Справа № 539/1851/26
Провадження № 2-о/539/91/2026
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2026 року місто Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Пилипчука М. М.,
за участі секретаря судового засідання Берко О. С.,
розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Лубнах Полтавської області цивільну справу за заявою Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, заінтересовані особи: Лубенська державна нотаріальна контора, ОСОБА_1 , про визнання нерухомого майна відумерлою спадщиною, -
ВСТАНОВИВ:
Зміст вимог заявника та узагальнені доводи інших учасників справи
У квітні 2026 року Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, заінтересовані особи: Лубенська державна нотаріальна контора, ОСОБА_1 , звернулося до суду із заявою про визнання нерухомого майна відумерлою спадщиною.
Заява обґрунтована тим, що у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 знаходиться квартира АДРЕСА_2 . Згідно з довідкою, наданою комунальним підприємством «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», право власності на вказану квартиру зареєстроване за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , відповідно до свідоцтва на право власності на житло від 03 березня 2000 року. ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_3 . Спадкова справа на майно померлої ОСОБА_2 не заводилась, проте її дочка ОСОБА_3 , яка була зареєстрована разом з нею та проживала у вказаній квартирі, фактично прийняла спадщину. Після смерті ОСОБА_3 на її майно заведено спадкову справу № 193/2025 Лубенською державною нотаріальною конторою, однак до цього часу свідоцтво про право на спадщину нікому не видавалося. 
Крім цього, за комунальними платежами в указаній квартирі наявна заборгованість за комунальними послугами. Так, борг зі сплати послуг за управління багатоквартирним будинком перед Лубенським комунальним житлово-експлуатаційним управлінням станом на 01 лютого 2026 року складає 22 389,15 грн; борг по сплаті послуг за теплопостачання перед Обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Лубнитеплоенерго» станом на 01 лютого 2026 року складає 93 556,06 грн; борг за водопостачання та водовідведення перед Комунальним підприємством «Лубни-водоканал» станом на 25 лютого 2026 року складає 2 613,50 грн.
Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області просило визнати квартиру АДРЕСА_3 відумерлою спадщиною та передати її у власність Лубенській міській територіальній громаді в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. 
Рух справи
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 квітня 2026 року справу № 539/1851/26 передано судді Пилипчуку М. М.
Ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 квітня 2026 року прийнято до розгляду заяву, відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд справи на 20 травня 2026 року та витребувано у Лубенської державної нотаріальної контори копію спадкової справи № 193/2025, яка була заведена на майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 
14 травня 2026 року на адресу суду Лубенська державна нотаріальна контора направила копію спадкової справи на майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 та клопотання з проханням розглянути справу без участі нотаріальної контори. 
20 травня 2026 року розгляд справи було відкладено на 01 червня 2026 року за клопотанням представника заявника. 01 червня 2026 року розгляд справи було відкладено на 24 червня 2026 року у зв`язку із залученням заінтересованої особи у справі - ОСОБА_1 . При цьому заявника зобов`язано надіслати на адресу заінтересованої особи копію заяви та доданих до них документів.
24 червня 2026 року представник Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області - Червоточенко О. І. в судове засідання не з`явилася, звернулася до суду із заявою, в якій просила розглянути справу без її участі, заявлені вимоги підтримала, просила задовольнити. До вказаної заяви представником заявника долучено докази направлення копії заяви з додатками на адресу заінтересованої особи ОСОБА_1 . Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та довідками про оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. 
Заінтересована особа ОСОБА_1 не з`явився в судове засідання без поважних причин, причину неявки суду не повідомив, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.
У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до частини першої статті 244 ЦПК України ухвалення та проголошення судового рішення відкладено на 01 липня 2026 року.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Суд встановив, що згідно зі свідоцтвом на право власності на житло від 03 березня 2000 року квартира АДРЕСА_3 загальною площею 49,6 кв.м. на праві приватної власності зареєстрована за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Згідно з довідкою комунального підприємства «Лубенське міжрайонне бюро технічної інвентаризації, станом на 31 грудня 2012 року власниками квартири АДРЕСА_3 зареєстровані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_3 відсутні.
За змістом повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті № 00051317369, наданого Лубенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 14 квітня 2014 року зареєстровано актовий запис про смерть № 248 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За змістом повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті № 00051315110, наданого Лубенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 01 листопада 2024 року зареєстровано актовий запис про смерть № 1119 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно з Інформаційною довідкою зі спадкового реєстру № 83201404 від 11 листопада 2025 року, яка надана завідувачем Лубенської державної нотаріальної контори, за даними Спадкового реєстру спадкова справа після смерті ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , не заводилась.
Відповідно до інформації Центру надання адміністративних послуг відділу реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, у квартирі АДРЕСА_3 з 18 лютого 1997 року була зареєстрована одна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . 20 грудня 2024 року ОСОБА_3 знята з реєстрації як померла ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) особа.
Отже, фактично спадщину після смерті ОСОБА_2 прийняла ОСОБА_3 , яка була зареєстрована за однією адресою на момент смерті спадкодавиці. 
