Справа № 680/257/26
№2/680/352/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 червня 2026 року      селище Нова Ушиця
Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі судді Польової В.Є., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом АТ «Хмельницькобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків завданих внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії,
в с т а н о в и в:
Представник позивача звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування збитків завданих внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії.
Позов мотивовано тим, що 23 вересня 2025 року представниками АТ «Хмельницькобленерго» в АДРЕСА_1 було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме самовільне безоблікове приховане підключення електропроводки струмоприймачів шляхом підключення шлейфів до ЛЕП №2 на опорі №36 від КТП №369 та зміни схеми підключення лічильнику типу: НІК 2102-02, № 11417000, покази 003744 за допомогою шунтування вхідного та вихідного фазного проводу.
Споживач за адресою: АДРЕСА_1 - ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 тривалий час проживає за вказаною адресою та споживає електричну енергію.
Факт безоблікового споживання електричної енергії, було задокументовано та відповідно оформлено акт про порушення ПРРЕЕ №В 003168 в присутності ОСОБА_1 , і запрошено на засідання комісії.
22 жовтня 2025 року відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення на яке ОСОБА_1 не з`явився.
За результатами, комісією прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ. Нарахування проведено за період 154 дні – з 22 квітня 2025 року по 23 вересня 2025 року, тому після проведено розрахунку, сума заподіяних збитків АТ «Хмельницькобленерго» внаслідок порушення ПРРЕЕ складає 56580 грн. 29 коп.
Відповідачу надсилались на адресу рекомендованим листом: рахунок від 22 жовтня 2025 року, протокол комісії, розрахунок по акту, банківські реквізити для оплати. Також надсилалась і претензія з вимогою сплатити вказану суму. Однак на даний час завдані збитки на рахунок АТ «Хмельницькобленерго» не надходили, а тому просить суд стягнути з ОСОБА_1 збитки завдані внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 56580 грн. 29 коп.
Ухвалою від 29 квітня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за даним позовом без виклику сторін.
Представник позивача подав клопотання в якому просив справу слухати у його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач повідомлений про розгляд справи належним чином, шляхом направлення ухвали про відкриття провадження за зареєстрованим місцем проживання ВПО, яка повернулась на адресу суду 11 травня 2026 року із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», відзиву до суду не направив.
Заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін не надходили.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення по суті, дійшов наступного висновку.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.
Відповідно до приписів ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ст. 13 ЦПК України).
Так, 23 вересня 2025 року представниками АТ «Хмельницькобленерго» в АДРЕСА_1 було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме самовільне безоблікове приховане підключення електропроводки струмоприймачів шляхом підключення шлейфів до ЛЕП №2 на опорі №36 від КТП №369 та зміни схеми підключення лічильнику типу: НІК 2102-02, № 11417000, покази 003744 за допомогою шунтування вхідного та вихідного фазного проводу.
Згідно із договором про користування електричною енергією споживачем є ОСОБА_2 , яка проживає в с. Балабанівка (а.с.14).
Споживач ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено листом начальника Дунаєвецького відділу ДРАЦС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області (а.с.28).
Відповідно до довідки про склад сім`ї за адресою АДРЕСА_1 зареєстрований ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.22).
Відповідач є внутрішньо-переміщеною особою та має фактичне місце проживання за вказаною адресою, а тому є належним відповідачем.
22 квітня 2025 року о 16 годині 10 хвилин в с. Балабанівка було здійснено відключення на опорі про що складено акт відключення (а.с.11, 11 на звороті).
23 вересня 2025 року складено акт про порушення №003168, а саме: самовільне безоблікове приховане підключення електропроводки струмоприймачів шляхом підключення шлейфів до ЛЕП №2 на опорі №36 від КТП №369 та зміни схеми підключення лічильнику типу: НІК 2102-02, № 11417000, покази 003744 за допомогою шунтування вхідного та вихідного фазного проводу (а.с.12).
Цього ж дня встановлено пломбування вузла обліку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.15).
22 жовтня 2025 року відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення на яке ОСОБА_1 не з`явився.
За результатами, комісією прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ. Нарахування проведено за період 154 дні – з 22 квітня 2025 року по 23 вересня 2025 року, тому після проведено розрахунку, сума заподіяних збитків АТ «Хмельницькобленерго» внаслідок порушення ПРРЕЕ складає 56580 грн. 29 коп.
Відповідачу надсилались на адресу рекомендованим листом: рахунок від 22 жовтня 2025 року, протокол комісії, розрахунок по акту, банківські реквізити для оплати. Також надсилалась і претензія з вимогою сплатити вказану суму (а.с.48-50).
Однак на даний час завдані збитки внаслідок порушення правил ОСОБА_1 роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 56580 грн. 29 коп. на рахунок АТ «Хмельницькобленерго» не надходили.
Згідно пункту 1 Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562 врегульовані відносини між громадянами та енергопостачальниками. Правила обов`язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності
Відповідно до п.19 Правил користування електричною енергією розрахунковим періодом для оплати є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.
Згідно з п. 1.2.15. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, (далі- ПРРЕЕ) укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.
Договори, передбачені цими Правилами, укладаються у письмовій формі в паперовому або в електронному вигляді.
Для укладення договору шляхом приєднання до умов договору, друга сторона підписує заяву-приєднання.
Договір може бути укладений, змінений та розірваний за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, зокрема через особистий кабінет у вигляді електронного документа.
