513

Суддя         М.І.Буткевич