Справа № 485/861/26
Провадження №3/485/191/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2026 року м. Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Семенака А.Г., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області Гамери Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Михайлівка Снігурівського району Миколаївської області, громадянку України, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , вчитель Олександрівського ліцею,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
встановив:
ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області з 20 листопада 2020 року,тобто відповідно до п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік типу "щорічна", а саме подала таку декларацію лише 15 жовтня 2025 року.
Окрім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області з 20 листопада 2020 року,тобто відповідно до п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік типу "щорічна", а саме подала таку декларацію лише 15 жовтня 2025 року.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За вказаними діями на ОСОБА_1  складено два протоколи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, які постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 08 травня 2026 року об`єднані в одне провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала. Пояснила, що порушення допустила. Разом з тим просить врахувати, що протягом двох років після деокупації депутатський корпус не функціонував, після підриву Каховської ГЕС у 2023 році їй довелося заново організовувати своє життя, оскільки житло, у якому вона проживала з родиною було пошкоджене. Через вказані обставини, а також зайнятість на роботі, вона не цікавилася змінами у законодавстві щодо декларування. Крім того, нагадування про необхідність подання декларації не було. Ніякого доходу від депутатської діяльності вона не отримувала, наміру приховати доходи не мала.
Прокурор вважала, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що рішенням Горохівської сільської ради Миколаївської області №1 від 20 листопада 2020 року, про початок повноважень депутатів Горохівської сільської ради Миколаївської області, визнано повноваження депутатів Горохівської сільської ради 8-го скликання, зокрема ОСОБА_1 /а.с.18-19/.
Згідно протоколу 1 сесії 8 скликання Горохівської сільської ради від 20 листопада 2020 року, ОСОБА_1 визнано обраним депутатом Горохівської сільської ради в багатомандатний округ №6. /а.с.20-25/.
Відповідно до п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.
Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжувався відповідними указами Президента України та діє на даний час.
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" № 3384-ІХ, який набрав чинності 12 жовтня 2023 року, відновлено обов`язок декларування.
Відповідно до роз"яснення НАЗК "Щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майнового стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)" від 13 листопада 2023 року № 4 визначено, що з 1 січня до 31 березня 2024 року включно суб`єкти декларування (крім тих, які мають право на відтермінування) повинні подати щорічні декларації за 2023 звітний період.
В порушення ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області, без поважних причин, несвоєчасно, а саме 15 жовтня 2025 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 2023 року.
В порушення ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Горохівської сільської ради Баштанського району Миколаївської області, без поважних причин, несвоєчасно, а саме 15 жовтня 2025 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 2024 року.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП складено протоколи №243 та №244, датовані 29 квітня 2026 року.
Факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічних декларацій за період 2023, 2024 років, також підтверджується:
скрін-шотом подачі декларацій суб`єкта декларування, з якого слідує що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу "щорічна" за 2023 рік подала 15 жовтня 2025 року; типу "щорічна" за 2024 рік подала 15 жовтня 2025 року /а.с.14/;
рапортами о/у УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України від 29 квітня 2026р. № 18173-2026, 18174-2026 та №18167-2026 про виявлення ОСОБА_1 , яка у порушення ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних на те причин, подала декларацію за 2023 рік типу "щорічна", за 2024 рік типу "щорічна". /а.с. 12,50/.
рапортом о/у УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України від 29 квітня 2065 року, про виявлення у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з офіційного сайту НАЗК інформації про подання ОСОБА_1 декларацій за 2023 рік та 2024 роки типу "щорічна" 15 жовтня 2025/а.с.13,51/.
Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена сукупністю вказаних доказів.
За даними листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/21165-24 від 01 квітня 2024 року тимчасові перебої в роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування спостерігались 14 березня 2023 року, 25 квітня 2023 року, 02 травня 2023 року, 06 травня 2023 року, 09 травня 2023 року, 17 травня 2023 року, 13 липня 2023 року, 31 липня 2023 року, 03 серпня 2023 року, 23 грудня 2023 року, 25 грудня 2023 року, 18 січня 2024 року, 28 січня 2024 року, 31 січня 2024 року в інші дні реєстр працював в штатному режимі. /а.с.64/.
За даними листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/27860-24 від 22 квітня 2024 року тимчасові перебої в роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування спостерігались 02 січня 2024 року, 18 січня 2024 року, 28 січня 2024 року, 31 січня 2024 року, в інші дні реєстр працював в штатному режимі. /а.с.65/.
За даними листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/45671-25 від 27 липня 2025 року тимчасові перебої в роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування спостерігались з 26 грудня 2024 до 03 січня 2025 року, 16 січня 2025 року, 20 січня 2025 року, 26 лютого 2025 року, 07 березня 2025 року, 10березня 2025 року, 12 березня 2025 року, в інші дні реєстр працював в штатному режимі. /а.с.26/.
Поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали подання ОСОБА_1 електронних декларацій за 2023 рік типу "щорічна", за 2024 рік типу "щорічна" у встановлений законом строк, під час розгляду справи не встановлено.
Згідно зі ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Презумпція знання законодавства (лат. Ignorantia juris non excusat - незнання закону не вибачається) означає, що кожен вважається таким, що знає закони.
Відповідно до листа Верховного Суду від 09.04.2021 №1089/0/2-21, моментом вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, слід вважати день складання протоколу про таке правопорушення уповноваженою посадовою особою.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
При визначенні міри адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, особу порушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, пошкодження її житла внаслідок підтоплення через підрив Каховської ГЕС, що підтверджено актом, ступінь її вини.
Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 немає.
З метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу у мінімальних межах санкції зазначеної статті.
Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір.
Керуючись ст.40-1, 283-285 КУпАП,
постановив:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят грн 00к.).
Адміністративний штраф стягнути за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок: UA378999980313050106000014444, отримувач: Миколаїв. ГУК тгм.Снігурівка/ 21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ):37992030, Банк одержувача: КазначействоУкраїни (ЕАП), Кодкласифікації доходів бюджету:21081100.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави (стягувачем є Державна судова адміністрація) у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять грн 60 к.) на розрахунковий рахунок: UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача (ГУДКСУ): Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету22030106.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови, - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

Суддя І. А. Квєтка