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
Електропостачальники зобов`язані повідомляти оператора системи розподілу (передачі) про укладення та розірвання договору із споживачем в установленому цими Правилами порядку.
При переході права власності (користування) на об`єкт до нового власника (користувача) переходять права та обов`язки за договорами, укладеними відповідно до цих Правил, крім випадків, передбачених законодавством.
Згідно п. 1.2.16 ПРРЕЕ спірні питання між споживачем та постачальником електричної енергії або оператором системи чи іншим учасником роздрібного ринку вирішуються сторонами шляхом переговорів та у разі неможливості дійти згоди у зазначений спосіб, що підтверджується хоча б однією із сторін документально, розглядаються за зверненням споживача або іншого учасника роздрібного ринку в межах наданих законодавством повноважень енергетичним омбудсменом, Регулятором або судом.
В п. 4.27 ПРРЕЕ вказано у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно.
Згідно з п. 5.1.1. ПРРЕЕ, оператор системи має право: пп.12 складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; пп.14 на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.
П.5.5.5 ПРРЕЕ передбачає, що споживач електричної енергії зобов`язаний зокрема: пп. 1 користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); пп 5 дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; пп.16 не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об`єкті споживача письмово повідомити електропостачальника, оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про розірвання договорів та розрахуватися за електричну енергію, включаючи день виїзду; пп.20 не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
В п.п. 8.2.4. ПРРЕЕ зазначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. 
Відповідо до п.п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
Акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово- експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа і будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
У п.п.8.2.6. ПРРЕЕ зазначено, що на підставі акту про порушення уповноваженими представниками і оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з і посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії.
На підставі акта енергопостачальник має право відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562, визначити величину не облікованої електричної енергії.
Розмір не облікованої електричної енергії розраховується відповідно до оформленого акта про виявлення порушення за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії за кількістю днів з дня останнього контрольного зняття представником енергопостачальника показань чи технічної перевірки приладу обліку до моменту усунення порушення за тарифами (цінами) для населення, що діяли у період, за який нараховується сума за актом порушень, але не більше терміну позовної давності.
Згідно з пунктом 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема зазначеного в підпункті 7 цього пункту, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
Як зазначено в п. 2 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. 
Згідно з ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Відповідно до ст. 56 ЗУ «Про ринок електричної енергії», постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Як зазначено в ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики.
Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у своїй постанові №6 від 27 березня 1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» у п.2 розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що відповідно до статей 440,450 ЦК України шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.
Згідно з ч.1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
В статті 526 ЦК України вказано, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 611 ЦК України передбачено, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Як зазначено у ст. 1166 ЦК України - майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам особи, а також шкода завдана майну особи, відшкодовуються в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи вищевикладені норми, а також те, що 23 вересня 2025 року представниками «Хмельницькобленерго» на об`єкті за адресою АДРЕСА_1 виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: самовільне безоблікове приховане підключення електропроводки струмоприймачів шляхом підключення шлейфів до ЛЕП №2 на опорі №36 від КТП №369 та зміни схеми підключення лічильнику типу: НІК 2102-02, № 11417000, покази 003744 за допомогою шунтування вхідного та вихідного фазного проводу про що складено акт. На момент виявлення порушення та складання акту відповідач ОСОБА_1 фактично проживав у вказаному будинку, користувався електричною енергією, мав безперешкодний доступ до електроустановок та вузлів обліку, допустив представників оператора системи розподілу до проведення перевірки, особисто був присутнім під час складання акту про порушення та підписав його без зауважень щодо змісту або своєї причетності до об`єкта електроспоживання. Крім того матеріали справи підтверджують, що відповідач тривалий час (з 12 травня 2022 року) проживає за вказаною адресою, що підтверджується довідкою №141 від 21 квітня 2026 року.
Відповідно до положень ЗУ «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ споживачем є не лише власник, а й особа, яка фактично використовує електричну енергію для власних потреб та вступила у правовідносини з оператором системи шляхом вчинення конклюдентних дій.
За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач є належним суб`єктом відповідальності за порушення ПРРЕЕ, а тому вимоги позивача про стягнення збитків завданих внаслідок порушення ПРРЕЕ до ОСОБА_1 є обгрунтованими .
У спростування вищевикладеного, відповідачем будь-яких доказів суду не надано.
З огляду на викладене, з врахуванням того, що позивач подав достатньо доказів, які свідчать про взаємовідносини сторін та наявність завданих збитків, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню та з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягає стягненню сума збитків завданих внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі 56580,29 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позов задоволено повністю, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 2662,40 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.10,12,13,19, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -
ухвалив:
Позов АТ «Хмельницькобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків завданих внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь АТ «Хмельницькобленерго» збитки завдані внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 56580 (п`ятдесят шість тисяч п`ятсот вісімдесят) гривень 29 копійок на р/р НОМЕР_1 , МФО 320478, Банк АБ «Укргазбанк» м. Київ, ЄДПРОУ 22767506.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Хмельницькобленерго» 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 копійки судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів із дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 

Позивач: Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго», місце знаходження: вул. Храновського, 11 А м. Хмельницький Хмельницька область, 29018, ЄДРПОУ 22767506.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце реєстрації як ВПО: АДРЕСА_1 , РНОКПП – НОМЕР_2 . 

Суддя   В.  Є.  Польова