Відповідно до Інформаційної довідки зі спадкового реєстру № 83201385 від 11 листопада 2025 року, яка надана завідувачем Лубенської державної нотаріальної контори, за даними Спадкового реєстру після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , заведена спадкова справа № 193/2025, номер у спадковому реєстрі 73997433.
На запит суду завідувачем Лубенської державної нотаріальної контори надано копію спадкової справи № 193/2025 року.
З матеріалів, які містяться у спадковій справі № 193/2025 року, вбачається, що вона заведена на майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 на підставі поданої 29 квітня 2025 року заяви громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстроване місце проживання якого: АДРЕСА_4 . 
29 квітня 2025 року у зв`язку з вирішенням питання про оформлення спадщини, на підставі статей 4, 46 Закону України «Про нотаріат», державним нотаріусом Лубенської державної нотаріальної контори було направлено запит за № 668/02-14 до Центру надання адміністративних послуг відділу реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області щодо надання інформації про зареєстрованих осіб, місце проживання яких станом на 30 жовтня 2024 року було зареєстровано за адресою зареєстрованого місця проживання спадкодавця ОСОБА_3 : АДРЕСА_5 .
З відповіді Центру надання адміністративних послуг відділу реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області № 02.11.1-06/1215 від 29 квітня 2025 року на вказаний запит нотаріуса повідомляється, що у період з 30 жовтня 2024 року по 29 квітня 2025 року за адресою: АДРЕСА_5 з 18 лютого 1997 року по 20 грудня 2024 року була зареєстрована одна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Згідно інформаційної довідки зі спадкового реєстру заповітів/спадкових договорів № 80976583 від 29 квітня 2025 року, ОСОБА_3 заповіт не складала та спадковий договір не укладала.
Постановою державного нотаріуса Лубенської державної нотаріальної контори Іщенко Г. К. 12 червня 2025 року за № 928/02-31 відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину на спадкове майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не подано нотаріусу документи, які б підтверджували родинні відносини між ним та ОСОБА_3 , тобто факт з наявних у спадковій справі документах не прослідковується факт родинних відносин.
Відповідно до довідки Лубенського комунального житлово-експлуатаційного управління № 01-02/103 від 25 лютого 2026 року за квартирою АДРЕСА_3 рахується заборгованість за надання послуг з управління багатоквартирним будинком станом на 01 лютого 2026 року в розмірі 22 389,15 грн.
Відповідно до довідки Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» № 1-17/189 від 06 березня 2026 року, за квартирою АДРЕСА_3 рахується заборгованість за постачання теплової енергії станом на 01 лютого 2026 року в розмірі 93 556,06 грн.
Відповідно до довідки Комунального підприємства «Лубни-водоканал» від 04 березня 2026 року за квартирою АДРЕСА_3 рахується заборгованість за послуги централізованого водопостачання та водовідведення станом на 01 лютого 2026 року в розмірі 2 613,50 грн.
Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права
Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до частин першої, третьої, четвертої статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Відповідно до глави 86 ЦК України за загальним правилом спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово та на підставі споріднення. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.
Одночасно ЦК України запобігає таким ситуаціям, коли відсутність спадкоємців має наслідками відсутність власників спадкового майна та його занепад. А тому передбачає у такому випадку перехід прав на це майно до територіальної громади за місцем знаходження цього майна (стаття 1277 ЦК України). У разі відсутності спадкоємців за заповітом чи за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття у територіальної громади виникає інтерес щодо переходу спадкового майна у власність громади.
Частинами першою - третьою статті 1277 ЦК України визначено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Особи, які мають право або зобов`язані подати заяву про визнання спадщини відумерлою, мають право на одержання із Спадкового реєстру інформації про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна місцезнаходженням основної частини рухомого майна.
До звернення із заявою про визнання спадщини відумерлою і набрання законної сили відповідним рішенням суду у територіальної громади існує законний інтерес, заснований на правових нормах, що регулюють правовідносини щодо підстав набуття і припинення права власності після смерті особи, у якої відсутні спадкоємці. Цей інтерес (законні очікування) полягає у прагненні органу місцевого самоврядування набути право власності на відумерлу спадщину. Паралельно із цим інтересом у територіальної громади існує обов`язок звернутися до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою.
При цьому, за положеннями глави дев`ятої розділу IV ЦПК України, справи за заявою про визнання спадщини відумерлою розглядаються в окремому провадженні із залученням органу самоврядування та усіх заінтересованих осіб.
За змістом зазначених норм цивільного та цивільного процесуального права, орган місцевого самоврядування не є спадкоємцем у справі та не залучається до спадкування. Однак у зв`язку з відсутністю інших спадкоємців у нього виникає цивільний інтерес на визнання спадщини відумерлою та отримання її у власність територіальної громади. Зазначене надає підстави місцевій раді звертатись до суду як із заявами про визнання спадщини відумерлою у порядку окремого провадження та у подальшому оформити своє право власності на таке майно, так і з належними позовами в порядку позовного провадження на захист свого інтересу.
