Справа № 507/981/26
Провадження № 2/507/607/2026

РІШЕННЯ      
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
"03" червня 2026 р. Любашівський районний суд Одеської області у складі :
головуючого судді - Дармакуки Т.П.
при секретарі судового засідання Копищик М.С.,
із участю представників позивача - Левенця А.В., Жосан І.В.
розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Любашівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Любашівської окружної прокуратури, у інтересах держави в особі Любашівської селищної ради до ОСОБА_1 про примусове припинення права користування земельною ділянкою та зобов`язання відновити стан земельної ділянки, 
встановив :
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Позивач Любашівська окружна прокуратура, у інтересах держави в особі Любашівської селищної ради звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просила: примусово припинити право користування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,6 га з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084 для городництва, яка розташована на території Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області шляхом розірвання договору оренди № 64 від 16.04.2024р. ; зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) відновити стан земельної ділянки площею 0,6 га з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084, який існував до облаштування двох штучних водойм та повернути Любашівській селищній раді (код ЄДРПОУ 04380040) вказану земельну ділянку з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084, яка розташована на території Любашівської селищної ради.
В обґрунтування вимог, позивач вказував, що вироком Любашівського районного суду Одеської області від 16.01.2025 у справі № 507/99/25 визнано винною ОСОБА_1 у вчинені кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України за фактом безгосподарського використання земель, що спричинило виведення земель з сільськогосподарського обороту (кримінальне провадження № 12024167180000181 від 03.12.2024).
Між ОСОБА_1 та Любашівською селищною радою 16.04.2024 укладено договір оренди землі № 64 (далі Договір) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084. Актом приймання - передачі земельної ділянки в довгострокову оренду від 16.04.2024 орендодавець - Любашівська селищна рада в особі селищного голови ОСОБА_2 , з однієї сторони, та орендар - ОСОБА_1 , з другої сторони, відповідно до ст. 17 Закону України «Про оренду землі» та договору оренди землі орендодавець передає, а орендар приймає земельну ділянку, загальною площею 0,6000 га кадастровий номер 5123382900:03:001:0084 для городництва за адресою: с. Велика Василівка, Подільського району, Одеської області, в користування на умовах оренди терміном на 10 (десять) років.
Згідно з п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка комунальної власності площею 0,6000 га в тому числі: рілля - 0,6000, для городництва. Категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Код використання згідно з класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): 01.07.- для городництва.
Земельна ділянка, що передається в оренду не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню (п. 2.3 Договору).
У відповідності до умов Договору орендар повинен використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення - для городництва та не має права змінювати цільове призначення земельної ділянки.
Разом з цим, в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №12024167180000181 від 03.12.2024 встановлено, що ОСОБА_1 самовільно, без погодження з власником земельної ділянки, який передав земельну ділянку під городництво, фактично використовує її не за цільовим призначенням.
Оглядом місця події 02.12.2024 встановлено на земельній ділянці з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084 дві копанки з водою, біля яких зроблений насип ґрунту, що свідчить про їх розриття.
Також в межах кримінального провадження 25.12.2024 проведено огляд місця події - земельної ділянки з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084. В ході огляду встановлено, що на ділянці розташовані два водні дзеркала, які створені шляхом проведення робіт по зменшенню шару верхнього ґрунту з утворенням заглиблення, де збирається вода. Загальна площа порушень земель під за складованим грунтом та водними об`єктами становить - 0,053109га., з них ділянка № НОМЕР_2 з водним дзеркалом (4.5м. х 11.5м.) - 51,75 кв.м =0,005175 га., ділянка №2 з водним дзеркалом(4.5м. х 24.8м.) - 111,6 кв.м =0,01116га. Створення штучних водойм спричинило до виведення землі з сільськогосподарського обороту.
У зв`язку з цим, наявні підстави для примусового припинення права користування ОСОБА_1 на земельну ділянку, та зобов`язання повернути Любашівській селищній раді Подільського району Одеської області земельну ділянку в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі її в оренду.
Прокурор Левенець А.В. та представник Любашівської селищної ради Жосан І.В. у судовому засіданні просили позов задовольнити, із підстав , ввикладених у позові. 
Відповідач ОСОБА_1 просила справу розглянути у її відсутність, подала до суду заяву про визнання позову.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою від 15 травня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження по справі та постановлено розгляд справи проводити за правилами загального провадження (а.с.17).
Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що рішенням Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області XXVШ сесія VШ скликання № 6614 від 15.03.2024 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 10 років ОСОБА_1 для городництва із земель комунальної власності за адресою: Одеська обл., Подільський район, с. Велика Василівка» вирішено передати на умовах оренди ОСОБА_1 земельну ділянку терміном на 10 років для городництва.