Інтерес територіальної громади в отриманні спадкового майна у власність громади в разі відсутності спадкоємців є наслідком неотримання спадщини будь-ким зі спадкоємців або наслідком їх відсутності взагалі.
Статтею 338 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.
Цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням «балансу вірогідностей». Суд повинен вирішити, чи існує вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри.
Рішенням Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області від 24 червня 2011 «Про визначення повноважень щодо управлінням майном» Управлінню з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради передані повноваження щодо здійснення представництва інтересів територіальної громади міста при зверненні до суду з заявами про визнання спадщини відумерлою та майна безхазяйним.
Відповідно до частини третьої статті 1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо він протягом строку для прийняття спадщини не заявив про відмову від неї. Оскільки судом встановлено, що ОСОБА_3 на час смерті ОСОБА_2 була зареєстрована та фактично проживала разом із нею за однією адресою, а доказів відмови ОСОБА_3 від прийняття спадщини матеріали справи не містять, суд вважає встановленим, що ОСОБА_3 фактично прийняла спадщину після смерті матері, а тому все спадкове майно, включаючи квартиру АДРЕСА_3 , увійшло до складу спадщини, яка відкрилася після смерті ОСОБА_3 .
Судом встановлено, що заінтересована особа ОСОБА_1 звертався до Лубенської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_3 , однак постановою державного нотаріуса Лубенської державної нотаріальної контори Іщенко Г. К. від 12 червня 2025 року № 928/02-31 йому відмовлено у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину, у зв`язку з недоведеністю родинних відносин із спадкодавицею. Матеріали справи не містять доказів оскарження ОСОБА_1 зазначеної постанови нотаріуса в судовому порядку, доказів його звернення до суду з вимогами про встановлення факту родинних відносин, визнання права на спадкування чи права власності на спадкове майно, а також будь-яких заперечень чи клопотань з його боку у цій справі, попри належне повідомлення про дату, час і місце судового розгляду. 
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 16 квітня 2026 року у справі № 759/5265/24 (з посиланням на постанови Верховного Суду від 15 листопада 2021 року у справі № 554/10125/20 та від 03 серпня 2022 року у справі № 759/12740/21), визначальною обставиною під час розгляду справи в порядку окремого провадження є те, що цей розгляд не пов`язаний із наступним вирішенням спору про право, а спір про право має бути реальним, а не гіпотетичним: суд повинен встановити конкретний конфлікт інтересів заявника та заінтересованої особи, який виникає внаслідок заперечення нею заявлених вимог, а не лише формальний факт звернення цієї особи до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини. За відсутності судового рішення, яке б підтверджувало право заінтересованої особи на спадкування, та за відсутності відкритого нерозглянутого судового провадження з цього приводу, висновок про наявність спору про право є передчасним та не може ґрунтуватися на самих лише припущеннях. 
Враховуючи встановлену судом відмову нотаріуса у визнанні ОСОБА_1 спадкоємцем, відсутність доказів оскарження цієї відмови та відсутність будь-яких інших дій з боку ОСОБА_1 щодо захисту ним свого можливого права на спадкування, суд дійшов висновку про відсутність реального спору про право, який унеможливлював би розгляд цієї справи в порядку окремого провадження, а тому підстав для залишення заяви без розгляду відповідно до частини шостої статті 294 ЦПК України суд не встановив.
Враховуючи викладене, беручи до уваги відсутність у померлої ОСОБА_3 спадкоємців як за законом, так і за заповітом, зважаючи на відсутність реального спору про право щодо спадкового майна, зважаючи на те, що після відкриття спадщини минуло більше року, щодо спірної квартири наявна заборгованість за комунальними платежами, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість заявлених вимог, які підлягають задоволенню.
Висновки за результатами розгляду вимог заявника
З огляду на вказані норми права та встановлені обставини, а також з урахуванням наданих достатніх, належних та допустимих доказів, суд вважає, що вимоги заявника є обґрунтованими та заснованими на законі, тому підлягають задоволенню.
Враховуючи принцип безпосередності судового розгляду, рішення обґрунтоване доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими у судовому засіданні, в якому ухвалюється рішення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 4-13, 293, 294, 337, 338 ЦПК України, -
ВИРІШИВ:
Заяву Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, заінтересовані особи: Лубенська державна нотаріальна контора, ОСОБА_1 , про визнання нерухомого майна відумерлою спадщиною задовольнити.
Визнати квартиру АДРЕСА_3 відумерлою спадщиною та передати її у власність Лубенській міській територіальній громаді в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. 
Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник - Управління з питань комунального майна та земельних відносин Виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (місцезнаходження: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, 33; ЄДРПОУ - 37504366).
Заінтересована особа - Лубенська державна нотаріальна контора (місцезнаходження: Полтавська область, місто Лубни, площа Вокзальна, 7; ЄДРПОУ - 02900084).
Заінтересована особа - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 ; РНОКПП - НОМЕР_1 ).

Суддя М. М. Пилипчук