16 квітня 2024 року між ОСОБА_1 та Любашівською селищною радою укладено договір оренди землі № 64 (далі Договір) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084.
Актом приймання - передачі земельної ділянки в довгострокову оренду від 16.04.2024 орендодавець - Любашівська селищна рада в особі селищного голови ОСОБА_2 , з однієї сторони, та орендар - ОСОБА_1 , з другої сторони, відповідно до ст. 17 Закону України «Про оренду землі» та договору оренди землі орендодавець передає, а орендар приймає земельну ділянку, загальною площею 0,6000 га кадастровий номер 5123382900:03:001:0084 для городництва за адресою: с. Велика Василівка, Подільського району, Одеської області, в користування на умовах оренди терміном на 10 (десять) років.
Згідно з п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка комунальної власності площею 0,6000 га в тому числі: рілля - 0,6000, для городництва. Категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. Код використання згідно з класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): 01.07.- для городництва.
Земельна ділянка, що передається в оренду не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню (п. 2.3 Договору).
Умовами пункту 5 Договору встановлено, що земельна ділянка передається в оренду за цільовим призначенням: для городництва. Умови збереження стану об`єкта оренди: без зміни цільового призначення земельної ділянки (п. 5.2. Договору).
Відповідно до п. 5.3 Договору орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та чинного законодавства України.
Також п. 8.4.3 Договору орендаря зобов`язано використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору, дотримуючись при цьому чинного земельного, екологічного законодавства, закону про охорону довкілля. Не допускати під час здійснення господарської діяльності забруднення земельної ділянки хімічними речовинами, відходами, стічними водами.
Отже, у відповідності до умов Договору орендар повинен використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення - для городництва.
Умовами договору передбачено, що орендар не має права змінювати цільове призначення земельної ділянки.
Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, речове право оренди земельної ділянки з кадастровим
номером 5123382900:03:001:0084 зареєстровано за ОСОБА_1 з 12.12.2024 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3066738251233).
Судом встановлено, що вироком Любашівського районного суду Одеської області від 16.01.2025 у справі № 507/99/25 визнано винною ОСОБА_1 у вчинені кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України . Із змісту вироку вбачається, що ОСОБА_1 вчинила кримінальний проступок за встановлених досудовим розслідуванням обставин: на початку липня 2024 року, точного часу та дати під час досудового розслідування встановити не надалось можливим, ОСОБА_1 перебувала на території орендованої земельної ділянки, код використання згідно з класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): 01.07 - призначена для ведення огородництва, у відповідності до договору оренди №64, який укладений з Любашівською селищною радою Одеської області, та дійсний до 16.10.2034 року, кадастровий номер №5123382900:03:001:0084 розміром 0,6 Га, де у неї виник умисел на улаштування, для власних потреб, двох штучних водойм на вищевказаній території. Реалізуючи свій протиправний умисел ОСОБА_1 , 15 липня 2024 року, точного часу під час досудового розслідування встановити не надалось можливим, перебуваючи на орендованій нею території, яка розташована за адресою: с. Велика Василівка, Любашівської ОТГ, Одеської області, кадастровий номер 5123382900:03:001:0084, з особистих мотивів, з метою улаштування двох штучних водойм, винайняла трактор марки ЮМЗ -6, водій якого не був обізнаний із протиправним характером дій ОСОБА_1 , усвідомлюючи і оцінюючи свої дії, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, не маючи відповідної дозвільної документації, діючи умисно та цілеспрямовано, в порушення ст.35 Закону України «Про охорону земель», а також ст.96 Земельного кодексу України, відповідно до якої власники земельних ділянок та земелекористувачі не мають права відхилитись від затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою, відповідно до пункту «а» частини 1 ст.91 Земельного кодексу України та ст.35 Закону України «Про охорону земель» власники земельних ділянок та землекористувачі зобов`язані неухильно забезпечити використання ними земельних ділянок наданими їм у власність або у користування виключно за їх цільовим призначенням та проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючості грунтів, без проведення змін цільового призначення земельної ділянки, ОСОБА_1 надала вказівку на зняття верхнього шару ґрунту на земельній ділянці, комунальної власності, кадастровий номер якої №5123382900:03:001:0084, яка перебуває у її користуванні та призначена для огородництва, в результаті чого облаштувала дві ! штучні водойми прямокутної форми, штучна водойма №1 з водним дзеркалом (4,5м х 11.5м.) -51,75 кв.м = 0,005175 Га., штучна водойма №2 з водним дзеркалом (4,5м х 24,8м) - 111,6 кв.м = 0,01116 Га, які по даний час використовує для власних потреб, чим спричинила безгосподарське використання землі. Внаслідок самовільного використання ОСОБА_1 двох штучних водойм, загальною площею 0,053109 Га., було знято ґрунтовий покрив родючого шару грунту на земельній ділянці, комунальної власності, кадастровий номер 5123382900:03:001:0084, яка перебуває у її користуванні та призначена для огородництва, що спричинило до виведення її з сільськогосподарського обороту на площі 0,053109 Га.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 254 КК України – безгосподарське використання земель, що спричинило виведення земель з сільськогосподарського обороту (а.с.36-37).
Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.
Згідно ч.1 ст. 206 ЦПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги визнала. Суд вважає, що визнання позову відповідачем не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.
Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог та умов - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.
Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).
Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до частин першої, другої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
За частиною другою статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, Законом України «Про оренду землі» .
Приписами статті 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно ст. 25 Закону України «Про оренду землі» орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі та зобов`язаний виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі.
Стаття 96 ЗК України встановлює, що землекористувачі зобов`язані: а) забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки; ґ) підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі.
Частиною 2 статті 412 ЦК України передбачено, що право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб може бути припинене за рішенням суду в інших випадках, встановлених законом.
За статтею 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.
У відповідності до п. 6.1 умов договору № 62 від 16.04.2024 щодо оренди землі кадастровий номер 5123382900:03:001:0084 після припинення договору орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержував її в оренду.
Пунктом 7.1. Договору встановлено, що на орендовану земельну ділянку встановлено обмеження: - заборона зміни цільового призначення земельної ділянки на весь строк дії договору.
Пунктом 8 договору визначено, орендар земельної ділянки зобов`язаний: виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або чинним законодавством; використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору, дотримуючись при цьому чинного земельного, екологічного законодавства, закону про охорону довкілля. Не допускати під час здійснення господарської діяльності забруднення земельної ділянки хімічними речовинами, відходами, стічними водами.
Пунктом 11. Договору встановлено порядок зміни умов договору і припинення його дії, зокрема п. 11.3. - Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї зі сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження переданої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Враховуючи, що ОСОБА_1 будучи орендарем земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що отримана під городництво, здійснила використання зазначеної земельної ділянки не за цільовим призначенням улаштувавши дві штучні водойми для власних потреб, а також враховуючи визнання позову відповідачем, суд на підставі належним чином оцінених доказів, з урахуванням встановлених обставин і вимог, приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог і наявності підстав для їх задоволення.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно ст. 142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позов
Позивач сплатив судовий збір у розмірі 5324 грн. 80 коп.
У зв`язку з визнанням позову до початку судового розгляду, із відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2662 грн. 40 коп., що становить 50 % від сплаченого останнім судового збору за подання позовної заяви до суду, решту повернути позивачеві з державного бюджету відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України.
Підстави для негайного виконання рішення відсутні.
Заходи забезпечення позову по даній цивільній справі не застосовувалися.
Керуючись ст.133, 141, 206, 258-259, 265, 268, 354 ЦПК України, суд, -
у х в а л и в :
Позов Любашівської окружної прокуратури, у інтересах держави в особі Любашівської селищної ради до ОСОБА_1 про примусове припинення права користування земельною ділянкою та зобов`язання відновити стан земельної ділянки – задовольнити.
Примусово припинити право користування ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,6 га з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084 для городництва, яка розташована на території Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області шляхом розірвання договору оренди № 64 від 16.04.2024р. 
Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) відновити стан земельної ділянки площею 0,6 га з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084, який існував до облаштування двох штучних водойм та повернути Любашівській селищній раді (код ЄДРПОУ 04380040) вказану земельну ділянку з кадастровим номером 5123382900:03:001:0084, яка розташована на території Любашівської селищної ради.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір в сумі 2662 грн. 40 коп. за подачу позову на рахунок Одеської обласної прокуратури за наступними реквізитами: отримувач коштів - Одеська обласна прокуратура (адреса: 65026, м. Одеса, вул. Італійська, 3); код отримувача за ЄДРПОУ: 03528552; рахунок отримувача: иА808201720343100002000000564; банк отримувача: ДКСУ у м. Києві; код банку отримувача: 820172; код класифікації доходів бюджету 22030101.
Повернути на користь Одеської обласної прокуратури сплачені судовий збір витрати в сумі 2662 грн. 40 коп. з державного бюджету.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду, а в разі, якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання)без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя:         Т.П. Дармакука